顏沛

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）4-052-01

摘 要 黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央，高度重視黨支部工作，抓嚴(yán)抓實(shí)黨支部建設(shè)，黨建工作水平顯著提高。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)主要矛盾發(fā)生了變化，十九大報(bào)告明確了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，而目前黨支部建設(shè)質(zhì)量參差不齊，不能較好的適應(yīng)黨的建設(shè)的新理念新部署新要求。本文以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》（試行）等基礎(chǔ)上，提出以規(guī)范化建設(shè)為抓手，提高黨支部建設(shè)質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。

關(guān)鍵詞 新時(shí)代 黨支部 規(guī)范化 五個(gè)維度

一、新時(shí)代黨支部規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”，緊抓黨建工作的核心要領(lǐng)?！稐l例》對(duì)黨支部工作從組織建制、基本任務(wù)、組織生活等方面作出全面規(guī)范，是新時(shí)代黨支部建設(shè)的指南。按照《條例》對(duì)黨支部的職責(zé)定位，即黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開(kāi)展工作的基本單元，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，結(jié)合目前黨支部工作實(shí)際，筆者進(jìn)一步深挖《條例》精神實(shí)質(zhì)，提出黨支部應(yīng)在政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等五個(gè)維度深入推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)而形成規(guī)范化抓黨支部的思想和行動(dòng)自覺(jué)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。

二、黨支部規(guī)范化建設(shè)存在的問(wèn)題

黨支部的工作直接關(guān)系黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)成敗。而目前黨支部還存在與新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)新要求不相適應(yīng)的問(wèn)題。

（一）政治建設(shè)放松

習(xí)近平總書(shū)記指出，黨內(nèi)存在的很多問(wèn)題，原因都是黨的政治建設(shè)沒(méi)有抓緊、沒(méi)有抓實(shí)、沒(méi)有抓好。近年來(lái)，在各級(jí)紀(jì)委查處的違反紀(jì)律的案列中，違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的占比較大。

（二）思想學(xué)習(xí)隨機(jī)性

黨支部學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)隨意性大，缺乏計(jì)劃性、針對(duì)性、系統(tǒng)性和融合性，學(xué)習(xí)的有效性不突出。表現(xiàn)在以“完成任務(wù)”的態(tài)度學(xué)習(xí)，缺乏和中心工作的有效融合，學(xué)用脫節(jié)，理論知識(shí)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)際工作的工具。

（三）組織力不強(qiáng)

黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”質(zhì)量不高，內(nèi)容和形式單一，不能調(diào)動(dòng)起黨員的積極性。黨支部做群眾工作的本領(lǐng)不高，沒(méi)有及時(shí)有效的宣傳黨的惠民政策，不善于與群眾打交道，不能深入了解群眾的所思所想、解決群眾的實(shí)際問(wèn)題。

（四）紀(jì)律和作風(fēng)不過(guò)硬

根據(jù)趙樂(lè)際同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的工作報(bào)告，2018年全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題6.5萬(wàn)起，處理黨員干部9.2萬(wàn)人，發(fā)生在群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題23.5萬(wàn)件，處理30.9萬(wàn)人，1.3萬(wàn)個(gè)單位黨委（黨組）、黨總支、黨支部因履行主體責(zé)任不力被問(wèn)責(zé)。

三、加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)的路徑

當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新時(shí)代。基于黨支部的職責(zé)定位和目前存在的問(wèn)題，黨支部應(yīng)抓好五個(gè)維度的建設(shè)，提高建設(shè)水平，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

（一）把黨的政治建設(shè)擺在首位

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。黨支部的首要任務(wù)就是保證全體黨員堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、“三個(gè)一”和“四個(gè)絕不允許”，堅(jiān)決防止反對(duì)“兩面派”、“兩面人”。

（二）筑牢思想根基

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想補(bǔ)鈣固基，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

（三）不斷提升組織力

支部班子是“關(guān)鍵少數(shù)”，是主心骨和領(lǐng)頭雁，具有帶頭示范作用?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”首先要突出黨支部的政治引領(lǐng)，強(qiáng)化政治屬性，善于把政治工作與中心工作融合發(fā)力，高標(biāo)準(zhǔn)抓支部建設(shè)工作，樹(shù)立先進(jìn)典型，凝聚群心，使黨支部工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，從“偏于形式”向“突出作用”轉(zhuǎn)變。

（四）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)

黨支部戰(zhàn)斗堡壘的作用體現(xiàn)在抓重大任務(wù)。一方面，黨支部要緊緊圍繞中心工作，在推動(dòng)中心工作中不斷提升作風(fēng)建設(shè)。另一方面，要緊扣新時(shí)代主要矛盾的變化，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，解決群眾的煩心事、揪心事和操心事，提升群眾的幸福感、滿意度。

（五）嚴(yán)明紀(jì)律執(zhí)行

有紀(jì)律不執(zhí)行比沒(méi)有紀(jì)律更可怕，就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”。要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等規(guī)范黨員的行為，加強(qiáng)紀(jì)律教育。要強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，不能使黨紀(jì)黨規(guī)成為“稻草人”，貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，懲前毖后、治病救人，實(shí)現(xiàn)良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。

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