周石橋

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人民的生活水平也的得到了極大的改善，但是在金融管理體制具體實(shí)施中還存在著諸多的問題，所以我國(guó)金融體制相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前政府金融管理體制殘損的主要原因，進(jìn)行深入的分析，使得我國(guó)金融管理體制可以在真正意義上促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：金融管理；體制；完善

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和內(nèi)容也在不斷的更新和變化，因此，為了適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展方向，金融體制管理的相關(guān)人員一定要根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展特征和新方向來完善我國(guó)金融管理體制，使得我國(guó)金融管理體制可以作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托，促進(jìn)我國(guó)金融業(yè)的良好發(fā)展。

一、當(dāng)前我國(guó)金融管理體制存在的問題

（一）履行金融管理職能的部門多

我國(guó)政府部門為了促進(jìn)我國(guó)金融業(yè)的大力發(fā)展，近些年來制定了相關(guān)的優(yōu)惠政策和資金投入來引進(jìn)更多的金融發(fā)展項(xiàng)目，為了適應(yīng)大量的金融能夠引入情況，一些地方政府紛紛設(shè)立了專門的金融管理機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)該地區(qū)的金融發(fā)展，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)范圍內(nèi)283個(gè)地級(jí)以上城市中有230個(gè)金融管理機(jī)構(gòu)。另外一些地方政府部門為了加快該地區(qū)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅設(shè)立了專門的金融管理機(jī)構(gòu)，還將金融管理職能下發(fā)于多個(gè)部門，來共同促進(jìn)該地區(qū)的金融發(fā)展。比如一些省級(jí)的信用社受我國(guó)金融管理部門的托付，開始對(duì)一些農(nóng)村合作社的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的職能。一些融資性的擔(dān)保公司也負(fù)責(zé)管理該地區(qū)的一些中小型企業(yè)金融發(fā)展。這種情況導(dǎo)致了管理職能和管理范圍模糊，雖然管理職能被分發(fā)到各個(gè)部門中，但是由于各個(gè)部門之間工作內(nèi)容不同，協(xié)調(diào)性較差，導(dǎo)致了各個(gè)部門的金融管理職能并不能從真正意義上促進(jìn)地區(qū)的金融發(fā)展，我國(guó)金融管理效率得不到有效的提高。

（二）金融管理部門職責(zé)不明確

隨著我國(guó)金融體制的改革，一些地方政府部門在分部金融管理職責(zé)時(shí)，沒有按照該地區(qū)的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征和發(fā)展方向來合理地安排管理職能，一切管理職能的安排，完全是參照政府所下發(fā)的文件來制定的。但是由于我國(guó)金融管理部門無法根據(jù)每個(gè)地區(qū)的金融發(fā)展情況來制定合理的金融職能分布，導(dǎo)致了一些地方政府所分布的金融管理職能，并不能促進(jìn)該地區(qū)的金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前大部分地方政府部門所制定的金融職能分布方案中，實(shí)際上承擔(dān)了一定的地方融資職能，但是這種融資職能和金融辦的管理職能之間存在著較大的沖突。在金融部門代表政府處理金融事務(wù)時(shí)，由于所派出的金融機(jī)構(gòu)并不歸地方政府所領(lǐng)導(dǎo)，但是在具體金融決策會(huì)議上，這些機(jī)構(gòu)必須要參加，導(dǎo)致了在會(huì)議上，由于各個(gè)部門之間職能的模糊，地方政府所決策出的金融發(fā)展方案并不明確。另外一些省級(jí)的金融機(jī)構(gòu)還負(fù)責(zé)市級(jí)的金融機(jī)構(gòu)人事任免工作，省級(jí)的金融機(jī)構(gòu)并不完全了解釋及人員的分布，這種做法在一定程度上削弱了地方金融機(jī)構(gòu)的管理水平和管理質(zhì)量。

二、我國(guó)金融管理體制完善途徑

（一）加強(qiáng)中央和地方金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)

我國(guó)金融部門在完善金融管理體制時(shí)，一定要明確中央和地方金融監(jiān)管部門的職能和管理范圍，在保證了當(dāng)前金融管理體制內(nèi)容符合地方金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提下，根據(jù)每個(gè)地區(qū)的金融水平差異，來運(yùn)用權(quán)責(zé)一致的原則，科學(xué)的劃分地方金融機(jī)構(gòu)管理權(quán)限和范圍，并且在新的金融管理職能發(fā)布之后，地方金融機(jī)構(gòu)要隨時(shí)向中央報(bào)告該地區(qū)的金融發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，使得地方金融管理機(jī)構(gòu)可以調(diào)動(dòng)自身的工作積極性，來配合我國(guó)政府部門的金融管理體制改革工作[1]。另外，我國(guó)金融管理部門要賦予一些地方政府管理該地區(qū)金融業(yè)發(fā)展和安排金融發(fā)展方向的權(quán)利，鼓勵(lì)一些地方的中小企業(yè)可以對(duì)地區(qū)的金融發(fā)展水平進(jìn)行監(jiān)管。另外，我國(guó)金融管理部門應(yīng)當(dāng)在明確地方政府在金融風(fēng)險(xiǎn)中的協(xié)調(diào)作用，我國(guó)金融管理部門可以指派一些專業(yè)性的人員到地方來對(duì)該地區(qū)的金融監(jiān)測(cè)體系進(jìn)行評(píng)估，保證該地區(qū)的金融監(jiān)測(cè)體系可以對(duì)該區(qū)域內(nèi)的金融活動(dòng)進(jìn)行合理性的監(jiān)控，避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)的情況[2]。

（二）加強(qiáng)地方政府金融管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)

由于當(dāng)前大部分地方政府在分派金融管理職責(zé)時(shí)存在著不清晰和分散的情況，所以我國(guó)金融管理部門要明確地方政府金融管理的職責(zé)，使得地方金融管理部門可以對(duì)該地區(qū)的金融職責(zé)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。另外，我國(guó)政府金融管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向來建立科學(xué)的管理監(jiān)督體系，保證地方政府部門在履行金融管理職責(zé)時(shí)，符合我國(guó)的金融管理法律和要求，避免由于金融管理職責(zé)的分散而出現(xiàn)一些違法經(jīng)營(yíng)，或者是對(duì)地方金融運(yùn)行造成影響因素發(fā)生的情況[3]。另外，我國(guó)金融管理部門一定要加強(qiáng)和地方相關(guān)金融管理部門之間的溝通和聯(lián)系，利用互聯(lián)網(wǎng)來構(gòu)建我國(guó)政府部門和地方金融管理機(jī)構(gòu)之間的工作信息交流平臺(tái)，使得地方金融管理內(nèi)容和工作范圍透明化，我國(guó)金融管理部門可以隨時(shí)對(duì)地方金融發(fā)展的數(shù)據(jù)進(jìn)行審查，所以我國(guó)金融管理部門一定要加強(qiáng)與地方金融管理機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，促進(jìn)金融管理信息的共享，使得地方金融發(fā)展具有一定的科學(xué)性和高效性。

總結(jié)：由于我國(guó)金融產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展階段，所以當(dāng)前我國(guó)金融管理體制仍有不足之處，相關(guān)管理人員一定要根據(jù)各個(gè)地區(qū)的金融發(fā)展水平和發(fā)展現(xiàn)狀來完善我國(guó)金融管理體制，加強(qiáng)我國(guó)政府和地方金融管理機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，我國(guó)政府金融管理部門一定要對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)的日?；顒?dòng)以及發(fā)展方向進(jìn)行合理的監(jiān)管，從而使得我國(guó)金融管理體制更加適用于實(shí)際金融發(fā)展現(xiàn)狀，加快我國(guó)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展腳步。

參考文獻(xiàn)：

[1]張鴻勛.完善地方政府金融管理體制的思考[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)，2016（9）：122-123.

[2]李慧玲.關(guān)于深化地方金融管理體制改革的思考[J].北方經(jīng)貿(mào)，2016（4）：97-98.

[3]楊競(jìng).混業(yè)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)下深化地方金融監(jiān)管改革的思考[J].環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)，2017（45）：24-26.