連 翠 （安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院，安徽 合肥 230000）

1 規(guī)劃背景

小城鎮(zhèn)是連接城鄉(xiāng)、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要橋梁和紐帶，也是城鎮(zhèn)化的最基本單元，更是文脈傳承的重要載體。

小城鎮(zhèn)在發(fā)展中逐漸喪失了特色，出現(xiàn)了大量“千鎮(zhèn)一面”、“貪大求洋”的現(xiàn)象，部分小城鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)了“建設(shè)性破壞”。因此急需特色風(fēng)貌規(guī)劃對小城鎮(zhèn)建設(shè)進行指導(dǎo)。

景觀風(fēng)貌是提升小城鎮(zhèn)形象的重要手段，是培育特色經(jīng)濟的重要支撐，提高城鎮(zhèn)綜合競爭力的有力措施，其對豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵、體現(xiàn)以人為本、改善人居環(huán)境、構(gòu)建和諧社會具有重要意義。

2 興隆鎮(zhèn)概況

興隆鎮(zhèn)地處皖東南，位于旌德縣西北部，是革命老區(qū)。距縣城31km、205國道12km，國家三級公路三（溪）仙（源）線穿境而過，距黃山風(fēng)景區(qū)僅43km，是上海、南京等地通往“兩山一湖”地區(qū)的必經(jīng)之地。

全鄉(xiāng)總面積84.4km2,轄4個村、84個村民組，總?cè)丝?491人?，F(xiàn)在中心村主要有4個：大禮村、三山村、光榮村、三峰村。

3 規(guī)劃目標(biāo)

深度挖掘興隆徽文化、茶文化、紅色文化等資源，通過綜合整治打造特色景觀資源點，塑造“山水畫卷映興隆、禮韻徽風(fēng)照人間”的風(fēng)貌特色。

①自然生態(tài)環(huán)境

通過規(guī)劃使得鎮(zhèn)域內(nèi)各種山林、田園、森林、河流或湖泊形成小鎮(zhèn)自然生態(tài)大環(huán)境。

②歷史與文化傳統(tǒng)

注重興隆鎮(zhèn)歷史、徽州文化、商貿(mào)文化的保留與延續(xù)。

③規(guī)劃、建筑特色

抓住鎮(zhèn)區(qū)建筑群落特征，鎮(zhèn)域村莊布局特色、開放式的公共空間，符合小鎮(zhèn)的人性化尺度的街道，運用材質(zhì)、色彩、小空間體現(xiàn)小鎮(zhèn)氛圍。

④配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)

市政配套與鎮(zhèn)村配套的互補，功能齊全。

⑤社會文明

打造小鎮(zhèn)和諧、文明的生活格調(diào)。

4 風(fēng)貌規(guī)劃

4.1 鎮(zhèn)域特色風(fēng)貌

4.1.1 風(fēng)貌定位

①時空分布精彩。在空間上規(guī)劃和開發(fā)“興隆十景”，從時間布局上推進“四季興隆”，春賞梅花，夏采油桃，秋攝黃華，冬游古道。

②景觀資源豐富。仙桂迎客、表靈塔、靈秀大禮、毛園云海、麟溪山水畫廊、千年留村、黃花嶺森林公園、墨色水村、紅色牛欄古道等景點。

③人文底蘊深厚。深度挖掘興隆徽文化、茶文化、紅色文化、禮文化內(nèi)涵和旅游資源，推進景點、景區(qū)建設(shè)。

④基礎(chǔ)條件優(yōu)越。加大旅游市場營銷，發(fā)展本地旅游力量，進一步改造升級鎮(zhèn)區(qū)接待水平。打造一批標(biāo)準(zhǔn)化、示范化的農(nóng)家客棧、農(nóng)家樂，將旅游業(yè)培育成經(jīng)濟新增長點。

4.1.2 風(fēng)貌規(guī)劃

結(jié)合興隆鎮(zhèn)現(xiàn)有資源,將風(fēng)貌區(qū)劃分為四大片區(qū),即：

①山體景觀風(fēng)貌區(qū)

山體位于城鎮(zhèn)的外圍，有三面圍合，宜打造城鎮(zhèn)內(nèi)部開放空間的眺望視線通廊，禁止建設(shè)居住、商業(yè)等易破壞景觀環(huán)境的建筑。

②鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌區(qū)

以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為指導(dǎo)，以交通和配套設(shè)施為依托，實現(xiàn)村莊建設(shè)的集聚化、中心化，注重保持田園風(fēng)貌。

③城鎮(zhèn)景觀風(fēng)貌區(qū)

以集鎮(zhèn)建設(shè)為依托，完善城鎮(zhèn)功能，加快推進旅游服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，塑造宜人的休閑度假環(huán)境。

④濱水景觀風(fēng)貌區(qū)

對現(xiàn)有河流水系進行疏導(dǎo)，對水旁植物加以保護和整治,同時規(guī)定在烏溪河、麟溪河、橋溪河兩側(cè)100m，其余支流兩側(cè)50m的濱水區(qū)域不得進行任何城鎮(zhèn)建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)段可適當(dāng)降低。

4.2 鎮(zhèn)區(qū)特色風(fēng)貌

4.2.1 現(xiàn)狀形態(tài)格局

集鎮(zhèn)主要沿福禮街、明禮街和昭禮街形成“Y”字型結(jié)構(gòu)發(fā)展，形成集鎮(zhèn)發(fā)展的主脈，集中了集鎮(zhèn)的大部分基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，根據(jù)現(xiàn)狀基礎(chǔ)以及環(huán)境發(fā)展條件分析，集鎮(zhèn)中心區(qū)分布在功能軸線的兩側(cè)，而集鎮(zhèn)北部則以傳統(tǒng)居住用地為主。

4.2.2 現(xiàn)狀肌理分析

建筑是城鎮(zhèn)風(fēng)貌最重要的物質(zhì)載體，獨特的建筑藝術(shù)將使建筑形象具有文化價值和審美價值，體現(xiàn)出地方的歷史特征與時代感。

①中心街區(qū)新老建筑并存。具有傳統(tǒng)徽派風(fēng)格傳統(tǒng)，沿街行列式布局，傳統(tǒng)街巷氛圍明顯。

②生活區(qū)自由式布局，建筑體量較小以低層為主，整體空間尺度宜人，以現(xiàn)代風(fēng)格為主，多元化趨勢明顯。白墻紅瓦具有田園氣息。

4.2.3 景觀風(fēng)貌規(guī)劃

根據(jù)現(xiàn)狀街巷、建筑、歷史文化古跡、用地性質(zhì)等情況,將鎮(zhèn)區(qū)劃分為5個景觀風(fēng)貌區(qū):

①歷史文化風(fēng)貌區(qū)

鎮(zhèn)區(qū)處于山區(qū)小盆地之中，建成區(qū)主要位于麟溪河、喬溪河圍合的區(qū)域之間，形態(tài)呈紡錘形。規(guī)劃注重興隆鎮(zhèn)歷史、徽州文化、商貿(mào)文化的保留與延續(xù)，積極打造“禮韻徽風(fēng)”山水小鎮(zhèn)，形成青山綠水與粉墻黛瓦遙相呼應(yīng)的特色風(fēng)貌。

②行政辦公景觀區(qū)

行政辦公區(qū)域的環(huán)境景觀趨于開放和半開放，并由獨享趨于共享，由單一功能逐漸轉(zhuǎn)為多元復(fù)合。通過景觀語言的創(chuàng)新表達，改善行政辦公建筑冷漠的外部形象，讓人們感受到辦公場所的文化與時代氣息。

③旅游街道風(fēng)貌區(qū)

主要沿福禮街、明禮街和昭禮街形成“Y”字型結(jié)構(gòu)發(fā)展，形成集鎮(zhèn)發(fā)展的主脈，集中了集鎮(zhèn)的大部分基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。準(zhǔn)確定位每條街道功能和風(fēng)格，整治影響街道風(fēng)貌的建筑及環(huán)境，完善街道市政設(shè)施。

④小鎮(zhèn)居住風(fēng)貌區(qū)

打造綠色低碳居住區(qū)，保持小鎮(zhèn)宜居尺度、不盲目蓋高樓。應(yīng)以開放式街坊住區(qū)為主，延續(xù)小鎮(zhèn)居民原有的鄰里關(guān)系。保持和修復(fù)傳統(tǒng)街巷，充分營造小鎮(zhèn)居民易于交往的空間。

⑤濱水景觀風(fēng)貌區(qū)

整治鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)河流水系，美化濱水岸線，為城鎮(zhèn)居民提供近水、親水空間。通過自然水體與綠地景觀的結(jié)合，打造宜人的親水平臺、濱水步道，選用四季常綠的濱水植物豐富岸線景觀，力求體現(xiàn)出興隆鎮(zhèn)“水—綠—城”的風(fēng)貌特征。

4.3 街區(qū)控制

準(zhǔn)確定位每條街道功能和風(fēng)格，整治影響街道風(fēng)貌的建筑及環(huán)境，完善街道市政設(shè)施。街道尺度不超過1∶2～1∶4，街道立面風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào)。街道尺度應(yīng)與街道功能匹配，注重街道尺度感知的整體感和秩序感，通過建筑后退、建筑下部凸凹高度的變化，使大多數(shù)街道保持相似的視線比例，避免出現(xiàn)街道尺度突變。

主要街道控制指標(biāo)

4.4 建筑風(fēng)貌引導(dǎo)

4.4.1 分區(qū)控制

中心街區(qū)：保護傳統(tǒng)空間肌理，對老建筑進行修繕，新建同類建筑應(yīng)采取傳統(tǒng)的建筑技術(shù)和材料建造，新徽派的現(xiàn)代建筑形式。

濱河居住區(qū)：嚴(yán)禁采用歐式的建筑風(fēng)格。與濱河自然景觀協(xié)調(diào)體現(xiàn)水鄉(xiāng)意向。

田園居住區(qū)：改造現(xiàn)代建筑，體現(xiàn)清醒文藝風(fēng)格。

4.4.2 色彩控制

色彩以水墨+中國紅為主。

4.4.3 層高控制

嚴(yán)格控制建筑高度體量，形成以表靈塔為第一高度，高度控制在三層以下，對超過此限度的建筑，可視其景觀影響程度逐步更新或拆除。新建建筑則嚴(yán)格控制在此范圍之內(nèi)。

5 規(guī)劃實施建議

5.1 資金籌措

5.1.1 資金保障

興隆鎮(zhèn)政府應(yīng)創(chuàng)建專項整治資金，確保各階段整治工作的順利進行。對于開發(fā)性和盈利性項目積極爭取銀行貸款和社會資本的支持。

5.1.2 組織保障

興隆鎮(zhèn)政府應(yīng)成立專項整治工作小組，由政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門負責(zé)人聯(lián)合辦公，合理安排整治工作，努力提高工作進度，確保各類項目順利進行。

5.1.3 制度保障

興隆鎮(zhèn)政府應(yīng)明確整治獎懲制度，督促各相關(guān)職能部門工作進度，討論并制定與整治工作相關(guān)的規(guī)范和文件，對于影響整治工作的企業(yè)和個人進行相應(yīng)懲罰。積極促進群眾參與制度，促進民眾對于整治工作的認識和支持。

5.2 實施保障

對于具體建設(shè)項目，興隆鎮(zhèn)政府應(yīng)開展專題研討會，重點研究項目的可行性，積極咨詢相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者，認真聽取民眾意愿，在落實項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，合理分配專項資金，確保整治工作的效果立竿見影。

興隆鎮(zhèn)政府駐地整治工作不僅需要建設(shè)規(guī)劃的指引，同時還需要相關(guān)部門加強管理和監(jiān)督工作，只有將整治工作常態(tài)化、制度化、長效化，才能確保興隆鎮(zhèn)風(fēng)貌建設(shè)成果保持長遠影響。

除了管理模式的構(gòu)建，興隆鎮(zhèn)政府還應(yīng)該加強整治建設(shè)的宣傳教育力度，著重培養(yǎng)民眾的鄉(xiāng)土情誼，努力提高民眾對于建設(shè)美麗興隆，特色興隆的自覺意識。