魏蕾

中圖分類號：D267 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-025-02

摘 要 新形勢下如何發(fā)揮好國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用及“把方向、管大局、保落實”的要求，切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是一項重大課題和政治使命。通過夯實基層黨建工作基礎(chǔ)，打造高素質(zhì)干部人才隊伍，落實黨管安全責(zé)任，不斷深化黨管意識形態(tài)和宣傳思想工作，著力提升基層黨建工作水平，真正實現(xiàn)國有企業(yè)黨組織與企業(yè)中心工作的有機融合，助推企業(yè)在和諧發(fā)展中實現(xiàn)安全生產(chǎn)和保值增值。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 從嚴(yán)治黨 干部人才 黨管安全 黨建質(zhì)量

當(dāng)前，國有企業(yè)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，安全生產(chǎn)、深化改革、推進發(fā)展、和諧穩(wěn)定等工作都需要付出艱辛的努力。全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神召開后，發(fā)揮好企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用，是對各級黨組織的重大考驗。筆者根據(jù)多年的企業(yè)黨建工作經(jīng)驗和思考，就貫徹落實國企黨建會議精神談幾點粗淺的看法。

按照十九大黨章第33條規(guī)定，明確國有企業(yè)黨組織的功能定位，要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用及“把方向、管大局、保落實”的要求。筆者認(rèn)為國有企業(yè)要貫徹落實好上級精神，須堅持“不忘初心、維護核心、融入中心、民生安心、文化聚心”的工作原則，抓班子、帶隊伍、保穩(wěn)定、促和諧，堅持“六個”導(dǎo)向：即營造“風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的良好工作氛圍，培育“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、有為”的黨員干部隊伍，倡導(dǎo)“簡單、真誠、包容、和諧”的工作人際關(guān)系，健全“科學(xué)規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序”的黨建管理制度，形成“廉潔高效、執(zhí)行有力”的黨建工作機制，追求“基業(yè)長青、生活美好”的企業(yè)愿景。

一、堅持加強黨的政治建設(shè)，推進全面從嚴(yán)治黨

1.抓深政治理論學(xué)習(xí)。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，抓好經(jīng)常性教育，嚴(yán)格落實黨委中心組理論學(xué)習(xí)和政治理論學(xué)習(xí)日制度，發(fā)揮兩級黨組織的政治功能，把政治理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化成提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識的實際成效。

2.抓準(zhǔn)理想信念教育。扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，制定并嚴(yán)格落實各項工作措施，持續(xù)深化開展學(xué)習(xí)活動，突出經(jīng)常查找解決問題，推動關(guān)鍵少數(shù)示范引領(lǐng)，引導(dǎo)黨員做到“四個合格”。貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，繼續(xù)建立完善各項黨建工作管理制度，逐步形成“科學(xué)規(guī)范、執(zhí)行有力”的黨建工作體系。

3.抓好黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、固定學(xué)習(xí)日、談心談話、雙重組織生活、密切聯(lián)系群眾、按期交納黨費、民主評議黨員等工作要求，不折不扣推動黨的組織生活各項制度落到實處。認(rèn)真落實民主集中制原則，強化領(lǐng)導(dǎo)班子的決策責(zé)任，班子成員逐一發(fā)表意見，努力實現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策、正確決策。

4.抓實從嚴(yán)治黨責(zé)任。認(rèn)真落實黨委主體責(zé)任，加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進行分解，確保工作落到實處。強化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，完善“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制，認(rèn)真查找體制機制漏洞和制度中的薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范管理制度和工作流程，逐步實現(xiàn)用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。堅持抓早抓小，發(fā)揮警示廉政教育載體的作用，推動黨內(nèi)教育長效機制的建立。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，落實“三個區(qū)分開來”要求，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。

二、堅持新時期黨的組織路線，打造高素質(zhì)干部人才隊伍

1.落實選人用人新導(dǎo)向。堅持黨管干部和黨管人才原則，強化對選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)責(zé)任，堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把“忠誠、干凈、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、有為”作為考核標(biāo)準(zhǔn)運用在全過程。全面落實“凡提四必”“三不上會”“五不準(zhǔn)”要求，規(guī)范干部工作紀(jì)實管理，嚴(yán)肅選拔任用工作責(zé)任追究，開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作，接受民主監(jiān)督。優(yōu)化基層班子配備和干部隊伍結(jié)構(gòu)，突出工作業(yè)績，注重一貫表現(xiàn)，重用作風(fēng)扎實、業(yè)績突出的干部。

2.推進干部人才新建設(shè)。完善干部管理辦法，改進選人用人方式，根據(jù)實際情況選擇組織提名、民主推薦、公開競聘等形式選拔任用干部。做好干部監(jiān)督考核，開展領(lǐng)導(dǎo)干部年度考評，對職工不信任、考核不稱職的干部及時進行調(diào)整，形成憑制度用人、憑實績用人、憑群眾公論用人的良好氛圍。建立后備干部人才庫，重視專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，做好急需人才培養(yǎng)引進，為企業(yè)發(fā)展儲備高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部人才。

3.發(fā)揮干部標(biāo)桿示范作用。引導(dǎo)黨員干部樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、干部就是干事的思想。黨員干部帶頭學(xué)習(xí)理論，通過學(xué)習(xí)解放思想、開闊視野、理清思路，提高服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展的本領(lǐng)；帶頭執(zhí)行制度，對各項規(guī)章制度不折不扣地貫徹落實，做到有令必行、令行禁止；帶頭深化改革，站在改革的前列，為職工群眾作出榜樣；帶頭廉潔自律，模范執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，做到敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)；帶頭干事創(chuàng)業(yè)，敢于正視問題，敢于解決困難，把自己的工作做到位，把自己的職責(zé)盡到位。

三、堅持依法治安戰(zhàn)略，完善黨管安全責(zé)任落實體系

1.落實黨管安全責(zé)任。認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的具體要求，加強對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確政治責(zé)任，管好方向和政策，管好黨組織和黨員作用的發(fā)揮，管好各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的落實和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提升安全生產(chǎn)執(zhí)行力。明確監(jiān)督責(zé)任，確保黨和國家安全生產(chǎn)的政策法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的貫徹落實。明確組織保障責(zé)任，通過充分發(fā)揮黨組織的作用，努力做到黨員身邊無“三違”、無隱患、無事故。明確宣傳教育責(zé)任，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理安全的能力，提高全體職工、廣大黨員自主保安的意識和技能。

2.構(gòu)建黨管安全網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行各項安全規(guī)章制度，開展好安全危險預(yù)知、每周安全日等活動，規(guī)范職工的安全行為。抓好安全載體，堅持開展黨代表、職工代表安全巡視、家屬協(xié)管安全、安全隱患排查等活動，堅持開展青年安全監(jiān)督崗活動，堅持大力開展各種形式的宣傳教育活動，以各種活動促進安全生產(chǎn)。抓好協(xié)調(diào)督察，構(gòu)建黨委抓督察和宣教、行政抓全面管理、分管領(lǐng)導(dǎo)抓業(yè)務(wù)保安與監(jiān)督檢查、業(yè)務(wù)管理部門抓技術(shù)、工會抓群眾安全監(jiān)督網(wǎng)、團委抓青年安全監(jiān)督崗、紀(jì)檢抓效能監(jiān)察和黨員聯(lián)保、女工抓家屬安全協(xié)管、職工互相監(jiān)督的“九位一體”安全生產(chǎn)局面。

3.夯實黨管安全基礎(chǔ)。加強職工培訓(xùn)，對重點崗位、重點工種的工人進行培訓(xùn)，對新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)等方面的知識進行重點培訓(xùn)，培育一崗多責(zé)、一專多能的復(fù)合型人才。開展各種形式的崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)攻關(guān)、勞動競賽以及提合理化建議活動，激勵引導(dǎo)廣大職工自覺學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)，以過硬的業(yè)務(wù)促安全、保安全。深化班組管理，把安全管理監(jiān)督考核的主體責(zé)任向班組延伸，深化“五型”班組創(chuàng)建，提升班組自主管理水平。

四、落實黨建工作責(zé)任制，提升基層黨建工作質(zhì)量

1.夯實黨建基本制度。認(rèn)真落實中央企業(yè)“三基建設(shè)”目標(biāo)，在“抓短板、強弱項”上下功夫，持續(xù)提升黨建工作基礎(chǔ)。對照《黨章》和《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)基本制度，全面梳理政治建設(shè)、思想教育、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政、群團組織等方面的制度，做好制度“廢、改、立”工作，抓好黨建制度的落地，把基本制度建設(shè)貫穿到企業(yè)黨建工作全過程，依靠制度規(guī)范組織、管理工作、約束黨員。

2.建強支部戰(zhàn)斗堡壘。深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，認(rèn)真履行黨支部各項職責(zé)，選優(yōu)建強黨支部班子，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用。要深入開展星級黨支部、品牌黨支部創(chuàng)建活動，培育黨建工作特色品牌、特色亮點，探索建立智慧型黨建平臺，打造“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新模式。規(guī)范黨支部議事決策規(guī)則，明確黨支部職責(zé)范圍，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，提高決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

3.錘煉過硬黨員隊伍。加強對黨員的教育、培訓(xùn)和管理，堅持在全體黨員中開展“三會一課”、主題黨日等活動，不斷提升黨員政治意識和黨性修養(yǎng)。深化“一區(qū)一崗六行動”創(chuàng)建，激勵廣大黨員在各項工作中當(dāng)先鋒、做表率。認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)和布局，注重在一線的班組發(fā)展黨員，不斷為黨組織輸送新鮮血液。重視黨內(nèi)激勵和關(guān)懷幫扶，走訪慰問困難黨員，增強黨員的榮譽感和歸屬感。

五、堅持黨管宣傳意識形態(tài)，營造改革發(fā)展的良好氛圍

1.做好宣傳思想教育。認(rèn)真落實意識形態(tài)的工作責(zé)任制，強化意識形態(tài)教育，注重方向引領(lǐng)，使廣大職工在理想信念、價值理念、道德觀念上與黨中央和上級黨組織保持一致。認(rèn)真做好改革中職工的思想政治工作，堅持定期對職工思想狀況進行調(diào)研，及時準(zhǔn)確掌握職工思想動態(tài)，做到有問題及早疏導(dǎo)、及時化解。圍繞企業(yè)改革發(fā)展中熱點難點問題，做好政策宣傳和解疑釋惑工作，以實際行動支持企業(yè)改革發(fā)展。

2.發(fā)揮宣傳引領(lǐng)作用。推進“大宣傳”格局的建設(shè)，注重發(fā)揮各部門在宣傳工作中的作用，增強宣傳報道工作的計劃性、前瞻性，加大重點報道、綜合報道的力度，廣泛宣傳企業(yè)的形象和經(jīng)驗，為各項工作的開展?fàn)I造積極向上的輿論氛圍。推進企業(yè)文化建設(shè)，完善形象識別體系，努力培育具有鮮明時代特征和鐵路特色文化。深入踐行社會主義核心價值觀，開展“忠誠員工”“誠信員工”主題教育，教育引導(dǎo)職工認(rèn)同企業(yè)價值，遵守企業(yè)規(guī)章制度。

3.促進企業(yè)和諧發(fā)展。認(rèn)真履行好工會四項基本職能，堅持和落實好職代會制度，落實好廠務(wù)公開實施辦法，不斷提高民主管理水平。開展規(guī)范化建家活動，將工會建設(shè)成為名副其實的“職工之家”。開展勞動競賽、“安康杯”競賽、合理化建議、“五小”創(chuàng)新等活動，促進職工在本職崗位上建功立業(yè)。積極開展豐富多彩的群眾性文化體育活動，抓好職工勞動保護、高溫慰問、療休養(yǎng)工作，做好“助困、助病、助學(xué)”救助，改善工作生活環(huán)境，提升職工幸福指數(shù)。