張帥 王子鴻

美方不斷升級(jí)中美經(jīng)貿(mào)摩擦，幾番出爾反爾、漫天要價(jià)，不得人心。美方經(jīng)濟(jì)霸凌行為嚴(yán)重踐踏多邊貿(mào)易規(guī)則，違背時(shí)代潮流，歷經(jīng)70年風(fēng)吹雨打，中國(guó)既有深厚實(shí)力和巨大潛力，也有強(qiáng)大抗打擊抗風(fēng)險(xiǎn)能力，中國(guó)有能力、有信心應(yīng)對(duì)一切挑戰(zhàn)。美方的所作所為將會(huì)對(duì)美國(guó)和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生怎樣的影響，以及接下來的貿(mào)易戰(zhàn)美國(guó)還會(huì)對(duì)中國(guó)打出哪些牌，中國(guó)可以采取哪些方式來維護(hù)自身權(quán)益并反制美國(guó)？帶著這些問題，本刊記者采訪了萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)張海冰。

記者：請(qǐng)您談?wù)勚忻澜?jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商美方幾番出爾反爾、漫天要價(jià)，意欲何為？

張海冰：中美經(jīng)貿(mào)談判可以分為三個(gè)層次來看，第一個(gè)層次是貿(mào)易層面，中國(guó)對(duì)美國(guó)在貨物貿(mào)易上存在較大逆差是事實(shí)，這是由兩國(guó)不同的發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定的，兩國(guó)應(yīng)當(dāng)通過平等協(xié)商解決這個(gè)問題，中國(guó)對(duì)此一直持開放態(tài)度，美國(guó)在這個(gè)層面所望較奢，但也不是不可談判;第二個(gè)層次是美國(guó)總統(tǒng)特朗普為了在國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)中處于有利地位，打著為美國(guó)普通勞動(dòng)者爭(zhēng)取利益的旗號(hào)，對(duì)中國(guó)展開“極限施壓”，力圖通過所謂交易的藝術(shù)來獲取更多不平等利益，甚至對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)事務(wù)設(shè)定目標(biāo)進(jìn)行干涉，這是美國(guó)幾番出爾反爾的主要原因;第三個(gè)層次是美國(guó)一些政治人物不能接受中國(guó)發(fā)展的事實(shí)，已經(jīng)將中國(guó)列為主要對(duì)手甚至敵人，打算通過對(duì)中國(guó)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)先企業(yè)的打壓，達(dá)到遏制中國(guó)發(fā)展的目的，在磋商和談判中表現(xiàn)為漫天要價(jià)甚至采取行政和法律手段來扼殺中國(guó)企業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)。

記者：如果此次即將在我國(guó)舉行的中美經(jīng)貿(mào)會(huì)談沒有達(dá)成協(xié)議，將會(huì)對(duì)美國(guó)和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生怎樣的影響？

張海冰：據(jù)我所知目前沒有“此次即將在我國(guó)舉行的中美經(jīng)貿(mào)會(huì)談”。美方態(tài)度變幻不定，特朗普的最新表態(tài)是“美國(guó)還沒準(zhǔn)備好同中國(guó)達(dá)成經(jīng)貿(mào)協(xié)議”;而中方的表態(tài)始終是一致的，即可以談，但是要相互尊重和平等互利。

我們判斷，在接下來的幾個(gè)月時(shí)間里，雙方在經(jīng)過僵持后，重新回到談判桌的可能性是很大的。屆時(shí)的態(tài)勢(shì)將是，美方認(rèn)識(shí)到，中方不可能接受那些與貿(mào)易無關(guān)的不合理訴求，而長(zhǎng)期僵持和加稅，將使得雙方經(jīng)濟(jì)都遭受損失，美方的農(nóng)場(chǎng)主、進(jìn)口商和高科技企業(yè)等相關(guān)利益群體將加大對(duì)美方的施壓，雙方很可能將討論的范圍限制在貿(mào)易范圍內(nèi)，就貿(mào)易問題達(dá)成一個(gè)較為現(xiàn)實(shí)的妥協(xié)。

記者：您認(rèn)為接下來的貿(mào)易戰(zhàn)美國(guó)還會(huì)對(duì)中國(guó)打出哪些牌，中國(guó)可以采取哪些方式來維護(hù)自身權(quán)益反制美國(guó)？

張海冰：如果僅就貿(mào)易談判而言，美國(guó)能打的牌不是很多，無非是加稅、提出不合理要求、將談判無進(jìn)展的責(zé)任推到中國(guó)頭上，等等。但如果擴(kuò)大到美國(guó)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)遏制，美方可以采取的措施很多，例如繼續(xù)針對(duì)華為等中國(guó)高科技企業(yè)采取限制措施，目前主要的目標(biāo)在5G領(lǐng)域，如果繼續(xù)擴(kuò)大的話，中國(guó)的大飛機(jī)、人工智能、新能源等高科技領(lǐng)域均有可能成為美方實(shí)質(zhì)性打擊的對(duì)象，另外，在中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中，一帶一路等領(lǐng)域，也將是中美經(jīng)濟(jì)和國(guó)際影響力角逐的舞臺(tái)。

中國(guó)一直采取相當(dāng)克制的態(tài)度，對(duì)外國(guó)在華企業(yè)，包括美國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)投資都采取歡迎的態(tài)度，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面也在不斷加大力度，目前來看，中國(guó)不太可能采用對(duì)等報(bào)復(fù)的辦法來反制美國(guó)，而是在關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘等方面進(jìn)行針鋒相對(duì)的斗爭(zhēng)，同時(shí)更大程度上立足于把自己的事情做好。

記者：對(duì)于中美貿(mào)易磋商及兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系的前景，您有何預(yù)期？

張海冰：對(duì)于經(jīng)貿(mào)磋商的前景，我前面已經(jīng)講了，大概率還是在接下來的幾個(gè)月時(shí)間里，雙方在經(jīng)過僵持后，重新回到談判桌上，這種可能性是很大的。屆時(shí)的態(tài)勢(shì)將是，美方認(rèn)識(shí)到，中方不可能接受那些與貿(mào)易無關(guān)的不合理訴求，而長(zhǎng)期僵持和加稅，將使得雙方經(jīng)濟(jì)都遭受損失，美方的農(nóng)場(chǎng)主、進(jìn)口商和高科技企業(yè)等相關(guān)利益群體將加大對(duì)美方的施壓，雙方很可能將討論的范圍限制在貿(mào)易范圍內(nèi)，就貿(mào)易問題達(dá)成一個(gè)較為現(xiàn)實(shí)的妥協(xié)。

兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系的前景，未來將充滿摩擦和矛盾，將在不斷的爭(zhēng)議、談判和小規(guī)模、低烈度的制裁中曲折前進(jìn)。

而兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的前景，也將進(jìn)入一個(gè)比較困難的時(shí)期，即使特朗普明年未能連任，民主黨執(zhí)政后對(duì)中國(guó)的防范、遏制也將長(zhǎng)期化，這必然會(huì)影響到中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和技術(shù)進(jìn)步。但從另一個(gè)角度來說，美國(guó)在高科技產(chǎn)品和技術(shù)擴(kuò)散方面對(duì)中國(guó)采取限制政策，也給中國(guó)的替代性產(chǎn)品和技術(shù)的發(fā)展騰出空間。如果中國(guó)能夠化危為機(jī)，利用美國(guó)先進(jìn)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)壓力減弱的機(jī)會(huì)，加快核心技術(shù)和生態(tài)的發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量將有所提升，同時(shí)對(duì)美國(guó)的依賴也將下降。

記者：在當(dāng)前環(huán)境下，您認(rèn)為我國(guó)高科技企業(yè)如華為、大疆等是否能夠克服美國(guó)威脅斷貨的困難，為企業(yè)贏得未來、完成“中國(guó)制造2025”賦予的光榮使命？

張海冰：我認(rèn)為，在當(dāng)前環(huán)境下，對(duì)于華為、大疆等高科技企業(yè)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)其充分利用市場(chǎng)規(guī)則、法律規(guī)則實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展、捍衛(wèi)合法權(quán)益。

而政府應(yīng)當(dāng)在外交、對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域做好自己的工作，不該讓的利益寸步不讓，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)接受必要的戰(zhàn)術(shù)性妥協(xié)，盡量維護(hù)中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的發(fā)展和投資環(huán)境，同時(shí)不斷優(yōu)化國(guó)內(nèi)的營(yíng)商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，培育居民的消費(fèi)信心，為企業(yè)發(fā)展提供更好的條件。

我相信中國(guó)人有足夠的智慧，中國(guó)有足夠大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的支撐，中國(guó)企業(yè)有足夠的發(fā)展?jié)摿?，一定能夠克服各種艱難險(xiǎn)阻，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí);但我們也相信，在這個(gè)過程中，中國(guó)也一定會(huì)付出相當(dāng)?shù)拇鷥r(jià)，一些企業(yè)可能失敗甚至消失，但長(zhǎng)期來看，中國(guó)的發(fā)展是任何人都不能阻擋的。