李樂

摘 要：河流的存在為城市以及農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)以及生活提供了諸多發(fā)展優(yōu)勢以及生活便利。在生產(chǎn)技術(shù)不斷發(fā)展的今天，工業(yè)科技不斷地發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷地進(jìn)步，為河流的治理變得復(fù)雜且較為困難。河道的管理隨著技術(shù)經(jīng)濟(jì)不斷地進(jìn)步同樣也出現(xiàn)了諸如水質(zhì)污染，河道堵塞等環(huán)境問題。目前，河道管理涉及面較廣，故而問責(zé)機(jī)制不夠完善也是影響河道管理的一方面。因此本文主要討論了河道管理中存在的問題以及治理河道生態(tài)環(huán)境的建議。

關(guān)鍵詞：河道管理;問題;治理建議

河流自古以來就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生活發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，隨著工業(yè)科技以及農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展，河道的治理也顯得愈加重要。而就目前來看我國目前的河道治理仍舊存在著不小的問題，如污染嚴(yán)重，問責(zé)機(jī)制不到位等問題，在如此嚴(yán)峻的環(huán)境下，更應(yīng)該引起對環(huán)境問題以及管理機(jī)制的重視，積極提出改正意見，進(jìn)行變革。

一、河流管理中的問題

1.法律法規(guī)系統(tǒng)不夠完善。隨著河道的作用不斷被人們所發(fā)現(xiàn)，依靠于河道的活動(dòng)牽扯到的相關(guān)機(jī)構(gòu)越來越多，在出現(xiàn)問題時(shí)，需要多方的介入來提出解決方案。河道的流域廣，支流較雜，涉及到的地區(qū)同樣繁多，在出現(xiàn)失誤時(shí)，由于問責(zé)機(jī)制的不明確，諸多部門會出現(xiàn)互相推脫責(zé)任的現(xiàn)象。國家在河道管理方面的法律法規(guī)不完善也是造成目前河道管理困難的很大因素，法律法規(guī)的不完善為許多不法團(tuán)伙有了可乘之機(jī)，為了謀取利益減小生產(chǎn)成本污染河流的問題也屢見不鮮，這些現(xiàn)象的發(fā)生有很大一部分因素便是法律邊際模糊，問責(zé)機(jī)制不夠明確。因此，完善法律法規(guī)的需求極其強(qiáng)烈。

2.河道污染嚴(yán)重。目前，我國普通大眾的環(huán)保意識普遍較低，工廠未經(jīng)處理便將摻雜有大量化學(xué)物質(zhì)的污水直接排入河道，造成附近河道的氣味惡劣，對附近的生活環(huán)境造成極大的破壞。并且，大量的化學(xué)元素會造成河道的富營養(yǎng)化，很可能造成藻類植物的大面積生長，水體內(nèi)氧氣缺乏，對河道內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定起著極大的破壞。同樣，不止工廠，普通大眾目前的生活垃圾隨意在河道內(nèi)丟棄也是河道污染嚴(yán)重的很大因素，尤其在降雨后，雨水將河道附近的生活垃圾全部沖入河道中，短期內(nèi)可能觀察不到影響，長期以來，生活垃圾在河道中堆積會對堵塞河道，不可降解的物質(zhì)同樣會影響水體內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。

3.河道的過度開發(fā)。河道附近自古以來就是種植與發(fā)展的風(fēng)水寶地，而如今，河流的作用更是越來越重要，在巨大的利益的催動(dòng)下，不少人開始利用空當(dāng)謀取個(gè)人利益。未取得相關(guān)部門的許可下，對水體內(nèi)砂石的開采過度，河床的穩(wěn)定性極大降低。一方面，由于過去不當(dāng)?shù)恼嘏鷾?zhǔn)手續(xù)，大量的河道附近土地被占用，如此一來，大量的住房開始在河流旁建造，極大的影響了河道附近的土壤結(jié)構(gòu)，降低了土壤結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。在農(nóng)田灌溉時(shí)，不法者隨意破壞河道的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，這種做法不但危險(xiǎn)，同樣對河道的穩(wěn)定也存在著不小的破壞作用。目前，對河道的開發(fā)過度，造成河床不穩(wěn)定，不單單會對環(huán)境造成危害，甚至有可能會造成破壞力較大的旱澇等災(zāi)害。

二、生態(tài)治理建議

1.加強(qiáng)環(huán)保意識的普及。要想真正起到改善河道環(huán)境的目的，僅僅靠一兩個(gè)部門是不夠的，應(yīng)當(dāng)發(fā)動(dòng)全民一起行動(dòng)起來。而目前看來我國的環(huán)境保護(hù)意識，仍舊不是很強(qiáng)。這與我們長久以來對水體健康的重視與宣傳不到位有很大的關(guān)系。同時(shí)也要將進(jìn)行違法活動(dòng)后的懲治措施宣傳給大眾，讓牟取私利的不法者意識到破壞河道后帶來的嚴(yán)肅后果。同時(shí)也要積極鼓勵(lì)大眾參與河道的治理，讓大眾真切感受到保護(hù)河道對自己的生活起到的積極作用。對于相關(guān)的管理人員，更應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)保意識的建設(shè)。加大監(jiān)督力度。打鐵還需自身硬，從自身出發(fā)，真正落實(shí)保護(hù)河道的責(zé)任與義務(wù)。

2.對沿岸土地進(jìn)行保護(hù)。在河道的保護(hù)過程中，對沿岸土地的保護(hù)也是極其重要的一部分。如今民眾在河道周圍大量的開發(fā)，對河道的土地進(jìn)行了不小的破壞。極大地降低了河道周圍土地結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。因此要對河道周圍的土地進(jìn)行一定程度的保護(hù)。比如采用在河道周圍建設(shè)植被以此來起到保護(hù)土壤結(jié)構(gòu)的目的，投入一部分人力，財(cái)力。組建河道保護(hù)小組。日常對不法行為進(jìn)行監(jiān)督，也可以對河流附近土壤的保護(hù)起到積極的作用。完善相關(guān)責(zé)任制度與法律法規(guī)，真正做到違法必究，對在河道岸邊進(jìn)行大量建造違章建筑以及大量采砂的違法者應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)嚴(yán)肅懲治，以此做到警醒作用。這樣長期以來，也會對河道兩岸的土壤結(jié)構(gòu)起到較好的保護(hù)作用。

3.阻斷污水源頭。長久以來，由于未經(jīng)過處理的工廠污水的大量排放以及生活污水的隨意傾倒，積少成多，便也對河流的水質(zhì)產(chǎn)生著巨大的損害。因此應(yīng)當(dāng)從源頭做起，對相關(guān)工廠以及生活聚集點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)常性的排查，防微杜漸，一旦發(fā)現(xiàn)有污水隨意排放的情況，應(yīng)當(dāng)立即制止，并對相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)。對河流進(jìn)行區(qū)域的劃分，經(jīng)常性的取樣檢查水質(zhì)。如若發(fā)現(xiàn)水中化學(xué)元素的存在出現(xiàn)異常，立即對相關(guān)區(qū)域進(jìn)行排查，聯(lián)系附近的工廠等有可能對河道進(jìn)行污染的區(qū)域進(jìn)行巡查，從根源上杜絕污染向河道的排放。

4.增強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。管理團(tuán)隊(duì)的不作為也是河道環(huán)境遭到破壞的很大一部分因素。因此改善河道周圍基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，對管理團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)也要進(jìn)行加強(qiáng)。大量引入河道建設(shè)的專業(yè)人才，采用專業(yè)的管理技術(shù)，經(jīng)常進(jìn)行河道保護(hù)相關(guān)的交流會議以及相關(guān)講座。要提高管理人員的責(zé)任意識，增強(qiáng)專業(yè)水平，以此從管理層面做到對河道的保護(hù)。清楚地劃分每一個(gè)部門的責(zé)任范圍，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工作人員身上。與相關(guān)部門經(jīng)常性的進(jìn)行溝通，方便未來在相關(guān)工作上的合作，形成良好的職能配合。嚴(yán)禁出現(xiàn)消極的工作態(tài)度。對怠工人員進(jìn)行處罰。同時(shí)也要進(jìn)行獎(jiǎng)賞制度。提高工作人員對河流保護(hù)的積極性。

三、結(jié)語

在如今我國的河流保護(hù)過程中。不僅要從相關(guān)部門做起，更要發(fā)動(dòng)全民一起參與進(jìn)來，這樣才能真正起到對河道的保護(hù)作用。對于違法污染河道的行為。更要進(jìn)行嚴(yán)懲，同時(shí)也要完善相關(guān)的法律法規(guī)。讓責(zé)任變得明確。河道水體的健康程度影響著我們每一個(gè)人的日常生活，短期的利益，很可能造成未來長期的危害，為未來的可持續(xù)性發(fā)展打好基礎(chǔ)。真正做到在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，營造一個(gè)良好的生活環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。對現(xiàn)在和未來個(gè)人的良好發(fā)展以及我國的進(jìn)步都起著巨大的促進(jìn)作用。河道治理，刻不容緩。

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