張宇 王佳宿

【摘? ?要】 本文首先以消費者權(quán)利、消費者權(quán)益保護法解讀入手，進而分析消費者權(quán)利保護存在的主要問題，最后提出經(jīng)濟法視閾下消費者權(quán)利保護的完善路徑。

【關(guān)鍵詞】 經(jīng)濟法;消費者;消費者權(quán)利

[Abstract] This article starts with the interpretation of consumer rights and consumer rights protection law， then analyzes the main problems existing in consumer rights protection， and finally puts forward the perfect path of consumer rights protection from the perspective of economic law.

[Keywords]? economic law;consumer;consumer rights

1經(jīng)濟法視閾下消費者權(quán)利的解讀

1.1? 消費者權(quán)利的概念

消費者權(quán)利這一概念起源于20世紀60年代美國的消費者權(quán)利法案，在我國正式出現(xiàn)在法律法規(guī)或規(guī)范性文件中則是在1994年1月1日施行的《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》里面[1]。所謂消費者權(quán)利，是指消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的過程中所享有的法律所賦予的基本權(quán)利，即消費者所享有的人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。

1.2? 關(guān)于消費者權(quán)益保護法的解讀

《消費者權(quán)益保護法》是消費者在其權(quán)利受到不法侵害時進行維權(quán)所依據(jù)的重要法律，以保護消費者的合法權(quán)益為立法目的，通過法律條文的方式明確規(guī)定了消費者的權(quán)利、經(jīng)營者的義務(wù)、爭議的解決及法律責(zé)任等重要內(nèi)容，在實踐中，在消費者維權(quán)時發(fā)揮著重要的作用。

1.3? 關(guān)于消費權(quán)的解讀

消費權(quán)與消費者權(quán)并不是相同的概念，不能混為一談，二者的權(quán)利內(nèi)容、法律定位、權(quán)利性質(zhì)均存在明顯的差異，消費權(quán)以財產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，是物的擬制人格化，消費權(quán)更強調(diào)的是消費這一行為本身，而不是消費者這一消費行為主體，簡而言之，所謂消費權(quán)是一種以財產(chǎn)交易（交換）為基礎(chǔ)而形成的體現(xiàn)在消費者消費行為之中的合法權(quán)益。

2? 經(jīng)濟法視閾下消費者權(quán)利保護存在的主要問題

通過研究我國市場經(jīng)濟發(fā)展情況與消費者權(quán)益保護現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，長期以來消費者所處的相對弱勢地位并不得到有效的改善，現(xiàn)階段我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展不可避免的催生出新時期新的經(jīng)濟問題，侵犯消費者權(quán)益的事件仍舊時有發(fā)生，究其原因主要有以下幾個方面的突出問題：

2.1? 法律制度不健全

時至今日，在《電子商務(wù)法》施行，《反壟斷法》修改的背景下，有關(guān)消費者權(quán)益保護的新問題，仍舊未得到有效的回應(yīng)和解決，缺乏實質(zhì)性、有針對性的法律法規(guī)去解決經(jīng)濟飛速發(fā)展衍生出的新型消費者權(quán)益保護問題。如：在游戲中玩家購買虛擬貨幣時遭遇到欺詐行為如何定性？通過互聯(lián)網(wǎng)的拍賣行為是否可以適用《拍賣法》？諸如此類的問題尚且還有許多，大多數(shù)為通過互聯(lián)網(wǎng)進行交易的民商事行為。此外，從司法實踐角度進行分析不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)消費者維權(quán)時，往往由于現(xiàn)行訴訟制度、司法程序過于復(fù)雜效率低下而導(dǎo)致對維權(quán)信心不足最終放棄維權(quán)。

2.2? 監(jiān)管體系不完善，執(zhí)法力度不強

消費者權(quán)益的保護不能僅僅依靠權(quán)利遭受侵害之后的救濟程序，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督管理的過程中進行嚴格的控制和把關(guān)。目前，雖然我國在經(jīng)濟法領(lǐng)域出臺了諸多與消費者權(quán)益保護相關(guān)的法律法規(guī)，可是在由相關(guān)監(jiān)管部門落實的時候卻往往沒有達到立法時預(yù)期的效果，特別是在電子商務(wù)普及的今天，對于產(chǎn)品的質(zhì)量把關(guān)情況尚不盡如人意，缺乏完善的監(jiān)督管理體系。

除了監(jiān)管體系的不完善之外，執(zhí)法力度不強同樣也是侵害消費者權(quán)益的一個誘發(fā)因素。長期以來，假冒偽劣產(chǎn)品這一問題一直存在。現(xiàn)階段各種假冒手段層出不窮，但我們必須要承認，地方政府或執(zhí)法部門的執(zhí)法力度不強同樣是一個重要的影響因素。

2.3? 消費者對市場了解不足，維權(quán)意識較弱

伴隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人民群眾的生活水平也在不斷提高，相應(yīng)的其購買力和支付能力也極大的提升[2]。在電子商務(wù)飛速發(fā)展的背景下，大多數(shù)消費者往往在購買商品之前，對要購買的商品缺乏明確的目標，甚至是沒有了解，往往在市場購買商品的過程中，會被銷售人員誤導(dǎo)從而失去了判斷意識，購買了假冒偽劣產(chǎn)品或者是產(chǎn)品信息不對稱的商品，為商品的后續(xù)服務(wù)維權(quán)帶來了一定的困難。

由于我國人口眾多，經(jīng)濟發(fā)展迅速，所以在實踐中經(jīng)常發(fā)展侵犯消費者權(quán)益的事情，但是卻很少有權(quán)益受損的消費者通過法律的渠道進行維權(quán)并獲得應(yīng)有的賠償。通過研究不難發(fā)現(xiàn)，在我國，大多數(shù)消費者對消費者權(quán)益保護法了解不多，對如何維權(quán)如何維護自己的合法權(quán)益缺乏認知，缺少強烈的權(quán)利保護意識。加之傳統(tǒng)的“不打官司”思想的影響，導(dǎo)致大多數(shù)消費者在協(xié)商過程中獲得賠償后選擇息事寧人，殊不知幫助不法商家躲過了法律的制裁。

3? 經(jīng)濟法視閾下消費者權(quán)利保護的完善路徑

3.1? 完善現(xiàn)行法律體系，全方位保護消費者合法權(quán)益

伴隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展、新興交易渠道的不斷興起，我國現(xiàn)有的消費者權(quán)益保護法已經(jīng)不足以解決我國龐大的經(jīng)濟市場中不斷涌現(xiàn)的各類問題，因此，亟待通過法律手段來更好的保護消費者的合法權(quán)益。在保護消費者權(quán)利保護的眾多方式方法之中，法律是最有效且最容易被消費者和銷售者雙方接受的方式。因此，要想更好的保護消費者的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)建立不斷完善現(xiàn)有的法律體系，改變僅僅依靠《消費者權(quán)益保護法》支撐的局面，要充分吸收《電子商務(wù)法》中的法律條文，結(jié)合《反壟斷法》修訂的契機，結(jié)合司法實踐中的突出問題，建立起系統(tǒng)科學(xué)的消費者權(quán)利保護法律體系。要在完備的法律基礎(chǔ)之上，結(jié)合電子商務(wù)等新型產(chǎn)品的特點，在法律法規(guī)中明確銷售者及消費者的權(quán)利義務(wù)，要根據(jù)不同的情況制定合理的賠償制度，設(shè)立嚴格的追責(zé)程序，規(guī)范相關(guān)部門合理合法行使職權(quán)。要加大消費者權(quán)益保護救濟方面的宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，使廣大消費者群體知法懂法，以此推動學(xué)法用法。要嘗試建立系統(tǒng)的消費者權(quán)益保護法律援助服務(wù)中心，降低消費者維權(quán)的法律成本，方便權(quán)利遭受到侵犯的消費者及時維權(quán)。在立法中要提高不法商家的違法成本，加大懲處力度，不但要在物質(zhì)上予以補償賠償，更應(yīng)當(dāng)完善精神損害賠償制度，讓不法商家的違法成本大大提高，以此更好的達到威懾不法商家和保護消費者權(quán)益的立法目的。

3.2? 創(chuàng)新監(jiān)管模式，在商品質(zhì)量上嚴格把關(guān)

消費者在我社會主義市場經(jīng)濟體制中具有重要的作用，經(jīng)濟的飛速發(fā)展離不開消費者這一重要群體，在經(jīng)濟發(fā)展的同時更應(yīng)該加大對消費者權(quán)益的保護力度。若想最大限度地減少損害消費者權(quán)益的可能性，從源頭上嚴格把關(guān)是最為有效的方式[3]。即監(jiān)督管理部門在法律規(guī)定的限度內(nèi)，依據(jù)法定的職權(quán)和程序，加大對市場的監(jiān)管力度，嚴格做好產(chǎn)品的質(zhì)量檢測工作，將假冒偽劣產(chǎn)品的危害降到最低，在商品流入市場之后，也要不定期的進行抽檢抽查。在不同種類的商品之中，食品類商品應(yīng)當(dāng)是監(jiān)管的重中之重，由于食品類商品會因為消費者的直接攝入而影響到人的身體健康，所以應(yīng)當(dāng)嚴格對過期產(chǎn)品進行處理，避免過期產(chǎn)品再度流入市場危害消費者的人身健康。

3.3? 完善消費者組織職能，建立第三方糾紛協(xié)調(diào)機構(gòu)

相較于發(fā)達國家而言，我國對于消費者組織的定位始終處于模糊不清的狀態(tài)，并未授予其解決消費糾紛的權(quán)利。因此，為了完善消費糾紛解決方法，應(yīng)當(dāng)依托原有的消費者協(xié)會的職能嘗試建立第三方消費糾紛協(xié)調(diào)機構(gòu)或增設(shè)糾紛仲裁機構(gòu)，以此降低消費者的維權(quán)成本和訴訟成本。通過此種方式，可以有效的避免以往的調(diào)節(jié)方式中不公平不公正的情況的發(fā)生。因為，對于消費者而言，當(dāng)其受損的權(quán)益的費用遠低于訴訟費用時，往往會選擇非訴的方式解決，可是此種方式不利于徹底解決糾紛，無法達到有效保護消費者合法權(quán)益的目的。對于在一定數(shù)額之下的消費糾紛可以到第三方糾紛協(xié)調(diào)機構(gòu)進行解決，超過一定數(shù)額的糾紛則應(yīng)當(dāng)?shù)椒ㄔ哼M行司法程序，此種方式，有利于節(jié)約司法資源，完善消費者組織職能，更有利于消費者們在其權(quán)益受損時積極主動的進行維權(quán)。

參考文獻：

[1] 董瑞玲.消費者權(quán)利的經(jīng)濟法保護研究[J].法制博覽.2019，（3）：167-168.

[2] 劉盛德.消費者權(quán)利的經(jīng)濟法保護研究[J].職工法律天地.2016，（16）：130.

[3] 李露.互聯(lián)網(wǎng)金融消費者權(quán)利的民法保護研究[D].蘭州大學(xué)，2016.