任新蕊　劉燕權(quán)

摘 ? 要：志愿者在美國(guó)圖書(shū)館服務(wù)和建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。文章通過(guò)對(duì)美國(guó)城市圖書(shū)館委員會(huì)（UCC）的152所城市圖書(shū)館進(jìn)行調(diào)研，探究其當(dāng)前志愿者服務(wù)機(jī)制模式，發(fā)現(xiàn)美國(guó)城市圖書(shū)館的志愿者服務(wù)具有以下特點(diǎn)：志愿者規(guī)章制度信息易獲取、政策信息公開(kāi)程度高、申請(qǐng)方式主要分為三類(lèi)、招募志愿者具有標(biāo)準(zhǔn)招聘流程、年齡要求趨于年輕化、志愿者時(shí)長(zhǎng)規(guī)定可商榷以及志愿者技能與經(jīng)驗(yàn)要求寬松。雖然美國(guó)城市圖書(shū)館已形成規(guī)范系統(tǒng)化的志愿者服務(wù)機(jī)制模式，但還面臨著許多亟需解決的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的分析，對(duì)我國(guó)志愿者服務(wù)建設(shè)發(fā)展有實(shí)踐啟示。

關(guān)鍵詞：美國(guó);城市圖書(shū)館;志愿者;服務(wù)機(jī)制;挑戰(zhàn)

中圖分類(lèi)號(hào)：G251 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2019031

Model and Challenges of Volunteer Service Mechanism in American Urban Libraries

Abstract Volunteers play a vital role in the service and support of American libraries. Through an investigation of 152 American urban libraries in the authoritative American Urban Library Committee （UCC）， this research explores the current model of volunteer services and their characteristics. The results indicate that rules and regulation information for volunteers to work in the US urban library is easy to obtain， public policy is openness， application methods can be divided into three categories， and the recruitment process is also coherent across these libraries. The research also finds that the libraries tend to hire younger volunteers， and most of them have little or no requirements for skills and work experience， furthermore， the working hours can be negotiated. Although the American Urban Libraries have formed a standardized and systematic volunteer service model， they still face many practical challenges that need to be solved. Hopefully， these findings and analysis can be exploited in future works as a useful source of information to guide volunteer services in libraries in China.

Key words United States; urban libraries; volunteers; service mechanism; challenge

1 ? 引言

近年來(lái)，學(xué)者對(duì)志愿者工作的研究已經(jīng)在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域獲得了重要的地位[1]，志愿者在圖書(shū)館志愿服務(wù)和建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。美國(guó)圖書(shū)館志愿者服務(wù)歷史悠久，發(fā)展至今已形成一定的規(guī)范模式：一是志愿者制度能減輕圖書(shū)館運(yùn)營(yíng)成本。如在卡爾加里城市圖書(shū)館，每年有2500名志愿者總計(jì)服務(wù)達(dá)53，000多個(gè)小時(shí)，這些工作量的經(jīng)濟(jì)價(jià)值超過(guò)1，538，000美元。圖書(shū)館招募志愿者，不僅能夠削減圖書(shū)館的開(kāi)支，還可以緩解由于圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)人員的不足而導(dǎo)致的服務(wù)不足、服務(wù)質(zhì)量不高等帶來(lái)的壓力;二是志愿者制度具有培育作用。志愿者在圖書(shū)館工作的過(guò)程中需要認(rèn)識(shí)圖書(shū)館的重要性和作為圖書(shū)館工作人員所需具備豐富的知識(shí)。因此，志愿者服務(wù)讓志愿者有機(jī)會(huì)了解圖書(shū)館的工作，嘗試圖書(shū)館的日常事物，特別是對(duì)年輕志愿者在一定程度上提高了他們的工作技能和人際交往能力[2]。志愿者的參與也使圖書(shū)館、讀者和社區(qū)的關(guān)系變得更加緊密，能夠讓圖書(shū)館的活動(dòng)向更有益于社區(qū)的方向發(fā)展。

我國(guó)圖書(shū)館引入志愿者服務(wù)機(jī)制已久，但相較于國(guó)外和港澳臺(tái)等發(fā)達(dá)地區(qū)，我國(guó)圖書(shū)館志愿者服務(wù)體系和管理尚在初期發(fā)展階段。各城市圖書(shū)館開(kāi)展志愿者服務(wù)的水平參差不齊，在服務(wù)時(shí)間、招募管理、隊(duì)伍規(guī)模方面與歐美國(guó)家相比均有較大差異[3]。圖書(shū)館志愿者服務(wù)事業(yè)正處于發(fā)展急速上升期，探索如何滿(mǎn)足發(fā)展需求，借鑒志愿者體系發(fā)展較成熟的美國(guó)城市圖書(shū)館的經(jīng)驗(yàn)，成為當(dāng)今的研究重點(diǎn)。因此，本文旨在通過(guò)對(duì)美國(guó)城市圖書(shū)館委員會(huì)中的152所城市圖書(shū)館的志愿者服務(wù)相關(guān)信息進(jìn)行分析，結(jié)合我國(guó)圖書(shū)館志愿者工作存在的問(wèn)題提出針對(duì)建議，以期對(duì)我國(guó)圖書(shū)館志愿者服務(wù)實(shí)現(xiàn)普遍化、制度化、體系化和人性化給予實(shí)踐啟示。

2 ? 圖書(shū)館志愿者發(fā)展概述

2.1 ? 圖書(shū)館志愿者概念

關(guān)于志愿者（Volunteer），聯(lián)合國(guó)對(duì)其定義為“不以利益、金錢(qián)、揚(yáng)名為目的，而是為了奉獻(xiàn)周?chē)娜松踔潦澜绲幕顒?dòng)者”。Waikayi L[1]等將志愿服務(wù)簡(jiǎn)單地定義為個(gè)人沒(méi)有獲得金錢(qián)獎(jiǎng)勵(lì)的工作。圖書(shū)館志愿者即為在圖書(shū)館進(jìn)行志愿服務(wù)的人群。我國(guó)圖書(shū)館志愿者的名稱(chēng)多種多樣，對(duì)其所下的定義也各不相同。袁建新[4]對(duì)圖書(shū)館志愿者定義為：志愿者是經(jīng)常來(lái)圖書(shū)館看書(shū)，自愿利用業(yè)余時(shí)間熱心幫助圖書(shū)館開(kāi)展各種工作的讀者;劉彥方[5]認(rèn)為，從事志愿服務(wù)活動(dòng)的人員就稱(chēng)為志愿者、義務(wù)工作者或志工，圖書(shū)館志愿者是自愿無(wú)償為圖書(shū)館服務(wù)的人員;吳迪[6]認(rèn)為，圖書(shū)館志愿者是指在不為物質(zhì)報(bào)酬的情況下，志愿為圖書(shū)館貢獻(xiàn)個(gè)人時(shí)間和服務(wù)的人。綜上，圖書(shū)館志愿者具有三個(gè)特征：具有奉獻(xiàn)精神、屬于自愿服務(wù)和針對(duì)圖書(shū)館。因此可將城市圖書(shū)館志愿者定義為：以城市圖書(shū)館為志愿組織、參與城市圖書(shū)館志愿服務(wù)、不以金錢(qián)獎(jiǎng)勵(lì)為目的、以各種方式自愿奉獻(xiàn)自己的金錢(qián)或時(shí)間的人或群體。

2.2 ? ?相關(guān)研究

現(xiàn)有文獻(xiàn)關(guān)于“圖書(shū)館志愿者服務(wù)”的研究的論述已較為豐富，以美國(guó)為代表的圖書(shū)館志愿者發(fā)展也較為成熟。關(guān)于圖書(shū)館志愿者服務(wù)方面的文獻(xiàn)主要可以劃分為兩類(lèi)：一類(lèi)是對(duì)管理體系的描述，另一類(lèi)是選取有代表性圖書(shū)館志愿者項(xiàng)目進(jìn)行分析。關(guān)于管理體系的研究起源較早，在研究初期，Cnaan和Goldbergglen[7]、Casselden等[8]、Skulan[9]就已經(jīng)分別對(duì)不同的志愿者群體進(jìn)行了廣泛的研究，構(gòu)建了志愿者動(dòng)機(jī)體系，根據(jù)志愿者的動(dòng)機(jī)對(duì)志愿者進(jìn)行了不同的分類(lèi)，也為后來(lái)的圖書(shū)館志愿者研究奠定了基礎(chǔ)。楊晶[10]對(duì)2000年以來(lái)的美國(guó)圖書(shū)館志愿者招募和管理從各個(gè)環(huán)節(jié)和制度進(jìn)行了研究，并認(rèn)為美國(guó)志愿者的各個(gè)環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、銜接，形成了一套完善的社區(qū)圖書(shū)館志愿者管理模式;Johnson[11]在已有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上對(duì)美國(guó)志愿者項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一個(gè)強(qiáng)有力的志愿者項(xiàng)目將有助于圖書(shū)館建立一個(gè)溝通咨詢(xún)體系，從而提供更有效的公共服務(wù)。可以看出，關(guān)于志愿者的研究在隨著理論的不斷進(jìn)步而發(fā)展。白興勇[12]對(duì)現(xiàn)如今美國(guó)圖書(shū)館志愿者的研究主題進(jìn)行了分析，并將其大致分為：志愿者動(dòng)機(jī)、性別、利弊、管理、青少年志愿者及發(fā)展趨勢(shì)等;張守衛(wèi)[13]對(duì)美國(guó)圖書(shū)館志愿者的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了進(jìn)一步研究，并指出了城市圖書(shū)館志愿者未來(lái)兩個(gè)研究的方面：網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)維護(hù)和激勵(lì)與保障機(jī)制。較多學(xué)者對(duì)圖書(shū)館志愿者的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了展望，這也指出了我國(guó)圖書(shū)館志愿者體系未來(lái)可能發(fā)展的方向。

另一方面，從美國(guó)有代表性圖書(shū)館的志愿者服務(wù)進(jìn)行分析的研究主要有：白興勇[14]對(duì)伊利諾伊州圖書(shū)館中志愿者知識(shí)素養(yǎng)項(xiàng)目進(jìn)行了研究，并從法律制度保障、各類(lèi)組織的支持和激勵(lì)政策三個(gè)方面提出了建議;薛靜[15]對(duì)美國(guó)紐約公共圖書(shū)館、西雅圖公共圖書(shū)館、洛杉磯公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)項(xiàng)目及內(nèi)容進(jìn)行了分析，并指出了美國(guó)公共圖書(shū)館志愿者項(xiàng)目的三個(gè)特性：重視志愿者服務(wù)工作、志愿者服務(wù)規(guī)范化制度化和服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容豐富;黃黃[16]收集整理了美國(guó)16所公共圖書(shū)館網(wǎng)頁(yè)上的志愿者信息，并對(duì)志愿者網(wǎng)頁(yè)上的整體框架結(jié)構(gòu)、具體信息組織、內(nèi)部鏈接結(jié)構(gòu)等內(nèi)容進(jìn)行了分析;Comito[17]調(diào)查了丹佛和舊金山的城市圖書(shū)館志愿者自創(chuàng)的一個(gè)獨(dú)特的服務(wù)：為經(jīng)歷無(wú)家可歸的人們帶來(lái)額外的尊嚴(yán)和人性;Broady-Preston[18]對(duì)英國(guó)圖書(shū)館志愿者進(jìn)行研究時(shí)，選取了美國(guó)城市圖書(shū)館委員的一個(gè)項(xiàng)目——志愿者圖書(shū)館之旅進(jìn)行對(duì)比，研究得出：正規(guī)的結(jié)構(gòu)化管理招募方式越來(lái)越被圖書(shū)館所需要。

盡管在“圖書(shū)館志愿者服務(wù)”領(lǐng)域已有一定數(shù)量的相關(guān)研究，但現(xiàn)有研究仍有以下不足：一方面，目前對(duì)志愿者體系和趨勢(shì)的研究中大多是根據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)和相關(guān)制度來(lái)分析，調(diào)查的內(nèi)容也多是從志愿者的角度出發(fā)的，從圖書(shū)館研究角度出發(fā)的成果缺乏，大部分是對(duì)志愿者工作的體系和趨勢(shì)進(jìn)行研究的;另一方面，在目前的文獻(xiàn)查閱中，對(duì)圖書(shū)館志愿者的研究大多是局限于選取幾個(gè)較有代表性的圖書(shū)館進(jìn)行分析，而對(duì)整體現(xiàn)狀的詳細(xì)研究尚有欠缺。

基于此，本文以美國(guó)城市圖書(shū)館委員會(huì)的152所圖書(shū)館中的志愿者信息作為研究對(duì)象，從美國(guó)城市圖書(shū)館的角度出發(fā)，對(duì)圖書(shū)館志愿者服務(wù)機(jī)制模式的特點(diǎn)和現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

3 ? 調(diào)查對(duì)象與調(diào)查方法

3.1 ? ?調(diào)查對(duì)象

美國(guó)城市圖書(shū)館委員會(huì)（The U.S. Urban Libraries Council）是北美權(quán)威性的城市圖書(shū)館系統(tǒng)的首要組織[19]，是部分具有代表性的公共圖書(shū)館。在過(guò)去的40多年的時(shí)間里，美國(guó)城市圖書(shū)館委員會(huì)通過(guò)多方面對(duì)圖書(shū)館和社區(qū)的支持和領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新技術(shù)、方法和工具，致力于提升城市圖書(shū)館的質(zhì)量和形象。在這一過(guò)程中，城市圖書(shū)館開(kāi)展的活動(dòng)不斷豐富了社區(qū)活動(dòng)的內(nèi)容，提高了社區(qū)生活的質(zhì)量。同時(shí)，因?yàn)槊绹?guó)城市圖書(shū)館的設(shè)立，也讓圖書(shū)館資助者，地方政府和圖書(shū)館之間建立了強(qiáng)有力的伙伴關(guān)系。隨著美國(guó)城市圖書(shū)館委員會(huì)不斷發(fā)展壯大，截至2018年7月，成員已發(fā)展為來(lái)自北美州主要城市和地區(qū)的152個(gè)圖書(shū)館系統(tǒng)，服務(wù)北美主要城市地區(qū)的社區(qū)民眾，其標(biāo)桿性和重要性不言而喻[20]。

3.2 ? ?調(diào)查方法

通過(guò)訪問(wèn)城市圖書(shū)館的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站搜集相關(guān)數(shù)據(jù)，建立系統(tǒng)的調(diào)研項(xiàng)目列表，進(jìn)行歸類(lèi)整理和數(shù)據(jù)挖掘，最后對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)和質(zhì)性分析。數(shù)據(jù)采集時(shí)間為2018年7月1日至7月30日。為確保數(shù)據(jù)的有效性和真實(shí)性，網(wǎng)站訪查方法采取逐一登錄各個(gè)城市圖書(shū)館門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，瀏覽主頁(yè)面并在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站中搜索志愿者相關(guān)頁(yè)面，全面獲取各個(gè)城市圖書(shū)館志愿者的信息和開(kāi)展方式。調(diào)查分析內(nèi)容包括志愿者規(guī)章制度信息、志愿者申請(qǐng)方式、招聘流程以及對(duì)志愿者的要求。

4 ? 調(diào)查結(jié)果分析

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在152個(gè)圖書(shū)館中，有約136所圖書(shū)館志愿者服務(wù)信息可公開(kāi)獲取，這意味著超過(guò)89%的圖書(shū)館都在招募志愿者。任何對(duì)志愿者感興趣的民眾均可通過(guò)136所圖書(shū)館的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站找到關(guān)于志愿者招募的信息，包括現(xiàn)有職位的描述、申請(qǐng)方式、相關(guān)文件和對(duì)志愿者的要求，也包括對(duì)圖書(shū)館志愿者服務(wù)取得的成績(jī)。同時(shí)，每所城市圖書(shū)館下設(shè)的多所分館均隸屬其總館門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。圖書(shū)館志愿者大多由圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)館員進(jìn)行管理，也有部分歸圖書(shū)館之友或圖書(shū)館基金會(huì)進(jìn)行管理，還有2所圖書(shū)館其志愿者歸政府或社區(qū)進(jìn)行管理。

4.1 ? ?志愿者規(guī)章制度易獲取

假定把圖書(shū)館門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首頁(yè)的主頁(yè)面有志愿者鏈接信息設(shè)為一級(jí)目錄，然后點(diǎn)擊一次則加深一次鏈接設(shè)為二級(jí)目錄，依次類(lèi)推. 136所城市圖書(shū)館中，13所圖書(shū)館的志愿者鏈接為一級(jí)目錄，97所為二級(jí)目錄，26所為三級(jí)目錄。由此可見(jiàn)，在約81%的城市圖書(shū)館中，用戶(hù)可不超過(guò)兩次點(diǎn)擊即可直接從網(wǎng)頁(yè)獲取志愿者相關(guān)政策信息。因此，志愿者相關(guān)信息的獲取簡(jiǎn)單方便。如伯明翰公共圖書(shū)館的目錄，“志愿者”鏈接位于“support the library”主鏈接下，志愿者信息即可通過(guò)二級(jí)目錄鏈接獲取。

在采用二級(jí)目錄和三級(jí)目錄這類(lèi)上下級(jí)鏈接的圖書(shū)館中，有46所（約34%）圖書(shū)館把志愿者鏈接下設(shè)在主目錄“about the library”或者“about us”，有44所（約32%）下設(shè)在“support the library”或者“support us”，有15所（約11%）圖書(shū)館下設(shè)在“get involved”鏈接，此外還有“job”“give”等主鏈接。從這些主鏈接的標(biāo)題命名中，也可以看出志愿服務(wù)的兩個(gè)顯著特點(diǎn)：協(xié)助圖書(shū)館工作的開(kāi)展和奉獻(xiàn)。

從這些圖書(shū)館網(wǎng)站的設(shè)計(jì)中，可見(jiàn)圖書(shū)館對(duì)志愿服務(wù)的重視性。隨著志愿服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，將會(huì)有更多的圖書(shū)館選擇在主頁(yè)上設(shè)立“志愿者”鏈接，優(yōu)化對(duì)圖書(shū)館的志愿服務(wù)。

4.2 ? ?志愿者政策信息公開(kāi)程度高

志愿者可以通過(guò)相關(guān)政策文件來(lái)了解具體崗位和職責(zé)的要求，美國(guó)城市圖書(shū)館已逐步實(shí)現(xiàn)志愿者政策信息開(kāi)放化。在136所提供志愿者相關(guān)信息的城市圖書(shū)館中，75所圖書(shū)館有志愿者申請(qǐng)表，106所圖書(shū)館有對(duì)志愿者職位的描述，3所圖書(shū)館可以找到志愿者工作政策，18所圖書(shū)館有志愿者手冊(cè)。其他相關(guān)文件還有如志愿者合同、背景調(diào)查表、培訓(xùn)手冊(cè)和承諾協(xié)議等。

從調(diào)查結(jié)果中可知，超過(guò)55%的圖書(shū)館提供志愿者申請(qǐng)表，這些申請(qǐng)表對(duì)用戶(hù)是開(kāi)放并且易獲取的。申請(qǐng)表的內(nèi)容一般包括三個(gè)部分。（1）基本信息：姓名、地址、聯(lián)系信息、教育信息、出生日期/年齡、性別、緊急聯(lián)系人信息;（2）志愿者申請(qǐng)人要求和技能的描述：感興趣的職位、掌握的技能、可用于志愿服務(wù)的時(shí)間區(qū)間、最短工作時(shí)長(zhǎng)、期望工作的圖書(shū)館場(chǎng)所（主館或分館）和健康問(wèn)題。一些城市圖書(shū)館還會(huì)包括關(guān)于志愿者背景調(diào)查的問(wèn)題;（3）問(wèn)題或期望：如申請(qǐng)者對(duì)志愿者服務(wù)有怎樣的了解、通過(guò)什么渠道了解到圖書(shū)館志愿者項(xiàng)目、過(guò)去經(jīng)歷和在職工作的描述、以及申請(qǐng)者對(duì)志愿工作的期望回報(bào)是什么等。

有106所圖書(shū)館公開(kāi)了志愿者職位的相關(guān)信息，然而大多數(shù)圖書(shū)館只會(huì)說(shuō)明有空缺的志愿者職位，對(duì)已滿(mǎn)編的職位則不會(huì)列示出來(lái)。歸納這些職位的列舉，圖書(shū)館志愿者職位可大致被分為三個(gè)類(lèi)別：基本服務(wù)、教育服務(wù)和社區(qū)服務(wù)（具體的定義和職位列舉見(jiàn)表1）。

志愿者政策的內(nèi)容和志愿者手冊(cè)的內(nèi)容大致相同。主要的內(nèi)容包括圖書(shū)館對(duì)志愿者的要求和管理方法。其中，哈特福德城市圖書(shū)館的政策內(nèi)容更為詳盡和人性化，還包括了對(duì)志愿者貢獻(xiàn)的描述，以及志愿者項(xiàng)目對(duì)社區(qū)和公眾的重要影響。這些政策和職工手冊(cè)信息能夠?yàn)閳D書(shū)館提供參考范本。

4.3 ? ?志愿者申請(qǐng)方式主要有三類(lèi)

城市圖書(shū)館主要給人們提供了三種申請(qǐng)成為志愿者的方式：遞交紙質(zhì)報(bào)名表、網(wǎng)上申請(qǐng)和電話或郵件問(wèn)詢(xún)。在調(diào)查的152所圖書(shū)館中，其中112所圖書(shū)館給出了可供用戶(hù)選擇的申請(qǐng)方式，即51所圖書(shū)館可以提供遞交紙質(zhì)報(bào)名表的方式，用戶(hù)填寫(xiě)完成申請(qǐng)表后，可以直接呈遞給目標(biāo)圖書(shū)館的管理員;56所圖書(shū)館提供網(wǎng)上申請(qǐng)的方式，即用戶(hù)在網(wǎng)上在線填寫(xiě)報(bào)名表并提交即可;49所圖書(shū)館提供電話或郵件問(wèn)詢(xún)報(bào)名的方式。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，只有5所圖書(shū)館可以同時(shí)提供這三種報(bào)名方式，33所圖書(shū)館只能同時(shí)提供其中的兩種報(bào)名方式。此結(jié)果說(shuō)明只有約40%的圖書(shū)館提供多種報(bào)名方式以供用戶(hù)選擇，超半數(shù)圖書(shū)館的志愿者申請(qǐng)方式較單一。除了這三種主要的申請(qǐng)方式之外，還有4所圖書(shū)館提供一種不同的申請(qǐng)方式：參與志愿者組織，組織中的管理人員會(huì)給你匹配合適的圖書(shū)館志愿者職位。

由此可見(jiàn)，美國(guó)城市圖書(shū)館志愿者的申請(qǐng)方式整體來(lái)說(shuō)較為統(tǒng)一化，而對(duì)超半數(shù)只有單一申請(qǐng)方式的圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)方式還需進(jìn)一步完善。

4.4 ? ?招募志愿者具有標(biāo)準(zhǔn)招聘流程

每個(gè)圖書(shū)館都有自己的招聘流程。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，49所圖書(shū)館對(duì)志愿申請(qǐng)者進(jìn)行背景調(diào)查，21所圖書(shū)館對(duì)志愿者進(jìn)行任職定位，32所圖書(shū)館會(huì)對(duì)志愿者崗前培訓(xùn)。一般的招募流程為：志愿者提交申請(qǐng)——背景調(diào)查——面試——任職定位——崗前培訓(xùn)，一些圖書(shū)館會(huì)同時(shí)進(jìn)行任職定位和崗前培訓(xùn)。

與中國(guó)志愿者的招募不同的是，美國(guó)圖書(shū)館比較重視對(duì)志愿者申請(qǐng)者進(jìn)行背景調(diào)查，尤其是當(dāng)申請(qǐng)者選擇一些與兒童有關(guān)的職位。背景檢查的信息會(huì)在志愿者申請(qǐng)表中被要求一起填寫(xiě)，或者要求志愿者在填寫(xiě)申請(qǐng)表后再填寫(xiě)一份背景檢查表。背景檢查需要申請(qǐng)者提供一名或多名聯(lián)系人的姓名以及聯(lián)系信息，對(duì)聯(lián)系人與申請(qǐng)者的關(guān)系也存在一定要求：可以填寫(xiě)你的同事、主管、老師等，但是不能填寫(xiě)和你有血緣關(guān)系的人。這也可以體現(xiàn)出圖書(shū)館期望得到盡量客觀真實(shí)的背景調(diào)查。如背景檢查表上一般會(huì)要求申請(qǐng)者回答一些典型問(wèn)題：你是否曾被判有罪？你是否存在任何刑事指控？你是否改過(guò)名字或者有其他的別名？如果申請(qǐng)者的答案為“是”，則會(huì)被要求進(jìn)行詳細(xì)描述。

一些城市圖書(shū)館與所在社區(qū)（市、縣）招募志愿者是同步開(kāi)展的。部分圖書(shū)館志愿者已經(jīng)或?qū)⒈粴w為社區(qū)進(jìn)行管理，因此社區(qū)將建立專(zhuān)門(mén)的信息系統(tǒng)來(lái)管理所有志愿者?？梢?jiàn)，無(wú)論管理者是圖書(shū)館還是社區(qū)，對(duì)城市圖書(shū)館志愿者的管理都將更加規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。這種發(fā)展也有利于使人們更容易理解城市圖書(shū)館的招募過(guò)程。 即申請(qǐng)圖書(shū)館志愿者流程與社區(qū)其他志愿者申請(qǐng)流程將趨于一致，志愿者申請(qǐng)人在擔(dān)任過(guò)社區(qū)其他志愿者職位后，想要申請(qǐng)成為圖書(shū)館志愿者時(shí)就會(huì)減少一些信息的重復(fù)填寫(xiě)，進(jìn)而提高效率。

4.5 ? ?志愿者年齡要求趨于年輕

年齡是圖書(shū)館招募志愿者的首要考慮因素，而志愿者對(duì)年齡的限制主要是針對(duì)青少年。城市圖書(shū)館會(huì)招募一些青少年志愿者，特別是在暑假期間，會(huì)專(zhuān)門(mén)打造青少年志愿服務(wù)項(xiàng)目。在調(diào)查中，共收集到了106所圖書(shū)館對(duì)志愿者年齡的要求，只有1所（約1%）圖書(shū)館表明不招募未成年人，其他的圖書(shū)館均招募青少年，并對(duì)年齡要求明確。其中，2所（約2%）圖書(shū)館表明即使年齡在12歲以下也可以參加志愿者項(xiàng)目，25所（約23%）圖書(shū)館要求年齡至少12歲，16所（約15%）圖書(shū)館要求至少13歲，46所（約43%）圖書(shū)館要求至少14歲，7所圖書(shū)館要求至少15歲，4所（約4%）圖書(shū)館要求至少16歲。此外，有5所（約5%）圖書(shū)館不是按年齡，而是按年級(jí)對(duì)志愿者提出要求。所有申請(qǐng)志愿者職位的青少年都需要監(jiān)護(hù)人對(duì)其志愿工作的支持，監(jiān)護(hù)人必須與圖書(shū)館簽訂合同。

一般圖書(shū)館對(duì)志愿者的最小年齡有要求，但沒(méi)有對(duì)最大年齡的要求。對(duì)于成年人來(lái)說(shuō)，無(wú)論你多大年齡，如果你想成為一名志愿者，你都可以申請(qǐng)。根據(jù)調(diào)查研究顯示，1946-1964年間出生的一代中有超過(guò)70%的人希望在退休后繼續(xù)工作或成為志愿者，年長(zhǎng)的志愿者更愿意在圖書(shū)館志愿者服務(wù)中奉獻(xiàn)[21]。

4.6 ? ?志愿者時(shí)長(zhǎng)規(guī)定可商榷

每個(gè)城市圖書(shū)館根據(jù)崗位職責(zé)的不同有不同的最短工作時(shí)長(zhǎng)限制。本調(diào)查收集到57所圖書(shū)館的最短工作時(shí)長(zhǎng)要求，主要是針對(duì)該圖書(shū)館對(duì)絕大多數(shù)志愿者的要求。其中，13所（約23%）圖書(shū)館表明他們需要志愿者每周至少工作一小時(shí)，20所（約35%）圖書(shū)館要求每周至少工作兩個(gè)小時(shí)，5所（約9%）圖書(shū)館需要至少三個(gè)小時(shí)，3所（約5%）圖書(shū)館表明至少四個(gè)小時(shí)，9所（約16%）圖書(shū)館表明針對(duì)不同職位會(huì)有不同要求，7所（約12%）圖書(shū)館表示會(huì)對(duì)最短工作時(shí)長(zhǎng)有要求，但沒(méi)有明確具體的要求。雖然不同的圖書(shū)館對(duì)志愿者的任職時(shí)間要求長(zhǎng)短不一，但圖書(shū)館員更期望招募可以長(zhǎng)期參與志愿服務(wù)的志愿者，尤其是一些特定的志愿服務(wù)項(xiàng)目。一般在志愿者正式工作之前，圖書(shū)館員會(huì)與志愿者商議一個(gè)最短工作時(shí)長(zhǎng)，有的圖書(shū)館甚至?xí)c志愿者簽署一個(gè)工作合同，并在合同中要求志愿者的每周最短工作時(shí)長(zhǎng)。合同的簽署可以給志愿者一定的約束力，減少志愿者參與志愿服務(wù)時(shí)不履行職責(zé)、志愿者服務(wù)質(zhì)量低等現(xiàn)象的發(fā)生。

4.7 ? ?志愿者技能與經(jīng)驗(yàn)要求寬松

大多數(shù)城市圖書(shū)館對(duì)志愿者申請(qǐng)人都沒(méi)有特殊的技能要求，但部分職位需要掌握某些技能的志愿者才能申請(qǐng)。如擔(dān)任計(jì)算機(jī)培訓(xùn)的老師需要熟悉計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)用的人才可申請(qǐng)。大多數(shù)城市圖書(shū)館不要求志愿者申請(qǐng)人有工作經(jīng)驗(yàn)。但是具備某些特定技能的志愿者申請(qǐng)人可能更受圖書(shū)館歡迎，更容易找到相匹配的志愿者職位。

根據(jù)調(diào)查，在152所城市圖書(shū)館中，只有4所圖書(shū)館需要志愿者有工作經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)內(nèi)容決定是否招募該申請(qǐng)者成為志愿者。大多數(shù)城市圖書(shū)館希望志愿者申請(qǐng)者有工作經(jīng)驗(yàn)或?qū)嵙?xí)經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)檫@樣可以更容易地將志愿者與正確的位置相匹配。因?yàn)闊o(wú)論申請(qǐng)者是否有特殊技能或是工作經(jīng)驗(yàn)，志愿申請(qǐng)者都可根據(jù)自己的意愿和能力，積極地為圖書(shū)館做出貢獻(xiàn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)美國(guó)城市圖書(shū)館對(duì)志愿者的要求總體趨勢(shì)是較為一致的，但存在發(fā)展情況不均衡的情況。有的圖書(shū)館對(duì)志愿者的要求是不夠明確，甚至沒(méi)有相關(guān)要求，這有可能造成圖書(shū)館和志愿者之間信息不對(duì)稱(chēng)的情況出現(xiàn)。

5 ? 結(jié)論與建議

當(dāng)前美國(guó)城市圖書(shū)館志愿者工作發(fā)展趨勢(shì)較好，體系建設(shè)較完善，已經(jīng)形成了規(guī)范的志愿者招聘政策和程序，申請(qǐng)方式也逐漸統(tǒng)一化，志愿者可以輕易獲取相關(guān)政策來(lái)了解具體志愿者職位的要求，圖書(shū)館對(duì)志愿者年齡要求趨于年輕化，對(duì)工作時(shí)長(zhǎng)、技能和經(jīng)驗(yàn)的要求也越來(lái)越人性化。然而，隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社區(qū)文化的進(jìn)步，志愿者服務(wù)得到快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著較大的挑戰(zhàn)：志愿者服務(wù)宣傳號(hào)召力度有待加強(qiáng)、申請(qǐng)方式數(shù)字化的需求不斷提高、發(fā)展情況不均衡、對(duì)志愿者要求不夠明確等，這也可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)我國(guó)城市圖書(shū)館志愿者服務(wù)發(fā)展過(guò)程也可能存在的問(wèn)題。為此對(duì)我國(guó)城市圖書(shū)館的志愿者服務(wù)制度建設(shè)提出以下建議：

（1）加強(qiáng)政策宣傳。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：在約81%的圖書(shū)館中，只要不超過(guò)兩次點(diǎn)擊即可找到志愿者服務(wù)相關(guān)的信息，可見(jiàn)美國(guó)城市圖書(shū)館對(duì)志愿者服務(wù)的重視。志愿者作為城市圖書(shū)館建設(shè)的重要社會(huì)力量，其信息應(yīng)該在圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)中占有一席之地。因此，我國(guó)圖書(shū)館志愿者的網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容鏈接深度最好不要超過(guò)兩級(jí)，以保證志愿者頁(yè)面的信息深度合理。國(guó)內(nèi)在建設(shè)圖書(shū)館志愿者網(wǎng)頁(yè)時(shí)，也應(yīng)該設(shè)置相關(guān)社會(huì)組織的鏈接，如圖書(shū)館捐贈(zèng)單位、社會(huì)志愿者組織、圖書(shū)館志愿者服務(wù)對(duì)象網(wǎng)站等。美國(guó)城市圖書(shū)館的相關(guān)文檔和信息較為詳細(xì)，我國(guó)圖書(shū)館可以參照美國(guó)城市圖書(shū)館志愿者網(wǎng)頁(yè)上的內(nèi)容進(jìn)行排版，內(nèi)容可包括志愿者服務(wù)取得的成績(jī)、志愿者職位、志愿者申請(qǐng)方式、志愿者手冊(cè)等。對(duì)圖書(shū)館志愿者的介紹和所獲成績(jī)可以盡量用活潑和熱情的語(yǔ)句表達(dá)，在網(wǎng)頁(yè)上列出的圖書(shū)館志愿者職位應(yīng)及時(shí)更新，志愿者可以根據(jù)發(fā)布的職位信息及時(shí)了解到不同職位所提出的要求。志愿者手冊(cè)內(nèi)容也應(yīng)盡可能的詳盡，這可以給志愿者在申請(qǐng)時(shí)一些指導(dǎo)作用。

（2）完善申請(qǐng)方式。由調(diào)查可知，美國(guó)城市圖書(shū)館主要有三種申請(qǐng)志愿者的方式。因此，我國(guó)可以充分借鑒美國(guó)城市圖書(shū)館志愿者的申請(qǐng)方式和申請(qǐng)流程，尤其是建立健全網(wǎng)上申請(qǐng)方式。同時(shí)，也可以根據(jù)周?chē)鐓^(qū)的具體情況，設(shè)立一個(gè)志愿者組織，來(lái)協(xié)助圖書(shū)館的工作。這樣不僅可以減輕圖書(shū)館招募志愿者的工作內(nèi)容，細(xì)化志愿者招募流程，還可以幫助社區(qū)招募更多志愿者，使更多的人參與到社區(qū)服務(wù)中來(lái)。

（3）規(guī)范聘用流程。在美國(guó)城市圖書(shū)館，每個(gè)圖書(shū)館對(duì)志愿者的聘用流程不完全相同，但也已建立了較為統(tǒng)一規(guī)范的聘用流程。一般來(lái)說(shuō)，美國(guó)城市圖書(shū)館會(huì)較為重視對(duì)志愿者的背景調(diào)查。而在我國(guó)，圖書(shū)館志愿者管理機(jī)構(gòu)不清晰、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)缺乏、志愿者權(quán)責(zé)不明確等問(wèn)題，均妨礙了我國(guó)圖書(shū)館志愿者服務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[22]。我國(guó)圖書(shū)館在志愿者工作發(fā)展初期，圖書(shū)館應(yīng)先建立一整套針對(duì)志愿者的系統(tǒng)、規(guī)范、科學(xué)的招聘流程，提高招聘工作的有效性和志愿者培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)性，并對(duì)招募的志愿者信息進(jìn)行備案。

（4）明確招募要求。美國(guó)城市圖書(shū)館對(duì)志愿者一般沒(méi)有較高的要求，但期望志愿者可以有固定的工作時(shí)長(zhǎng)和特定技能或工作經(jīng)驗(yàn)，這些要求不僅有利于圖書(shū)館志愿工作的開(kāi)展和提升志愿服務(wù)的質(zhì)量，還可預(yù)防由于志愿者只圖短時(shí)間的新鮮感造成的圖書(shū)館員培訓(xùn)工作量增多等損失。由于沒(méi)有對(duì)年齡的最高要求，再加上美國(guó)圖書(shū)館“嬰兒潮”志愿者給國(guó)內(nèi)城市圖書(shū)館的啟發(fā)，我國(guó)城市圖書(shū)館可以鼓勵(lì)更多老年人志愿參與圖書(shū)館工作。此外，我國(guó)城市圖書(shū)館在招募志愿者時(shí)，也應(yīng)明確與志愿者申請(qǐng)者協(xié)商最短工作時(shí)長(zhǎng)，充分利用申請(qǐng)者的特殊技能。但由于我國(guó)圖書(shū)館志愿者工作尚在起步階段，應(yīng)該在對(duì)志愿者放寬要求的基礎(chǔ)上，逐步提高城市圖書(shū)館對(duì)社會(huì)民眾的吸引力度，加大志愿服務(wù)宣傳力度，還可以通過(guò)精神鼓勵(lì)、資格認(rèn)證、提表?yè)P(yáng)信、給予圖書(shū)館優(yōu)惠政策等方式，給予社會(huì)民眾對(duì)志愿者工作更大的期望發(fā)展空間和更高的精神滿(mǎn)足感，從而提升社會(huì)民眾對(duì)志愿服務(wù)的積極性。