袁冬峰

摘 要：我國林業(yè)保護(hù)工作經(jīng)歷了比較長時(shí)間的努力，目前已經(jīng)漸漸產(chǎn)生了比較完善的保護(hù)、發(fā)展體系，并且治理沙漠、退耕還林的工作還在進(jìn)一步進(jìn)行，考慮到全球生態(tài)環(huán)境對(duì)人類未來發(fā)展的影響，我國林業(yè)發(fā)展的目標(biāo)早已從為了經(jīng)濟(jì)變成了為了生態(tài)，這也將是未來發(fā)展的主要道路，本文就我國林業(yè)生態(tài)化發(fā)展的掣肘進(jìn)行了分析，并規(guī)劃了未來的發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞：生態(tài)建設(shè);中國林業(yè)發(fā)展;思考與研究

我國曾經(jīng)有十分豐富的林業(yè)資源，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展過程中，不可逆地?fù)p失了相當(dāng)多的林業(yè)資源。未來全人類的發(fā)展方向都必然是人與自然的平衡發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)與經(jīng)濟(jì)政治建設(shè)并重，這是我國林業(yè)發(fā)展的大方向。

一、我國林業(yè)生態(tài)化發(fā)展的掣肘

1.林業(yè)保護(hù)機(jī)制不健全。當(dāng)前有關(guān)我國林業(yè)的技術(shù)體系和法律體系不夠完善，無法形成山區(qū)林業(yè)有效合理的制約和監(jiān)督，隨著生態(tài)問題的加重，我國林業(yè)保護(hù)、發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)逐漸健全，但是由于林區(qū)地理位置、地理環(huán)境的特殊性，這一系列法律法規(guī)的實(shí)施情況仍然存在很多問題，首當(dāng)其沖的就是獎(jiǎng)懲無度、監(jiān)督不利的問題。

2.林業(yè)生態(tài)化發(fā)展意識(shí)缺乏。由于我國前些年為了追求經(jīng)濟(jì)，造成了大量濫砍濫伐現(xiàn)象，因此直至今日仍有人對(duì)于生態(tài)文明理念理解不到位，為了尋求個(gè)人小利偷砍偷伐，嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的工作。我國的林區(qū)建設(shè)多在經(jīng)濟(jì)較為落后的山區(qū)，當(dāng)?shù)卣疄榭焖賹?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益，往往默許掠奪式砍伐和破壞性造林等方式，嚴(yán)重制約了我國山區(qū)林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

3.相關(guān)技術(shù)、科研仍需發(fā)展。當(dāng)前我國很多地區(qū)林業(yè)科學(xué)技術(shù)水準(zhǔn)不支持科學(xué)經(jīng)營森林的新模式，林業(yè)發(fā)展的主要人員多為農(nóng)民，具有技術(shù)面窄、發(fā)展方面難以尋求創(chuàng)新等弊端。現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展模式與傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展模式截然不同，因此將老方法運(yùn)用在新行動(dòng)中，往往起不到預(yù)期效果甚至得不償失。所以不能有效落實(shí)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)生態(tài)效益的雙重林業(yè)發(fā)展模式，山區(qū)林業(yè)的發(fā)展前景令人擔(dān)憂。

二、推進(jìn)我國林業(yè)生態(tài)化發(fā)展的策略

1.完善林業(yè)法律及執(zhí)行。當(dāng)前我國有關(guān)林業(yè)發(fā)展的法律有包括《中華人民共和國森林法》、《占用征用林地審核審批管理辦法》在內(nèi)的二十多部法律法規(guī)，這些法律法規(guī)針對(duì)的林業(yè)發(fā)展面臨的問題比較全面，但是執(zhí)行程度有待考察。我們發(fā)現(xiàn)在治林、調(diào)研、科研活動(dòng)進(jìn)行的比較多的林區(qū)，包括其周邊范圍在內(nèi)的林業(yè)保護(hù)程度都比較好，但是在我國西南部地區(qū)的大范圍野生森林、東北部大小興安嶺深處較難監(jiān)管的森林地區(qū)，亂砍亂伐、偷伐倒賣、自行開荒的行為并沒有完全杜絕，森林深處樹木多、地勢險(xiǎn)峻，安裝電子設(shè)備監(jiān)控難度極高，想要做到完全監(jiān)管到整個(gè)林區(qū)的情況，需要相當(dāng)高的成本投入，并且不可避免地會(huì)破壞森林內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境，所以當(dāng)前監(jiān)督森林安全，即監(jiān)督防火防盜工作，主要還是靠護(hù)林人的巡查?？紤]到當(dāng)前我國科技的發(fā)展情況及林業(yè)安全監(jiān)督的需要，未來可以考慮引入更多的科技方法幫助進(jìn)行林業(yè)安全監(jiān)督，比如區(qū)域布置無人機(jī)，全天候監(jiān)測;衛(wèi)星圖像監(jiān)測森林火災(zāi)、大范圍開荒等情況;空氣溫度、濕度監(jiān)測警報(bào)器監(jiān)測森林火災(zāi)等方法。另一方面如果發(fā)現(xiàn)有明確的破壞森林的行為，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)給予懲罰，這需要當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局、當(dāng)?shù)卣休^強(qiáng)的林業(yè)保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)格遵照法律法規(guī)，杜絕地方監(jiān)管人員對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裨斐傻暮蠊皇置黠@的破壞森林的行為睜一只眼閉一只眼的情況發(fā)生。加強(qiáng)立法嚴(yán)格程度，林業(yè)保護(hù)一直是一個(gè)比較模糊的區(qū)域，因其取證困難、破壞程度標(biāo)準(zhǔn)核定困難（包含引起的生態(tài)破壞和更長遠(yuǎn)的影響）及當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)懲罰標(biāo)準(zhǔn)的承受程度（多為經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的林區(qū)、山區(qū)）有限，往往懲罰措施比較輕，其威懾程度不夠高，所以應(yīng)當(dāng)適度增強(qiáng)懲罰力度，達(dá)到相應(yīng)的警醒效果。

2.加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育力度。首先是在未來主導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的一大類群體——學(xué)生中做好宣傳，未來涉及到森林安全的不僅僅限制于農(nóng)林專業(yè)的學(xué)生，由于木材背后帶來的收益，社會(huì)上很多行業(yè)的變動(dòng)都會(huì)悄無聲息地掀動(dòng)森林保護(hù)、生態(tài)保護(hù)上的波瀾，所以在學(xué)生時(shí)期就樹立學(xué)生保護(hù)環(huán)境的生態(tài)意識(shí)十分重要，最起碼能杜絕一些常見但是令人覺得惋惜的事件發(fā)生，比如因?yàn)殡S意丟棄煙頭導(dǎo)致的森林火災(zāi)。國家在政策上支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，如果有家在山區(qū)林區(qū)的大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)很有可能會(huì)選擇與森林相關(guān)的項(xiàng)目，這是地方政府樂意見到的，有高端人才帶動(dòng)原本偏僻甚至落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，但是這又要求新開發(fā)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目一定不能對(duì)森林造成破壞，所以在學(xué)生時(shí)期的宣傳教育就比較重要。另一方面，尤其是比較偏僻的森林眾多的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)由省、市級(jí)政府向下傳達(dá)中央要求及地方法律法規(guī)要求，縣、鄉(xiāng)級(jí)政府負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)要求的實(shí)施情況，進(jìn)行周期比較短的監(jiān)督活動(dòng)，定期收集當(dāng)?shù)亓謽I(yè)保護(hù)、發(fā)展情況，如果有火災(zāi)、偷伐等情況及時(shí)如實(shí)記錄并上報(bào)，進(jìn)行后續(xù)的修復(fù)、保護(hù)工作及調(diào)查、懲罰工作。我們在分析破壞森林的事件時(shí)發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)行動(dòng)都是由當(dāng)?shù)厝藖硗瓿傻摹麄兓蚴菫榱俗约旱男枰鲃?dòng)破壞森林，如伐木建造房屋，或是受他人指使破壞森林，如偷伐紅豆杉，這一切的根源是當(dāng)?shù)鼐用竦纳直Ｗo(hù)工作宣傳不夠到位，他們意識(shí)不到阻礙家鄉(xiāng)開放繁榮的莽莽森林對(duì)全人類來講有多不同尋常的意義，所以當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)該積極宣傳，尤其要突出做好林業(yè)保護(hù)工作對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、生活環(huán)境帶來的有利幫助，以及違反林業(yè)保護(hù)法律法規(guī)將會(huì)受到的懲罰。

3.鼓勵(lì)進(jìn)行林業(yè)研究、生態(tài)技術(shù)開發(fā)。林業(yè)發(fā)展隨著時(shí)代的進(jìn)步應(yīng)該打破老舊技術(shù)、習(xí)慣的桎梏，盡管人類不能過度插手自然生長，但是在不破壞生態(tài)平衡和物種習(xí)慣的前提下運(yùn)用科技做好樹種的保護(hù)、樹木的培育、森林安全的保護(hù)，是我們沒有理由拒絕且必將踏上的道路。科技創(chuàng)新是任何行業(yè)朝著可持續(xù)方向進(jìn)行發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，相關(guān)林業(yè)建設(shè)要認(rèn)真遵循國家的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，提升科技在產(chǎn)業(yè)中的地位，同時(shí)積極與時(shí)俱進(jìn)，將科技創(chuàng)新的觀念融進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，要健全林業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制，率先創(chuàng)設(shè)龍頭企業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥萍?、效益與市場為總目標(biāo)的新型林業(yè)科技體系，將科研成果運(yùn)用到林業(yè)實(shí)踐中，解決林業(yè)生產(chǎn)與科研脫節(jié)的現(xiàn)象。林業(yè)科研人員不斷探索、創(chuàng)新林業(yè)科技，提高各類資源的錄用率，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，逐漸形成一套具有科技性、可操作性的管理模式，并將其應(yīng)用于實(shí)際營林工作中。將前端的管理制度和科學(xué)技術(shù)融入進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)的日常工作當(dāng)中，不斷促進(jìn)我國現(xiàn)代林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展策略。提升苗木培育水準(zhǔn)，研究新興科技，增加林業(yè)產(chǎn)品的附加值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以求提升市場競爭力。

三、結(jié)語

要盡可能保留我國現(xiàn)有的林業(yè)生態(tài)的多樣性，同時(shí)盡量退還在建國初期發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中占用的、破壞的森林，擴(kuò)大現(xiàn)有森林面積，保留各個(gè)地區(qū)特有物種的生存空間。要協(xié)調(diào)好城市和森林的關(guān)系，減少環(huán)境污染的同時(shí)凈化城市生態(tài)環(huán)境。主要的實(shí)現(xiàn)方式表現(xiàn)為健全法律并嚴(yán)格執(zhí)行、合理利用科技手段為林業(yè)發(fā)展添磚加瓦。

參考文獻(xiàn)：

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