楚坤

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-039-01

摘 要 本文就于在黨風(fēng)廉政建設(shè)中推行“有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理”的探討進行論述。

關(guān)鍵詞 黨風(fēng)廉政建設(shè) 重要性

在學(xué)習(xí)和踐行過程中，筆者通過深入基層檢查調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗、挖掘創(chuàng)新，深切地感到在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中運用“有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理”，同樣更直觀、更具體、更有效地實現(xiàn)與生產(chǎn)經(jīng)營、隊伍建設(shè)等方面的深度融合，推進全面從嚴治黨不斷向基層延伸，是一條深化企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新方法、新途徑。

一、推行“有感領(lǐng)導(dǎo)”是靠實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的關(guān)鍵所在

一是突出影響力?！坝懈蓄I(lǐng)導(dǎo)”的核心作用在于示范性和引導(dǎo)作用，各級領(lǐng)導(dǎo)干部所展現(xiàn)出來的對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的親力親為，以及對黨風(fēng)廉政建設(shè)的期望，可以影響員工踐行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并積極參與其中。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實程度、成效如何，關(guān)鍵取決于黨組織負責(zé)人的責(zé)任意識強不強、“主抓”力度大不大。這就要求各級黨組織和黨政主要負責(zé)人要真正樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識，履行好主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”的責(zé)任，認真負責(zé)地做好把關(guān)定向、統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進全面從嚴治黨各項部署的落實。

二是突出示范力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要通過下基層、抓責(zé)任、促落實，讓員工切實感知到領(lǐng)導(dǎo)干部的示范性。按照公司黨建（基層）工作聯(lián)系點、三聯(lián)示范點和領(lǐng)導(dǎo)干部重點部位安全承包點的要求，把服務(wù)和工作的關(guān)口不斷下移到基層，下沉到員工當中。要多想員工的期待和需要，多考慮員工的冷暖和安危，真正做到放下架子、撲下身子，積極培養(yǎng)與員工的感情，融洽干群之間的關(guān)系，真心實意為基層員工辦實事、做好事、解難事，做員工的貼心人。

三是突出執(zhí)行力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，講黨性、重品行，讓員工意識到加強自身黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。要嚴守黨紀紅線，黨的紀律是要求黨員干部的基本準繩，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行《廉潔從政若干準則》，認真履行《廉潔從業(yè)承諾》，從典型案例中汲取深刻教訓(xùn)，不斷加強自我約束，嚴格要求配偶子女及身邊工作人員，自覺抵制不良習(xí)氣。

二、推行“直線責(zé)任”是靠實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的必要措施

一是堅持分解指標，確保定責(zé)明晰。要從公司黨委到基層黨支部，界定出班子、主要負責(zé)人、班子成員的主責(zé)任務(wù)、主責(zé)范圍、責(zé)任人員和責(zé)任項點，使責(zé)任到崗位、項點到人頭。各級黨委辦公室是黨委落實主體責(zé)任的牽頭部門，要了解掌握基本內(nèi)容、有關(guān)要求，從年初計劃制定及總體安排，到日常運行及年度核查考核，都要做好組織協(xié)調(diào)等各項工作，組織公司人事、企管法規(guī)等部門要全力配合。各級紀委要全面協(xié)調(diào)，監(jiān)督到位，對紀律審查、合規(guī)監(jiān)督、司法移交等問題線索，以“情況通報”方式，及時反饋給主管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門，便于及時整改，推動責(zé)任全面落實。

二是堅持強化執(zhí)行，確保責(zé)任靠實。各級黨員干部身處公司生產(chǎn)的各個層面，在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任中既是組織者又是執(zhí)行者。要堅持從企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位和重要崗位入手，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等法律法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部制定的各項規(guī)章制度。要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，采取民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和組織監(jiān)督等方式，拓展監(jiān)督領(lǐng)域，細化監(jiān)督內(nèi)容，擴大監(jiān)督范圍，實現(xiàn)權(quán)力使用規(guī)范、運行過程受控。

三是堅持建立機制，確?？钾?zé)到位。按照管理層級層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，制定落實兩個責(zé)任考核辦法，實行主責(zé)人員、業(yè)務(wù)部門和黨風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員半年向同級紀委填報履責(zé)報表，紀委整理匯總，在一定范圍內(nèi)通報。年底紀檢部門要對所屬單位、部門及人員履職情況量化考核，結(jié)果作為先優(yōu)評比、薪酬調(diào)整、任用獎懲的依據(jù)。同時，堅持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必擔當、失責(zé)必追究的基本原則，實施動態(tài)監(jiān)控、對標考核、全面覆蓋。

三、推行“屬地管理”是靠實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的有力保障

一是增強系統(tǒng)性。各級黨政組織和一把手要對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作全面負責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門要負責(zé)對分管系統(tǒng)和領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作加強管理；各基層單位（鉆井隊）負責(zé)人對所屬基層隊的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行管理；各班組要對黨員所承諾的廉潔從業(yè)執(zhí)行情況進行管理監(jiān)督，建立起一套由上至下的責(zé)任管理系統(tǒng)，做到事事有人管、人人有專責(zé)，保證管理過程不空位、不越位、不缺位。

二是強化針對性。鉆井隊黨支部是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的最直接、最前沿的戰(zhàn)斗堡壘和具體管理、組織實施的屬地，要以強化紀律教育核心理念為重點，積極開展理想信念、黨紀條規(guī)和警示教育，引導(dǎo)廣大黨員干部敢于擔當、盡責(zé)履職。各鉆井項目部要針對鉆井區(qū)域分散、鉆井施工現(xiàn)場偏遠的實際，統(tǒng)籌做好協(xié)調(diào)和部署，對所屬鉆井隊黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行定期檢查或不定期抽查，同時加強對鉆井材料、油料及鉆井廢舊物資的監(jiān)管，強化監(jiān)督檢查，提前做好預(yù)防，不斷規(guī)避廉潔風(fēng)險，進一步提高依法經(jīng)營、合規(guī)管理意識。

總之，在企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中推行“有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理”，對于進一步搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作具有一定的現(xiàn)實意義和積極地借鑒作用，可以有效地推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上水平，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的支撐和保證。