摘 要：高質(zhì)量數(shù)據(jù)是科學(xué)決策的核心基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線，針對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核工作中存在忽視統(tǒng)計(jì)質(zhì)量、忽視審核方案、忽視統(tǒng)計(jì)法規(guī)的現(xiàn)象，文章作者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)提出應(yīng)做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核工作的建議，以期為可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)決策提供有參考價(jià)值的高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì);數(shù)據(jù);審核

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線，真實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是科學(xué)決策的核心基礎(chǔ)，依據(jù)偏離甚至錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)制定的決策，很有可能會(huì)影響學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核存在的問(wèn)題

1.思想上不重視，忽視統(tǒng)計(jì)質(zhì)量

目前教育部統(tǒng)計(jì)報(bào)表有幾個(gè)集中在下半年要求學(xué)校完成，時(shí)間緊、任務(wù)重。不管是學(xué)校專職統(tǒng)計(jì)人員還是兼職督導(dǎo)統(tǒng)計(jì)人員都感覺(jué)壓力不小，而且兼職統(tǒng)計(jì)人員本身還有其他工作需要兼顧，造成個(gè)別人員帶著應(yīng)付完成統(tǒng)計(jì)工作的思想，忽視統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，疏于數(shù)據(jù)審核。

2.缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，忽視審核方案

個(gè)別學(xué)校統(tǒng)計(jì)工作缺乏數(shù)據(jù)審核方案，匯總數(shù)據(jù)后想到什么審核什么，容易漏掉審核重點(diǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行層層審核制度，如果初始審核不認(rèn)真負(fù)責(zé)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)問(wèn)題，上一級(jí)統(tǒng)計(jì)人員可能不完全了解具體情況，更難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)據(jù)，所以要求學(xué)校統(tǒng)計(jì)人員層層把好審核關(guān)，提交高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

3.故意虛報(bào)瞞報(bào)，忽視統(tǒng)計(jì)法規(guī)

通過(guò)數(shù)據(jù)核查、數(shù)據(jù)分析等多管齊下的方式數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象在下降，但個(gè)別學(xué)校在辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)等相關(guān)數(shù)據(jù)項(xiàng)目上仍存在故意虛報(bào)、瞞報(bào)行為。

二、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的主要原因

1.指標(biāo)理解不到位

高校中負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作隊(duì)伍包括專職統(tǒng)計(jì)工作人員和兼職統(tǒng)計(jì)工作人員。目前存在流動(dòng)性較大，隊(duì)伍不穩(wěn)定性，特別是系部等二級(jí)單位的統(tǒng)計(jì)人員一般是兼職統(tǒng)計(jì)工作人員，他們的不穩(wěn)定性更加突出。統(tǒng)計(jì)人員如果對(duì)指標(biāo)理解不到位、不透徹會(huì)造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在第一線基層就失真，無(wú)法保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性。

2.看錯(cuò)數(shù)據(jù)單位和錄入失誤

涉及經(jīng)費(fèi)的數(shù)據(jù)單位有元、萬(wàn)元之分，圖書有冊(cè)，也有電子圖書GB的容量單位。質(zhì)量年報(bào)數(shù)據(jù)表格單位已標(biāo)明，無(wú)須再在數(shù)據(jù)后填上單位，比如就業(yè)率，單位已填“%”，如果某屆畢業(yè)學(xué)生就業(yè)率是95%，不該填95%，正確填報(bào)應(yīng)該是95。

3.虛報(bào)、瞞報(bào)原因

個(gè)別學(xué)校虛報(bào)、瞞報(bào)原因是為辦學(xué)基本條件達(dá)標(biāo)，而另外有些學(xué)校是為撥款等經(jīng)費(fèi)原因，比如學(xué)生人數(shù)會(huì)牽涉生均財(cái)政撥款。

三、做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核的對(duì)策建議

1.審核數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)范性

確保上報(bào)電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)報(bào)表一致性，如是否有遺漏項(xiàng)目未填報(bào)，是否有學(xué)院院長(zhǎng)簽字蓋章，個(gè)別增減幅較大數(shù)據(jù)高等學(xué)院教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表需要提供輔助材料證明、人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)需要在指定表內(nèi)進(jìn)行事項(xiàng)說(shuō)明等。

2.與業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)一致

湖南省教育廳已建立臺(tái)賬制度，利用臺(tái)賬上報(bào)系統(tǒng)與統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，通過(guò)臺(tái)賬精確比較各學(xué)校相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，同樣學(xué)校也應(yīng)該和業(yè)務(wù)部門核對(duì)數(shù)據(jù)。目前保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“我院”）各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要獲取平臺(tái)包括學(xué)籍系統(tǒng)、迎新系統(tǒng)、招生就業(yè)系統(tǒng)、教師管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)軟件等，系統(tǒng)直接調(diào)取相關(guān)所需數(shù)據(jù)，與業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)保持一致性，主要核實(shí)學(xué)生、教職工人數(shù)、課程、教學(xué)科研儀器設(shè)備值等是否與臺(tái)賬系統(tǒng)一致。但需要注意，學(xué)生異動(dòng)在每年9月比較頻繁，所以這類動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)需要注意業(yè)務(wù)系統(tǒng)調(diào)取數(shù)據(jù)的采集時(shí)間段。

3.利用平臺(tái)軟件校驗(yàn)

目前人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)、教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都已有軟件校驗(yàn)，只有通過(guò)校驗(yàn)才能上報(bào)數(shù)據(jù)。人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)導(dǎo)入流程圖顯示數(shù)據(jù)只有通過(guò)檢查才能最終生成數(shù)據(jù)。教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表有邏輯校驗(yàn)、經(jīng)驗(yàn)校驗(yàn)。邏輯校驗(yàn)必須通過(guò)才能上報(bào)，經(jīng)驗(yàn)校驗(yàn)不強(qiáng)制，但需核實(shí)注意，特別需要注意“完美主義”者將本是真實(shí)數(shù)據(jù)調(diào)整到經(jīng)驗(yàn)校驗(yàn)不提醒。高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)前同樣需要利用軟件校驗(yàn)，只有通過(guò)校驗(yàn)才能成功上報(bào)。

4.表內(nèi)關(guān)聯(lián)及表間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)審核

2018年高等學(xué)校教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表有40張，人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)報(bào)表已超過(guò)70張單表，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表的表內(nèi)關(guān)聯(lián)、表間關(guān)聯(lián)同樣需要注意審核。比如高等學(xué)校教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表511單表中的教室面積和521單表中的教室間數(shù)有關(guān)聯(lián)關(guān)系，教室面積的平均值應(yīng)該在合理區(qū)間范圍內(nèi)。高職院校311單表預(yù)計(jì)畢業(yè)生數(shù)應(yīng)該等于3年制專業(yè)三年級(jí)學(xué)生數(shù)+2年制專業(yè)二年級(jí)學(xué)生數(shù)。

5.關(guān)注奇異值和增減幅度大的數(shù)據(jù)

奇異值數(shù)據(jù)可以通過(guò)EXCEL表格對(duì)數(shù)據(jù)篩查，項(xiàng)目排序數(shù)值最大和最小的需要引起重視，奇異值不代表數(shù)據(jù)一定有問(wèn)題，但需要核實(shí)。如某年省教育廳復(fù)核階段反饋我院成人本科教育學(xué)生共青團(tuán)員和共產(chǎn)黨黨員減幅均大于百分之二十，通過(guò)我院認(rèn)真復(fù)查是根據(jù)上級(jí)主管部門相關(guān)文件精神要求?？茖W(xué)校停止招收成人本科學(xué)生，因那年是成人函授本科最后一屆學(xué)生，整體學(xué)生人數(shù)下降，因此成人函授本科學(xué)生共青團(tuán)員和共產(chǎn)黨黨員的數(shù)量都相應(yīng)下降。

6.通過(guò)指標(biāo)分析審核

通過(guò)指標(biāo)分析審核填報(bào)是否真實(shí)，特別是對(duì)于涉及基本辦學(xué)條件、監(jiān)測(cè)辦學(xué)條件指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)等相關(guān)項(xiàng)目，可通過(guò)分析這類指標(biāo)是否符合學(xué)校目前實(shí)際的情況。

基本辦學(xué)條件中的學(xué)校校舍面積應(yīng)該基本趨于穩(wěn)定，如果常年變化值得引起關(guān)注，但學(xué)校的學(xué)生人數(shù)上下兩年度數(shù)據(jù)一致則存在問(wèn)題的可能性很高。同樣在高等學(xué)校教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表423專任教師年齡情況表中，出現(xiàn)低年齡高職稱或高年齡低職稱情況我們應(yīng)該敏感地注意是否如實(shí)，因?yàn)樵诟呗氃盒Ｖ?0歲以內(nèi)獲得正副教授職稱應(yīng)該不多，特別是正教授，同樣高年齡如果還是初級(jí)職稱甚至無(wú)職稱也不正常。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核人員不僅需要熟悉統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作流程、準(zhǔn)確理解指標(biāo)內(nèi)涵，還需要一定經(jīng)驗(yàn)，對(duì)單位基本情況有一定了解，對(duì)數(shù)據(jù)具有一定敏感性。我們更應(yīng)該通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作布置會(huì)議、填報(bào)數(shù)據(jù)、審核數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)，讓單位上至領(lǐng)導(dǎo)、下至普通教職員工更多接觸數(shù)據(jù)、關(guān)注數(shù)據(jù)、理解數(shù)據(jù)、重視數(shù)據(jù)，以對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)的態(tài)度確保數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確，全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，讓統(tǒng)計(jì)工作真正可以為科學(xué)決策提供參考信息。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉小二.我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的診斷和修訂方法研究[D].廈門：廈門大學(xué)，2011.

[2]朱永新.關(guān)于建設(shè)國(guó)家教育基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的提案[EB/OL].http：//blog.sina.com.cn/s/blog_4aeb7d930102eb17.html，2013-03-09.

作者簡(jiǎn)介：程勝（1978—），男，湖南長(zhǎng)沙人，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，碩士，研究方向：高教管理。