朱振橋

摘 要：城市生態(tài)建設(shè)以村鎮(zhèn)分布廣、數(shù)量多為基礎(chǔ)和支撐，做好村鎮(zhèn)森林規(guī)劃才能保證城市森林生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量，因此本文對(duì)村鎮(zhèn)森林規(guī)劃思路與方法進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：村鎮(zhèn)森林規(guī)劃;思路;方法

森林是以樹(shù)木、植被為主的生態(tài)系統(tǒng)，它能促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)，為人類(lèi)生存與發(fā)展提供物質(zhì)產(chǎn)品，尤其在維護(hù)生態(tài)平衡和生物多樣性方面具有不可替代的作用。而且，森林在應(yīng)對(duì)、減緩和適應(yīng)氣候變化方面同樣具有重要的作用。村鎮(zhèn)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會(huì)和推行新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，村鎮(zhèn)森林建設(shè)是城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，因此本文對(duì)村鎮(zhèn)森林規(guī)劃思路與方法進(jìn)行了探討。

一、村鎮(zhèn)森林規(guī)劃的思路

1.規(guī)劃原則。首先，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，以村鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)村鎮(zhèn)林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。其次，堅(jiān)持以人為本的原則，努力改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境，提高村鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量。在規(guī)劃過(guò)程中，以促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)、滿(mǎn)足村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為目的，建設(shè)景觀優(yōu)美的村鎮(zhèn)森林體系，為村鎮(zhèn)人民創(chuàng)造適宜的人居環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境和工作環(huán)境。第三，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，將村鎮(zhèn)林業(yè)建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民脫貧致富統(tǒng)一起來(lái)，通過(guò)道路、河流、公園、生態(tài)旅游區(qū)的建設(shè)提升村鎮(zhèn)森林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量。第四，堅(jiān)持特色突出的原則。根據(jù)村鎮(zhèn)自然地形、地貌、水文、植被的現(xiàn)有條件，充分發(fā)揮山地、河流的景觀優(yōu)勢(shì)，在保護(hù)原有森林植被基礎(chǔ)上，依山就勢(shì)建設(shè)有特色的村鎮(zhèn)森林體系。第五，堅(jiān)持適地適樹(shù)的原則，通過(guò)植樹(shù)造林豐富生物多樣性，樹(shù)種選擇以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，將喬、灌、草結(jié)合起來(lái)，使森林建設(shè)的生態(tài)效益與景觀效果統(tǒng)一起來(lái)。

2.總體布局。村鎮(zhèn)森林建設(shè)布局應(yīng)將點(diǎn)、線、面結(jié)合起來(lái)，形成完整的森林生態(tài)體系?！包c(diǎn)”是綠心，例如公園、苗圃、街頭綠地、房前屋后的小塊綠地等?！熬€”是道路、河流兩側(cè)綠化帶，例如道路廊道、河流綠廊、帶狀公園等?！懊妗笔浅善?，例如森林公園、自然保護(hù)區(qū)等。規(guī)劃時(shí)，首先布點(diǎn)，再由點(diǎn)向空間拓展，增加單位面積綠量;線上應(yīng)增加帶狀林、片狀林;面上以綠塊為核心向外輻射成層次分明、季相鮮明的綠地系統(tǒng)。村鎮(zhèn)森林規(guī)劃的重點(diǎn)是鎮(zhèn)街四旁綠化和圍村林建設(shè)，再以通道綠化、街道綠化、庭院綠化、農(nóng)田林網(wǎng)作為補(bǔ)充。村鎮(zhèn)森林建設(shè)應(yīng)將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌整治、河道治理、道路建設(shè)結(jié)合起來(lái)通盤(pán)考慮，使綠化與環(huán)境整治配套銜接同步推進(jìn)。

3.規(guī)劃目標(biāo)。村鎮(zhèn)森林規(guī)劃應(yīng)以林木建設(shè)作為主體，將村鎮(zhèn)森林化、森林生態(tài)化、農(nóng)田林網(wǎng)化、村莊園林化、廊道綠色化作為建設(shè)的重點(diǎn)，并以生態(tài)優(yōu)先以及生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益兼顧作為建設(shè)理念，以林水結(jié)合的林網(wǎng)化-水網(wǎng)化作為建設(shè)主線，實(shí)現(xiàn)林水相依、林水相連、依山建林、以林涵水的森林格局。通過(guò)點(diǎn)、線、面的有機(jī)結(jié)合，形成規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、物種豐富、功能完善、景觀秀美的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，以支撐村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，并將森林公園、自然保護(hù)區(qū)、道路防護(hù)林網(wǎng)、河流綠化帶、生態(tài)公益林、商品經(jīng)濟(jì)林、村莊綠化體系連為一體，實(shí)現(xiàn)青山環(huán)繞、綠水長(zhǎng)流、四季花開(kāi)、生態(tài)優(yōu)美的村鎮(zhèn)森林景觀，提升村鎮(zhèn)的人居環(huán)境水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

二、村鎮(zhèn)森林規(guī)劃的方法

1.規(guī)劃程序。村鎮(zhèn)森林規(guī)劃應(yīng)遵循研究現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出方案、評(píng)價(jià)討論、選出方案、實(shí)施方案、規(guī)劃管理的流程，一步一步地把遠(yuǎn)景規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)行動(dòng)，具體程序如下：

現(xiàn)狀調(diào)查與分析→確定規(guī)劃目標(biāo)→制定規(guī)劃方案→評(píng)價(jià)與選擇方案→實(shí)施規(guī)劃→規(guī)劃管理與監(jiān)督。其中每一步都有反饋，以便不斷細(xì)化、改進(jìn)和完善規(guī)劃方案及實(shí)施效果。

由于村鎮(zhèn)森林規(guī)劃涉及時(shí)間、費(fèi)用、價(jià)值與目標(biāo)的協(xié)同、規(guī)劃者知識(shí)局限以及行政、法律、政策等眾多因素，完全理性操作有相當(dāng)難度，因此采用問(wèn)題導(dǎo)向、先因后果、以當(dāng)前行動(dòng)決定未來(lái)變化的方法，既著眼于長(zhǎng)期目標(biāo)，也關(guān)注短期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，那么規(guī)劃方案的可操作性就有保障。

2.規(guī)劃調(diào)查。村鎮(zhèn)森林規(guī)劃需要采用系統(tǒng)化的方法，以保證資料收集的準(zhǔn)確性，再在此基礎(chǔ)上對(duì)收集的資料進(jìn)行綜合整理分析，以便為村鎮(zhèn)森林規(guī)劃建設(shè)提供可靠依據(jù)。調(diào)查內(nèi)容包括村鎮(zhèn)森林本身調(diào)查和相關(guān)專(zhuān)業(yè)調(diào)查。村鎮(zhèn)森林本身調(diào)查又分為兩部分，一是村鎮(zhèn)的自然環(huán)境、水文地質(zhì)、氣候條件、土地資源、礦產(chǎn)資源、生物資源等背景資料;二是村鎮(zhèn)森林現(xiàn)狀、空間分布、結(jié)構(gòu)形態(tài)、功能效益、森林管理等調(diào)查分析。相關(guān)專(zhuān)業(yè)調(diào)查包括村鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、土地人口、農(nóng)林牧業(yè)、旅游資源、水利工程、道路工程、村鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃等。調(diào)查應(yīng)側(cè)重村鎮(zhèn)森林空間布局及與其他村鎮(zhèn)森林體系的銜接關(guān)系。規(guī)劃調(diào)查采用的工具主要是3S技術(shù)，即遙感（RS）技術(shù)、全球定位（GPS）技術(shù)和地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)。單一村鎮(zhèn)范圍不會(huì)很大，采用無(wú)人機(jī)遙感結(jié)合GPS和GIS可以獲得較為清晰、準(zhǔn)確的森林現(xiàn)狀資料。調(diào)查區(qū)劃包括建成區(qū)森林系統(tǒng)、綠地區(qū)劃、林班區(qū)劃、小班區(qū)劃等。

3.方案編制。森林規(guī)劃方案編制應(yīng)以提高村鎮(zhèn)森林資源質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，按照森林演替規(guī)律，通過(guò)天然更新、人工更新、植樹(shù)造林、保護(hù)封育等措施，將村鎮(zhèn)森林建成林種豐富、層次多樣、結(jié)構(gòu)合理、功能健全以及生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益長(zhǎng)期穩(wěn)定的森林體系。根據(jù)規(guī)劃原則、規(guī)劃目標(biāo)和總體布局要求，結(jié)合相關(guān)法律、法規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況組織編制。方案內(nèi)容應(yīng)包括村鎮(zhèn)森林資源現(xiàn)狀分析、規(guī)劃目標(biāo)、總體布局、森林結(jié)構(gòu)規(guī)劃設(shè)計(jì)、森林培育規(guī)劃設(shè)計(jì)、森林利用規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資概算、效益估算、監(jiān)測(cè)與評(píng)估方法、保障措施等。

4.方案評(píng)價(jià)。通過(guò)評(píng)價(jià)方案可以為選出最佳方案提供科學(xué)依據(jù)。評(píng)價(jià)村鎮(zhèn)森林建設(shè)水平，數(shù)量是基礎(chǔ)，但質(zhì)量才是關(guān)鍵，景觀效果更是重點(diǎn)。為了科學(xué)評(píng)價(jià)必須建立村鎮(zhèn)森林規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并從森林?jǐn)?shù)量、森林結(jié)構(gòu)、景觀格局、生態(tài)功能等方面提出評(píng)價(jià)指標(biāo)。構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)可以分為若干層次，例如第一層為綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，第二層為功能指標(biāo)，第三層為第二層指標(biāo)的細(xì)化和展開(kāi)。數(shù)量指標(biāo)可展開(kāi)為森林覆蓋率、建成區(qū)綠地率等，結(jié)構(gòu)指標(biāo)可細(xì)化為鄉(xiāng)土樹(shù)種比例、喬灌草結(jié)合度等。

5.方案實(shí)施。方案實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)實(shí)施效果的監(jiān)測(cè)，并分階段對(duì)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，以便不斷改進(jìn)和完善，最終實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)國(guó)土面積的2/3是山區(qū)，山地丘陵村鎮(zhèn)森林規(guī)劃應(yīng)以自然地形地貌為載體，合理利用地形因素在環(huán)境中的作用，依山傍水，因勢(shì)利導(dǎo)，將林網(wǎng)化與水網(wǎng)化結(jié)合起來(lái)，構(gòu)筑森林長(zhǎng)廊和生態(tài)屏障，并以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，喬灌草結(jié)合，形成獨(dú)具特色的水源保護(hù)帶和風(fēng)景帶，提升山區(qū)縣的城市形象。

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