虞巍

摘 要：隨著我國(guó)對(duì)于森林撫育工作的重視，越來越多的資金投入到我國(guó)森林撫育工作中，為我國(guó)森林資源數(shù)量和質(zhì)量起到顯著成果。在取得成果的同時(shí)，也要發(fā)現(xiàn)不足，在森林撫育采伐方面存在采伐撫育意識(shí)不全、科學(xué)采伐水平有待提升，針對(duì)這種情況，通過加強(qiáng)科學(xué)撫育采伐研究，培養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍舉措，提升森林撫育采伐工作健康持久發(fā)展，提升森林資源管理水平。

關(guān)鍵詞：森林培育;撫育間伐;措施

2018年我國(guó)森林撫育資金投入相較于2017年增加了14億元，總金額為74億元。國(guó)家對(duì)于森林撫育的支持力度不斷增加，我國(guó)森里撫育工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，2018年完成森林撫育6.22億畝，林木良種使用率達(dá)到了61%，相較于五年前提高了10個(gè)百分點(diǎn)。在取得進(jìn)步的同時(shí)，也要注意在森林撫育的培育的方式方法，而森林撫育間伐措施作為常用的收單，對(duì)于保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，有著重要意義。

一、森林資源管理的必要性分析

森林資源屬于可再生資源，因此很多民眾認(rèn)為可以肆意妄為，不斷加大開發(fā)力度，導(dǎo)致森林資源不斷減少。因此加強(qiáng)森里資源管理對(duì)于保證森林資源有效開采，有著重要作用。森林資源對(duì)于自然環(huán)境有著重要作用，其可以凈化空氣，降低空氣中二氧化碳的含量，是社會(huì)的“肺”，同時(shí)森林資源有利于水土流失的防治，為動(dòng)植物提供了隱蔽生存環(huán)境，保證了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益方面，森連資源的存儲(chǔ)量是我國(guó)林木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是提高我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要源泉。

二、我國(guó)森林撫育管理現(xiàn)狀

我國(guó)森林撫育管理不斷提升，提高了我國(guó)森林資源存儲(chǔ)量。取得成果的同時(shí)，也存在一些漏洞和不足，尤其是森林撫育間伐方面，仍有以下方面需要提升：

1.理解不足，撫育采伐意識(shí)有待提升。林業(yè)工作者作為森林撫育的主要工作人員，其專業(yè)素養(yǎng)的高低，決定了林木采伐的效果。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有一部分員工唯利是從，為了依靠森林資源換取住夠的利潤(rùn)，過多開采，并且開采的林木種類絕大部分為高經(jīng)濟(jì)價(jià)值林中，減少了高經(jīng)濟(jì)價(jià)值林木在森林中的占比，不利于植物多樣性的保護(hù);還有一部分員工，不能充分理解撫育采伐，僅僅將撫育采伐理解為采伐的過程，雖然在采伐過程中沒有造成過度采伐的現(xiàn)象，但是其不合理的采伐，不利于森里撫育，林中育苗，導(dǎo)致林木資源分布不合理，混交效果差，對(duì)于整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性差生了威脅，不利于森林撫育工作的健康發(fā)展。

2.森林撫育采伐理論研究水平有待提升?，F(xiàn)階段，對(duì)于森林撫育采伐理論研究不足，雖然我國(guó)諸多科學(xué)家也進(jìn)行了大量的試驗(yàn)，產(chǎn)出了大量的成果，但是其成果僅限于一地，其大范圍推廣受到限制。另外，在森林撫育采伐開展理論研究，試驗(yàn)周期長(zhǎng)，投入資本大，需要高校以及國(guó)家給與足夠的財(cái)政扶持和科研人員巨大的耐心。因此造成科研成果較少，同時(shí)地域差異，科研成果推廣也成問題?，F(xiàn)階段，很多工作人員或者林業(yè)管理機(jī)構(gòu)的撫育采伐的周期、強(qiáng)度以及次數(shù)都是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來決定，不能夠?yàn)樯謸嵊峁┮粋€(gè)科學(xué)的、最優(yōu)的方案，采伐完成以后導(dǎo)致無法挽回的后果。

3.財(cái)政扶持現(xiàn)狀?，F(xiàn)階段，國(guó)家財(cái)政對(duì)于森里撫育投資力度不斷加大，尤其是在2008年發(fā)布。《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》，中央財(cái)政從2009年起，開展了森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，補(bǔ)貼不限于國(guó)有林，在集體和個(gè)人所有權(quán)的公益林方面，也注入了大量的財(cái)政資金，財(cái)政扶持范圍不斷擴(kuò)大。但是對(duì)于森林撫育資金的補(bǔ)貼金額，沒有給出相應(yīng)的量化標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)省市可以按照當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行合理和調(diào)度資金。雖然我國(guó)撫育資金2018年總金額已達(dá)74億元，分?jǐn)偟?4個(gè)省直轄市，每個(gè)省市僅有2個(gè)億左右的扶持資金，其資金額度不足以保證整個(gè)省的森林撫育資金，缺失資金需要省事自籌，影響了森林培育的效果。如林場(chǎng)為了保證正常運(yùn)營(yíng)，完成森林培育的目標(biāo)，就會(huì)最大限度節(jié)約開支，最大限度的擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益，森林培育透光度達(dá)不到要求，影響了森里撫育質(zhì)量。另外，資金的缺失，會(huì)誘發(fā)員工或單位私自開采，缺乏合理的技術(shù)指導(dǎo)，濫采濫發(fā)對(duì)于森林資源造成巨大浪費(fèi)。

4.不合理的經(jīng)營(yíng)區(qū)域劃分。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多林區(qū)對(duì)于經(jīng)營(yíng)區(qū)域劃分混亂，影響了林中撫育工作。在劃分禁伐區(qū)時(shí)，將商品林和公益林劃為禁伐區(qū)，而撫育林部分劃分為采伐區(qū)。這種工作失誤導(dǎo)致?lián)嵊帜举Y源大量采伐，影響了整個(gè)林區(qū)的資源管理工作。同時(shí)區(qū)域劃分的錯(cuò)誤，不僅僅影響了撫育質(zhì)量，也改變了森林林木結(jié)構(gòu)的合理性，破壞了整個(gè)林區(qū)的生態(tài)環(huán)境，不利于林區(qū)穩(wěn)態(tài)生態(tài)系統(tǒng)的形成，進(jìn)而影響了林區(qū)物種多樣性，導(dǎo)致林中單一化，不利于長(zhǎng)期發(fā)展。

三、科學(xué)化舉措提升森林撫育間伐管理水平

從上文的論述中，我國(guó)森林撫育工作在不斷提升，國(guó)家支持力度不斷加大。但是中資源管理工作仍存在一些不足和漏洞，針對(duì)這種情況，提出以下舉措來加強(qiáng)森林撫育管理工作，保證森林撫育間伐工作達(dá)到預(yù)期效果。

1.培養(yǎng)森林間伐專業(yè)隊(duì)伍，培養(yǎng)職業(yè)意識(shí)。林業(yè)工作人員應(yīng)該以從事林業(yè)撫育工作自豪，自發(fā)和積極的投入到資源管理工作中，充分認(rèn)知林業(yè)資源管理的重要性，了解森林撫育間伐的作用機(jī)理。用正確的意識(shí)武裝頭腦，有正確的意識(shí)指導(dǎo)行動(dòng)。在職業(yè)意識(shí)提升的同時(shí)，還需要提升專業(yè)素養(yǎng)的加強(qiáng)，森林間伐不是無選擇，隨意的劃區(qū)采伐，而是科學(xué)合理的采伐。在采伐過程中，需要將病植、弱小林木清楚，提高林間透光率，保證其他林木的營(yíng)養(yǎng)吸收，避免病蟲害傳染，有效保證林業(yè)撫育質(zhì)量。林業(yè)應(yīng)定期組織專家學(xué)者對(duì)林業(yè)工作者開展培訓(xùn)工作，了解最新的采伐理論，掌握最新的技術(shù)，不斷提升自身素養(yǎng)。

2.森林間伐科學(xué)性研究，完善運(yùn)作體系。森林撫育理論研究是優(yōu)化我國(guó)森里資源管理水平的基礎(chǔ)保證。因此如何加強(qiáng)理論研究，保證森林間伐工作的科學(xué)性，需要從多個(gè)角度出發(fā)。從上文的了解到，森林采伐撫育存在地域性差異，因此各個(gè)省市應(yīng)該加強(qiáng)省內(nèi)森里資源管理的研究，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源建立森林資源管理科研機(jī)構(gòu)，為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源開發(fā)撫育提供科研支撐;其次，找到產(chǎn)學(xué)研切入口，森林撫育采伐等森林管理研究是需要有耐心、耗資金的過程，采用商業(yè)模式如當(dāng)?shù)卣?、育林企業(yè)以及高校開展三方合作，育林企業(yè)負(fù)責(zé)試驗(yàn)場(chǎng)地、高校負(fù)責(zé)新苗育種等研發(fā)工作，政府負(fù)責(zé)政策扶持以及產(chǎn)品推廣。通過三方協(xié)作，確保政府完成公益林等項(xiàng)目指標(biāo)，確保科研人員能夠?qū)⒖蒲谐晒D(zhuǎn)化為商業(yè)產(chǎn)品，投入運(yùn)營(yíng)中，育林企業(yè)通過優(yōu)先獲取林木科研成果，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，保證理論研究落地生根，起到積極發(fā)展效果;最后，借鑒國(guó)外的科研成果，為我所用。通過參觀國(guó)外森林撫育優(yōu)質(zhì)林區(qū)，了解國(guó)外的管理手段和采伐措施，為我國(guó)森林撫育采伐提供更多的思路，保證研發(fā)科研研究的多樣化。

3.拓寬資金來源，提升撫育采伐管理水平?，F(xiàn)階段森里撫育采伐資本主要是中央財(cái)政支持和企業(yè)自籌兩個(gè)渠道。資本來源渠道單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，遇到惡劣的自然災(zāi)害或者人為問題時(shí)，資本鏈條容易斷裂，無法有效保證森林資源撫育。因此擴(kuò)寬資金來源是非常有必要的，將科研成果商品化，撫育稀有林木，提高單根林木的經(jīng)濟(jì)效益，其次，開展生態(tài)林旅游，很多林業(yè)濕地或者林區(qū)在不斷加強(qiáng)物種的引入，形成森林公園，為林區(qū)發(fā)展注入旅游資本，豐富了資金來源;最后，申請(qǐng)公益基金，在我國(guó)有國(guó)家物種多樣性保護(hù)基金會(huì)，可以結(jié)合自身情況進(jìn)行資金申請(qǐng)?？偠灾?，通過提高林木自身經(jīng)濟(jì)效益、引入旅游資本投入，申請(qǐng)公益基金的三個(gè)緯度來拓寬資金來源，保證森林育苗的工作。

四、結(jié)語

綜上所述，森林資源的撫育采伐工作的開展，需要從人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)森林撫育采伐科學(xué)研究以及拓展森林資源管理資金渠道，三個(gè)方面保證森林撫育采伐工作的合理性，有效緩解資本不足、隊(duì)伍素質(zhì)較差以及撫育采伐科學(xué)性不足問題，不斷提高森林撫育間伐工作的成效，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共同進(jìn)步。

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