文 / 秦玉婷

打開(kāi)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”版圖，江蘇正處在“一帶一路”的交匯點(diǎn)上。屹立于此，江蘇如何擴(kuò)大“朋友圈”，打開(kāi)“筑夢(mèng)空間”？

2018年年底，江蘇省委省政府出臺(tái)《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的意見(jiàn)》，重點(diǎn)以“五大計(jì)劃”高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)。2019年5月底，江蘇省推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)“五大計(jì)劃”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案和《江蘇省2019年參與“一帶一路”建設(shè)工作要點(diǎn)》。至此，江蘇已形成了高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的“1+5+1”政策文件框架體系。

2019年6月11日上午，江蘇省政府召開(kāi)高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)，解讀相關(guān)問(wèn)題。

《意見(jiàn)》主要內(nèi)容

重大意義

江蘇要切實(shí)擔(dān)當(dāng)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的責(zé)任和使命，清醒看到“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的差距和不足，牢牢把握“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的空間和機(jī)遇，在“一帶一路”建設(shè)大局中貢獻(xiàn)江蘇力量，在更大范圍配置資源要素，更深層次融入世界經(jīng)濟(jì)，加快培育對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。

總體要求和主要目標(biāo)

明確提出加快打造銜接陸?？战煌ǖ木C合樞紐、集聚優(yōu)質(zhì)要素的開(kāi)放門(mén)戶(hù)、推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作的示范區(qū)域、開(kāi)展對(duì)外人文交流的特色品牌。到2020年，“一帶一路”交匯點(diǎn)優(yōu)勢(shì)基本確立，高水平對(duì)外開(kāi)放格局初步形成，到2025年，成為具有全球影響力的“一帶一路”交匯點(diǎn)。同時(shí)，在標(biāo)志工程建設(shè)、國(guó)際運(yùn)輸通道、國(guó)際產(chǎn)能合作、人文交流交往等方面提出了具體發(fā)展目標(biāo)。

重點(diǎn)實(shí)施“五大計(jì)劃”

實(shí)施國(guó)際綜合交通體系拓展計(jì)劃，推進(jìn)沿海、沿江、沿新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)三大通道基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，著力構(gòu)建綜合性立體化通道網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施國(guó)際產(chǎn)能合作深化計(jì)劃，分類(lèi)推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，培育壯大跨境產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)科技國(guó)際合作。實(shí)施“絲路貿(mào)易”促進(jìn)計(jì)劃，多元化開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，加快跨境電商綜合平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)中歐班列優(yōu)化整合，著力優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境。實(shí)施重點(diǎn)合作園區(qū)提升計(jì)劃，做大做強(qiáng)中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園等境外合作園區(qū)，做特做精中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園等省內(nèi)合作園區(qū)。實(shí)施人文交流品牌塑造計(jì)劃，打造教育、文化、旅游、健康、體育等領(lǐng)域特色品牌，完善友城合作等交流機(jī)制。

構(gòu)建各地協(xié)力推進(jìn)的新格局

明確了各重點(diǎn)設(shè)區(qū)市的發(fā)展重點(diǎn)和方向，包括支持連云港建成戰(zhàn)略支點(diǎn)，徐州建成重要節(jié)點(diǎn)城市，南京建成重要樞紐城市，南通建成重要出海門(mén)戶(hù)，蘇錫常建成國(guó)際產(chǎn)能合作示范城市，其他地方建成特色合作基地，突出重點(diǎn)，創(chuàng)出特色。

健全組織保障體系

通過(guò)“五個(gè)強(qiáng)化”，即強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，強(qiáng)化綜合服務(wù)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化宣傳推介，推動(dòng)我省“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)再上新臺(tái)階。

推進(jìn)“五大計(jì)劃”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案主要內(nèi)容

《推進(jìn)國(guó)際綜合交通體系拓展計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》

主要圍繞構(gòu)建海陸空綜合性立體化國(guó)際運(yùn)輸大通道等目標(biāo)，提出了推動(dòng)中歐（亞）班列提質(zhì)增效，強(qiáng)化拓展國(guó)際海運(yùn)服務(wù)體系，構(gòu)建完善國(guó)際航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，深化國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)交流合作，強(qiáng)化綜合交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)支撐，推進(jìn)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)。

《推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作深化計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》

主要圍繞實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一批”目標(biāo)，即：實(shí)施一批產(chǎn)能合作重大項(xiàng)目、建成一批境外產(chǎn)能合作園區(qū)、培育一批跨國(guó)大企業(yè)大集團(tuán)、建設(shè)一批國(guó)際科技合作平臺(tái)，提出了分類(lèi)推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，創(chuàng)新國(guó)際產(chǎn)能合作模式，培育壯大跨境產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)科技國(guó)際合作，完善綜合服務(wù)體系，加大政策支持力度等重點(diǎn)任務(wù)。

《推進(jìn)重點(diǎn)合作園區(qū)提升計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》

主要圍繞做大做強(qiáng)境外園區(qū)，做特做精省內(nèi)國(guó)際合作園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，提出了加強(qiáng)境外園區(qū)規(guī)劃布局，推動(dòng)長(zhǎng)三角企業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)走出去，提升國(guó)際合作園區(qū)能級(jí)等重點(diǎn)任務(wù)。

《推進(jìn)人文交流品牌塑造計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》

主要圍繞教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、民間交流等領(lǐng)域，提出了健全人文交流合作機(jī)制，發(fā)揮國(guó)際友城平臺(tái)作用，打造“留學(xué)江蘇”教育品牌、“智匯江蘇”科技品牌、“精彩江蘇”文化品牌、“健康江蘇”醫(yī)療品牌、“賽事江蘇”體育品牌和“友好江蘇”公共外交品牌等重點(diǎn)任務(wù)。每個(gè)行動(dòng)方案都提出了明確具體的保障措施，確保重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。

下一步工作如何安排

建立“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制

一個(gè)指導(dǎo)文件，即《省委省政府關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的意見(jiàn)》；一組配套政策，包括重點(diǎn)任務(wù)分工方案、推進(jìn)“五大計(jì)劃”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案和年度工作要點(diǎn)等系列配套政策；一套工作機(jī)制，在省“一帶一路”領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，圍繞綜合協(xié)調(diào)、“五大計(jì)劃”實(shí)施、連云港戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)等，成立“5+2”專(zhuān)項(xiàng)小組；一批重點(diǎn)項(xiàng)目，建成省“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，排出80個(gè)對(duì)我省“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)具有較強(qiáng)支撐作用的重點(diǎn)項(xiàng)目。

（來(lái)源：荔枝新聞網(wǎng)）