孫宇鵬　宋繼華

摘 要：“一帶一盟”戰(zhàn)略對接為中國同相關(guān)國家農(nóng)業(yè)合作提供了廣闊空間，佳木斯市地處三江平原，具有農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，同時又是龍江絲路經(jīng)濟(jì)帶關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在市委黨委的戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)下，深化農(nóng)業(yè)改革，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)良環(huán)境。佳木斯市具有資源稟賦優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚優(yōu)勢、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)機(jī)設(shè)備優(yōu)勢，但也面臨著政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、技術(shù)性風(fēng)險。以“一帶一盟”為背景，就佳木斯市農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇、優(yōu)勢以及面臨的風(fēng)險進(jìn)行分析，并提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：“一帶一盟”;資源稟賦;農(nóng)業(yè)合作;俄羅斯遠(yuǎn)東;貿(mào)易互補(bǔ)

中圖分類號：F127 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）15-0173-03

引言

2015年5月中俄在《中俄關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》中確立“一帶一盟”戰(zhàn)略對接[1]?！耙粠б宦贰背h是由中國提出的國際經(jīng)濟(jì)合作倡議，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是由俄羅斯主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織，二者在技術(shù)貿(mào)易、農(nóng)機(jī)制造、農(nóng)業(yè)合作等方面具有廣闊合作前景。

龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，是國家“一帶一盟”戰(zhàn)略對接的重要部分，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省是經(jīng)濟(jì)帶的重要內(nèi)容。黑龍江省是國家糧食安全的壓艙石，耕地資源豐富，具有農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、機(jī)械化作業(yè)的基礎(chǔ)。佳木斯市位于其東北部，是三江平原的主體，擁有廣闊的黑土資源，農(nóng)業(yè)資源要素具有絕對優(yōu)勢。

佳木斯市委深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神努力推動農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)市、城市提檔、開放興市。圍繞一橋一島建設(shè)，加快大通道和城市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通;實施鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，全力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革實驗，加快形成綜合性、規(guī)?；⒖沙掷m(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系[2]。

一、“一帶一盟”國家農(nóng)業(yè)合作動因——以哈薩克斯坦為例

1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)田水利設(shè)施老化，灌溉系統(tǒng)不完善，農(nóng)機(jī)設(shè)備和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，以能源經(jīng)濟(jì)為主體，難以對農(nóng)業(yè)發(fā)展投入過多資金。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式粗放，哈薩克斯坦糧食加工特別是深加工、精加工發(fā)展水平低下，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少，加工能力低，加工設(shè)備基本上是蘇聯(lián)時期留下來的，95%的企業(yè)生產(chǎn)工藝陳舊，生產(chǎn)品種單一，而且耗能大、包裝粗糙，已無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下消費(fèi)者多樣化的需求[3]。

3.哈薩克斯坦不斷提高農(nóng)產(chǎn)品自給率，獨(dú)聯(lián)體各國間的農(nóng)業(yè)合作趨勢加強(qiáng)，哈農(nóng)業(yè)市場競爭將加大哈周邊國家對哈農(nóng)業(yè)合作力度[4]。

二、佳木斯市農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇

1.國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境好。一是“一帶一盟”戰(zhàn)略對接提供廣闊農(nóng)業(yè)市場;二是中俄政治高度互信，處于歷史上最好關(guān)系;三是國家高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。2018年，習(xí)近平同志考察三江平原指明了佳木斯市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，為佳木斯市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供動力。

2.基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一是哈佳快速鐵路并入國家高鐵網(wǎng)，相繼開通哈佳段、佳京段、佳大段等客運(yùn)專列，加速資源流轉(zhuǎn);二是“一島兩國”的政治地理格局形成，開發(fā)與保護(hù)并重，促進(jìn)旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)深化合作;三是同江鐵路橋即將竣工，提高國際運(yùn)輸能力，縮短運(yùn)輸時間。

3.俄羅斯實施遠(yuǎn)東開發(fā)戰(zhàn)略。2014年以來，為擺脫烏克蘭危機(jī)引發(fā)的西方孤立與制裁、搭乘亞太經(jīng)濟(jì)快車和推進(jìn)歐亞一體化進(jìn)程，俄羅斯政府掀起新一輪遠(yuǎn)東開發(fā)高潮。設(shè)立“超前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”，打造符拉迪沃斯托克自由港，推出“遠(yuǎn)東一公頃土地”法案，建設(shè)國際交通走廊并已連辦三屆東方經(jīng)濟(jì)論壇以吸引外資[5]，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系全面深入發(fā)展，為佳木斯市對俄國際經(jīng)濟(jì)與合作提供廣闊前景，佳木斯市對俄農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略互補(bǔ)：一是佳木斯市與俄羅斯的科技研發(fā)重點(diǎn)不同形成技術(shù)互補(bǔ);二是佳木斯市勞務(wù)人員吃苦耐勞、技術(shù)熟練、人均受教育程度較之前有不少提高，農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)業(yè)勞作人員之間的互補(bǔ)[6];三是俄羅斯土地資源豐富，與佳木斯市過剩勞動力和豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗形成互補(bǔ)。

4.非傳統(tǒng)安全問題——糧食危機(jī)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入，實現(xiàn)全球有效治理成為多國合作的重要原因，其中共同應(yīng)對糧食危機(jī)是我國與“一帶一盟”相關(guān)國家合作的重要內(nèi)容。

佳木斯市是中國重要的商品糧基地，黨中央高度重視糧食安全問題，十九大報告明確提出，“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中?！苯鉀Q糧食安全問題，必須堅持糧食自給的發(fā)展路線[7]。因此，佳木斯市提出農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，既是立足本地發(fā)揮比較優(yōu)勢，又與國家大計相銜接。

三、佳木斯市農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

1.資源稟賦優(yōu)勢。一是土地資源優(yōu)勢，即地勢平坦、土壤肥沃、人均耕地面積大，適于機(jī)械化大生產(chǎn);二是水源優(yōu)勢，即地處三江濕地，水量豐沛和水利基礎(chǔ)設(shè)施較為完善;三是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)優(yōu)勢，即晝夜溫差大、土壤有機(jī)質(zhì)豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良;四是農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率較高、生產(chǎn)成本較低;五是對俄貿(mào)易優(yōu)勢，即中俄政治高度互信，具有地緣優(yōu)勢，同江鐵路橋即將竣工，形成一橋一島對外開放格局。

2.農(nóng)業(yè)集中生產(chǎn)優(yōu)勢。一是實施地農(nóng)合作發(fā)展戰(zhàn)略，同國有農(nóng)場共同科技研發(fā)、項目對接，充分發(fā)揮佳木斯市在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的核心作用;二是依托自身在農(nóng)機(jī)裝備制造方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，高效運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，形成規(guī)模效益、降低成本;三是依托佳木斯大學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研院所，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，將科技資本轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

3.農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)裝備水平、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率全國領(lǐng)先，農(nóng)產(chǎn)品商品率接近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是國家重要的商品糧基地，糧食戰(zhàn)略后備基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范基地。

四、佳木斯市對外農(nóng)業(yè)合作問題

1.國際政治因素。首先，近年來，蒙俄兩國經(jīng)濟(jì)民族主義及“中國威脅論”的盛行使兩國對與中國的合作心存顧慮，陷入既想分享中國發(fā)展紅利又擔(dān)心淪為中國經(jīng)濟(jì)附庸的矛盾心理[8]。該問題引發(fā)部分俄羅斯人士對阿穆爾地區(qū)和濱海邊疆區(qū)安全擔(dān)憂，隨著戰(zhàn)略對接的深入，農(nóng)業(yè)合作勞務(wù)、資本流動，農(nóng)產(chǎn)品國際流通有可能引發(fā)貿(mào)易摩擦。其次，“中國版馬歇爾計劃”相關(guān)輿論對“一帶一盟”戰(zhàn)略對接徒加信任危機(jī)，中亞地區(qū)是俄羅斯戰(zhàn)略空間，美國在阿富汗戰(zhàn)爭后對中亞實現(xiàn)戰(zhàn)略影響，大國中亞博弈制約中亞區(qū)域合作與發(fā)展，在農(nóng)業(yè)合作方面也將面臨大國消極因素、農(nóng)業(yè)投資敏感性強(qiáng)等挑戰(zhàn)。

2.國際經(jīng)濟(jì)因素。首先，國際直接投資風(fēng)險。佳木斯市企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，從事農(nóng)業(yè)對外投資的跨國公司極少，在實際農(nóng)業(yè)合作中，面臨成本提高和風(fēng)險增加的問題，且由于歷史、文化、風(fēng)俗、商業(yè)慣例差異，產(chǎn)生心理距離，制約佳木斯市對外直接投資能力。其次，國際技術(shù)貿(mào)易風(fēng)險。佳木斯市農(nóng)業(yè)技術(shù)貿(mào)易能力較差、資金短缺，尚未形成規(guī)模經(jīng)濟(jì);相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)專利保護(hù)法、商標(biāo)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法不完善;技術(shù)貿(mào)易市場開發(fā)滯后，面臨域內(nèi)外競爭者競爭和技術(shù)貿(mào)易風(fēng)險。再次，國際勞務(wù)合作風(fēng)險。佳木斯市從事農(nóng)業(yè)合作的勞務(wù)輸出數(shù)量較少、素質(zhì)不高，對農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方法的熟練程度有較大差異，可能引發(fā)技術(shù)人員外流、國家限制出口的技術(shù)泄露，而且外出勞務(wù)人員不受輸入國最低工資限制，生活水平缺少保障。最后，國際租賃風(fēng)險。佳木斯市從事租賃業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)較少，租賃業(yè)仍較落后，佳木斯市企業(yè)采用融資租賃的方式出口國外所需的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備的能力有限。

3.國際貿(mào)易因素。一是隨著經(jīng)濟(jì)全球化和跨國公司的發(fā)展，傳統(tǒng)資源稟賦作用和比較優(yōu)勢在國際貿(mào)易中地位下降，佳木斯市具有較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實力，但培育新優(yōu)勢能力欠缺，仍處于國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈低端位置，以出口農(nóng)產(chǎn)品為主。二是“一帶一盟”部分主要國家通關(guān)效率低，存在灰色清關(guān)現(xiàn)象，致使貿(mào)易質(zhì)量不受法律保護(hù)。佳木斯市農(nóng)業(yè)出口具有質(zhì)的優(yōu)勢、距離劣勢，除以同江、撫遠(yuǎn)兩個一級口岸對俄遠(yuǎn)東貿(mào)易數(shù)額有保障外，對其他國家貿(mào)易數(shù)額占比小、貿(mào)易成本高。三是由于農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭特別激烈，各國為了保護(hù)本國的農(nóng)產(chǎn)品不受影響設(shè)置多種貿(mào)易壁壘，通關(guān)手續(xù)復(fù)雜，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)[9]。佳木斯市農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的最大壁壘是綠色壁壘和環(huán)保壁壘，通關(guān)附加審查費(fèi)用，停港費(fèi)用，滯留費(fèi)用等費(fèi)用，提高了農(nóng)產(chǎn)品出口成本。四是部分國家利用關(guān)稅同盟形式對外統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，降低我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，也有部分國家采取非關(guān)稅手段設(shè)置貿(mào)易壁壘，引發(fā)貿(mào)易摩擦。佳木斯市從事農(nóng)產(chǎn)品出口、農(nóng)業(yè)技術(shù)國際貿(mào)易、農(nóng)機(jī)國際租賃，抵御貿(mào)易風(fēng)險的能力較低。五是“一帶一盟”國家法律制度、風(fēng)俗習(xí)慣與中國差異較大，佳木斯市從事國際商務(wù)談判人員數(shù)量少、精通相關(guān)國家法律和語言的人員較少，處理國際貿(mào)易摩擦的能力有限。

4.國際金融因素。首先，“一帶一盟”經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展水平、國家金融市場運(yùn)行機(jī)制和金融市場開放程度差異較大，金融風(fēng)險較為突出。大多數(shù)相關(guān)國家人均收入水平較低，財政能力較弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不健全，出口結(jié)構(gòu)單一，國際收支平衡能力較差，外匯儲備較少，佳木斯市對相關(guān)國家農(nóng)業(yè)貿(mào)易仍面臨較大外匯風(fēng)險。其次，隨著“一帶一盟”對接，我國與相關(guān)國家的貿(mào)易額迅速上升，相關(guān)國家對人民幣的儲備和支付需求快速增加，資本與金融賬戶人民幣不可自由兌換，抑制了國內(nèi)資本市場的對外開放，降低了相關(guān)國家對人民幣的接受程度，也削弱了人民幣在國際支付和大宗商品交易定價等方面的功能和地位[10]。佳木斯市對相關(guān)國家農(nóng)業(yè)貿(mào)易仍面臨較大結(jié)算風(fēng)險。

五、關(guān)于佳木斯市對外農(nóng)業(yè)合作的幾點(diǎn)建議

1.以定期舉辦展會、會議等形式推介佳木斯市農(nóng)業(yè)發(fā)展成果。完善同江—俄羅斯交流機(jī)制，充分利用口岸合作優(yōu)勢，由口岸城市和俄遠(yuǎn)東主要城市的政府搭臺，企業(yè)贊助，開展民眾參與度高的人文交流活動，以促進(jìn)雙方的民間人文合作[11]。利用中俄交流年、中俄冰上絲綢之路、中國—俄羅斯博覽會、中俄（佳木斯市）農(nóng)機(jī)產(chǎn)品展銷洽談會等平臺推介佳木斯市城市品牌、農(nóng)業(yè)品牌。

2.合理發(fā)揮政府職能，堅持對外開放，支持佳木斯市企業(yè)“走出去”。可采用技術(shù)許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，也可采取顧問咨詢、技術(shù)服務(wù)、合作生產(chǎn)等多種形式，制定多方面的優(yōu)惠政策，在多層面促成農(nóng)業(yè)技術(shù)合作;設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，提高辦事效率，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向提高效益和質(zhì)量轉(zhuǎn)變;堅定佳木斯市推動農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)市、城市提檔、開放興市戰(zhàn)略布局，扶持小型農(nóng)業(yè)企業(yè)向大型跨國企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)政策效用最大化。

3.建立和完善國際物流運(yùn)輸通道、國際產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)合作園區(qū)。搞好產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技再創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、增加農(nóng)機(jī)設(shè)備國際競爭力;完善生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲、通關(guān)體系，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低企業(yè)運(yùn)輸成本、貿(mào)易成本，推動農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品競爭力;利用龍江高鐵網(wǎng)的建立、一橋一島優(yōu)勢，提高資源流轉(zhuǎn)效率。

4.加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督和管理，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，阻斷綠色壁壘消極影響。首先，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)，以符合國際慣例，挖掘互補(bǔ)優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ岣吒偁幜?。其次，加大法律打擊力度，提高企業(yè)綠色生產(chǎn)意識、質(zhì)量意識和信譽(yù)意識。再次，提高清關(guān)效率，在國際商法慣例下進(jìn)行產(chǎn)品通關(guān)，防止灰色清關(guān)再現(xiàn)，保證農(nóng)產(chǎn)品新鮮、健康。最后，加強(qiáng)國際間合作與協(xié)調(diào)，減少貿(mào)易摩擦。

5.農(nóng)業(yè)合作是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接的重要契合點(diǎn)。在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟框架內(nèi)，成員國將制定和實施共同糧食政策，打造統(tǒng)一糧食市場，對農(nóng)作物產(chǎn)品種植、糧食市場干預(yù)、糧食儲備庫、價格制定、國家對農(nóng)業(yè)扶持、出口支持等政策進(jìn)行協(xié)調(diào)[12]。佳木斯市是龍江絲路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)，擁有豐厚農(nóng)業(yè)資源，應(yīng)以農(nóng)業(yè)先行，培育農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)和銷售農(nóng)機(jī)設(shè)備。

6.完善金融體系，規(guī)避風(fēng)險、減少損失。提高金融服務(wù)成效，引導(dǎo)金融資源向農(nóng)業(yè)匯聚，信貸政策支持向?qū)ο嚓P(guān)國家農(nóng)業(yè)合作重點(diǎn)項目和龍頭企業(yè)傾斜;創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投資合作信貸產(chǎn)品和保險險種，分散農(nóng)業(yè)發(fā)展中各類風(fēng)險。

7.培育大型跨國公司。利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)，促使農(nóng)業(yè)企業(yè)采用新型的管理體制和組織結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)合作競爭力。推動中小企業(yè)聯(lián)合發(fā)展，培育具有競爭力的跨國公司，從產(chǎn)品制造、產(chǎn)品品牌、人力資源到營銷方式、資本運(yùn)作、研發(fā)等各個環(huán)節(jié)當(dāng)?shù)鼗?、歸核化、國際化。

8.以佳木斯市大學(xué)為核心，培養(yǎng)對俄農(nóng)業(yè)合作人才。出臺人才留住方案，給予就業(yè)、住房、稅收優(yōu)惠。構(gòu)建穩(wěn)定的招才留才用才制度體系，把人才政策作為年度績效考核的重要內(nèi)容，督促工作落實。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，破除不利于人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙。推廣企業(yè)訂單式培養(yǎng)模式，校企合作、互利共贏。實踐環(huán)節(jié)中，部分企事業(yè)緊缺外事人才，尤其是掌握目標(biāo)國別法律、精通目標(biāo)國別語言的復(fù)合型人才，通關(guān)企業(yè)訂單式培養(yǎng)，因材施教，提高人才應(yīng)用率。加大財政支持力度，完善市校合作戰(zhàn)略框架，更好發(fā)揮地方院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。在農(nóng)機(jī)制造、經(jīng)貿(mào)和農(nóng)學(xué)等專業(yè)設(shè)立政府獎學(xué)金，強(qiáng)化人才當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)意識;推動高校專業(yè)改革，設(shè)立“經(jīng)貿(mào)+俄語”“農(nóng)學(xué)+俄語”“農(nóng)機(jī)制造+俄語”等復(fù)合型專業(yè);聯(lián)合企業(yè)為在校生提供實習(xí)崗位，提升人才技術(shù)應(yīng)用能力。

結(jié)語

佳木斯市具有歷史和當(dāng)前最好發(fā)展機(jī)遇，從國家戰(zhàn)略層面分析，“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接，農(nóng)業(yè)合作具有廣闊市場;從地區(qū)發(fā)展層面分析，龍江絲路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略推動佳木斯市基礎(chǔ)設(shè)施完善，加大政策扶持力度;從佳木斯市主體分析，市委黨委提出農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)市、城市提檔、開放興市發(fā)展戰(zhàn)略，推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面現(xiàn)代化。

佳木斯市應(yīng)立足三江，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，利用互聯(lián)網(wǎng)、展會等平臺，對外進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作，農(nóng)業(yè)技術(shù)貿(mào)易合作、農(nóng)機(jī)制造與貿(mào)易合作，融入“一帶一盟”發(fā)展環(huán)境，打造在東北亞具有一定影響力的城市品牌。

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[責(zé)任編輯 李曉群]