馮春桃

近年來(lái)，蓼泉鎮(zhèn)積極順應(yīng)發(fā)展新形式，深入貫徹新發(fā)展理念，以農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向，積極引導(dǎo)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，探索發(fā)展新型林業(yè)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

1.深入推進(jìn)集體林權(quán)股份制改革工作。2016年，我鎮(zhèn)雙泉村先行開展集體林權(quán)股份制改革工作，將分散農(nóng)戶的9100畝林地經(jīng)營(yíng)權(quán)以作價(jià)入股的形式，整體流轉(zhuǎn)給該村村民王延福，注冊(cè)成立臨澤縣綠盈家庭林場(chǎng)。在管護(hù)好原有樹木的前提下，結(jié)合“三北防護(hù)林工程、中央財(cái)政補(bǔ)貼造林、木本油料及特色林果基地建設(shè)、山水林田湖”等項(xiàng)目政策支持，逐步發(fā)展集林下經(jīng)濟(jì)、林業(yè)旅游開發(fā)、特色林果、優(yōu)質(zhì)苗木繁育等為一體的現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)綜合體。至目前，共栽植梭梭4700畝，嫁接肉蓯蓉2100畝，先后完成林場(chǎng)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鋪墊砂石道路20公里，栽植林帶3.2公里，建設(shè)苗木繁育基地200畝。今年，該林場(chǎng)積極爭(zhēng)取實(shí)施祁連山黑河流域山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程、木本油料及經(jīng)濟(jì)林基地等項(xiàng)目，栽植梭梭防風(fēng)治沙林1000畝，計(jì)劃嫁接肉蓯蓉2000畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化枸杞示范基地520畝。

2.持續(xù)抓好特色林果基地建設(shè)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作社、村集體發(fā)展特色林果經(jīng)濟(jì)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化林果基地。連續(xù)三年，建成蓼泉鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、老羅家庭農(nóng)場(chǎng)矮化密植棗園示范基地2個(gè)、190畝，發(fā)展黑枸杞260畝，紅枸杞20畝。今年，新建特色林果基地1個(gè)、120畝，枸杞標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1個(gè)520畝。至目前，建成連片630座鋼架拱棚葡萄種植示范基地1個(gè)、350畝，累計(jì)建成特色林果基地7個(gè)1460畝。

3.培育發(fā)展林業(yè)新型業(yè)態(tài)。充分利用南沙窩荒漠資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林下種養(yǎng)、林家樂、林業(yè)旅游開發(fā)等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，探索發(fā)展戈壁經(jīng)濟(jì)。培育集林下經(jīng)濟(jì)、林業(yè)旅游開發(fā)、特色林果、優(yōu)質(zhì)苗木繁育等為一體的林業(yè)新型業(yè)態(tài)，建成元杰生態(tài)園、綠盈林場(chǎng)林下種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)2個(gè)，其中，元杰生態(tài)園集垂釣、休閑娛樂、珍禽觀賞、林果采摘為一體的農(nóng)旅綜合體已初現(xiàn)雛形。

4.強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。認(rèn)真開展紅棗食心蟲化學(xué)防控工作，全鎮(zhèn)紅棗病蟲害防治率達(dá)到100%以上，平均蛀果率控制在3%以下。實(shí)行技術(shù)人員分片包點(diǎn)技術(shù)指導(dǎo)負(fù)責(zé)制，抓好林果基地苗木補(bǔ)植、病蟲害防治、日常管護(hù)技術(shù)指導(dǎo)等工作。嚴(yán)格投入品監(jiān)管，提升林果產(chǎn)品質(zhì)量。

二、存在問(wèn)題

1.基地規(guī)模較小，效益不明顯。我鎮(zhèn)現(xiàn)有的特色林果基地規(guī)模普遍較小，不利于集約化、精細(xì)化經(jīng)營(yíng)，特色林果產(chǎn)業(yè)還處在實(shí)踐階段，沒有形成龐大完整的產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，群眾積極性不高。

2.產(chǎn)業(yè)投資較大，經(jīng)濟(jì)收益較慢。由于發(fā)展現(xiàn)代新型林業(yè)經(jīng)濟(jì)，與種植業(yè)相比，前期投資比較大，經(jīng)濟(jì)收益不能實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年收益的目標(biāo)。比如，特色林果采摘園，投入建設(shè)第三年才能掛果開始收益，且前期收益不高，收益周期較長(zhǎng)。同時(shí)，我鎮(zhèn)林果產(chǎn)業(yè)前期投入資金不足，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，林果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)條件不足。

3.缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。我鎮(zhèn)境內(nèi)沒有優(yōu)勢(shì)旅游資源，缺乏龍頭企業(yè)的支撐和帶動(dòng)，林產(chǎn)業(yè)發(fā)展還基本停留在種、養(yǎng)、賣等初步發(fā)展階段，發(fā)展速度緩慢。

三、意見建議

1.加大林產(chǎn)業(yè)政策扶持力度。充分考慮特色林果周期長(zhǎng)、見效慢的客觀實(shí)際，加大貸款財(cái)政貼息力度，提高貸款額度，延長(zhǎng)貸款貼息期限至3-5年，重點(diǎn)在做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)林果標(biāo)準(zhǔn)化栽培基地、特色林果新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用、扶持林果產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等方面予以重點(diǎn)支持。

2.強(qiáng)化林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)綠色有機(jī)果品“禁用清單”，規(guī)范林果生產(chǎn)投入品使用，建設(shè)綠色、有機(jī)林果產(chǎn)品生產(chǎn)基地，確保實(shí)現(xiàn)安全、綠色生產(chǎn)。加強(qiáng)有害生物防控體系建設(shè)，組建病蟲害防治專業(yè)隊(duì)伍，強(qiáng)化病蟲無(wú)公害防控，推行生物、物理防治措施，推廣安全間隔期用藥技術(shù)，降低農(nóng)藥污染和殘留，確保果品質(zhì)量安全。

3.培育壯大龍頭企業(yè)。引進(jìn)林果龍頭企業(yè)，提升林果產(chǎn)品的附加值。鼓勵(lì)散戶向聯(lián)戶承包、股份合作方向發(fā)展，大力培育林果專業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)、股份制林場(chǎng)等林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。