李紅麗 楊邦貴 劉志剛 廖貴新 李媛媛 高波

導(dǎo)讀：2017年，長陽縣農(nóng)業(yè)局為打響高山蔬菜綠色農(nóng)業(yè)品牌，向湖北省綠色食品管理辦公室申請綠色食品高山蔬菜原料基地創(chuàng)建，創(chuàng)建期內(nèi)，“大清江”牌白蘿卜，“火燒坪”牌甘藍(lán)和白菜，“秀龍”牌、“憨哥”牌番茄和辣椒受到市場青睞，每667m2菜農(nóng)收入4335元，提高了核心區(qū)蔬菜發(fā)展的質(zhì)量效益和競爭力。

為保證綠色食品事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，中國綠色食品發(fā)展中心自2005年啟動綠色食品原料基地創(chuàng)建工作，到2017年，全國共建成600多個綠色食品原料基地，促進(jìn)了原料基地與綠色食品企業(yè)的對接，提高了基地原料生產(chǎn)的流通性，為綠色食品企業(yè)提供了安全、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的原料來源，為農(nóng)民增收搭建了平臺。

1 創(chuàng)建基地情況

長陽高山蔬菜起步于1986年，是全國高山蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地。到2018年，長陽縣高山蔬菜面積達(dá)到2萬hm2，播種面積（含復(fù)種）達(dá)到3.1萬hm2，蔬菜種植有30多個品種。2017年，長陽縣農(nóng)業(yè)局向湖北省綠色食品管理辦公室申請創(chuàng)建湖北省綠色食品高山蔬菜原料基地，創(chuàng)建核心區(qū)域轄3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基地規(guī)模8134hm2（火燒坪鄉(xiāng)4000hm2、賀家坪鎮(zhèn) 3333hm2、榔坪鎮(zhèn) 800hm2），按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為 3 個基地單元，品種5個，產(chǎn)量6.1萬t，涉及35000個農(nóng)戶，對接企業(yè)12家，對接綠色食品企業(yè)6家。

2 主要做法

2.1 組織管理體系健全

為搞好湖北省綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地（長陽高山蔬菜）建設(shè)，2017年長陽縣農(nóng)業(yè)局成立13人的原料基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了10人原料基地建設(shè)工作專班，開展日常工作；從農(nóng)業(yè)局抽調(diào)28名技術(shù)人員、核心區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心抽出12人、對接企業(yè)抽出19人組成縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)推廣隊伍，定期召開會議，研究解決創(chuàng)建過程中的具體問題?？h、鄉(xiāng)、村三級落實了工作責(zé)任人和技術(shù)專班，綠色食品原料基地辦公室結(jié)合實際，制定創(chuàng)建工作方案，把創(chuàng)建工作納入目標(biāo)責(zé)任考核，創(chuàng)建辦與基地建設(shè)責(zé)任人簽訂責(zé)任書，明確創(chuàng)建工作目標(biāo)與任務(wù)，細(xì)化考核指標(biāo)，強化責(zé)任意識?？h、鄉(xiāng)、村（企）、戶四級聯(lián)動，形成了良好的創(chuàng)建氛圍。

2.2 質(zhì)量管理到位

①標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 長陽縣農(nóng)業(yè)局在3個基地建設(shè)單元樹立原料基地創(chuàng)建期公示牌，標(biāo)明創(chuàng)建品種、技術(shù)、單位等內(nèi)容。統(tǒng)一制定了大白菜、甘藍(lán)、白蘿卜、番茄和辣椒的技術(shù)操作規(guī)程、綠色食品生產(chǎn)者使用手冊、基地允許使用的綠色食品肥料和農(nóng)藥清單，召開6家綠色食品企業(yè)內(nèi)檢員和基地技術(shù)員培訓(xùn)會，發(fā)放了基地蔬菜生產(chǎn)記錄手冊850份，在核心區(qū)張貼、發(fā)放綠色食品生產(chǎn)農(nóng)藥和植保清單500份、技術(shù)操作規(guī)程10000份，成立了5人專家指導(dǎo)組，聘請高級農(nóng)藝師12位組成師資隊伍進(jìn)行蔬菜綠色防控知識巡回培訓(xùn)，確保高山蔬菜原料基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

②加強投入品管理 為有效管控農(nóng)業(yè)投入品銷售，長陽縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊開展農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營人員教育培訓(xùn)，培訓(xùn)3個核心區(qū)的經(jīng)銷商150人次，建立農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營誠信檔案及購銷臺賬制度，全面推行農(nóng)藥經(jīng)營處方制，開展農(nóng)資規(guī)范化經(jīng)營示范店創(chuàng)建，推進(jìn)放心農(nóng)資連鎖經(jīng)營和配送，建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管信息平臺。2018年3～10月，出動28車次79人次對農(nóng)業(yè)投入品銷售點進(jìn)行檢查，核心區(qū)農(nóng)藥銷售點檢查率100%，假劣農(nóng)資案件查處率100%。

③開展產(chǎn)品監(jiān)管 一是由縣農(nóng)業(yè)局開展產(chǎn)品抽檢。對原料基地蔬菜生產(chǎn)過程全程跟蹤監(jiān)測。2018年宜昌市農(nóng)安站抽檢核心區(qū)蔬菜40個，長陽縣農(nóng)安站隨機抽檢300個，長陽縣綠辦按照原料基地創(chuàng)建要求抽樣送檢5個產(chǎn)品和核心區(qū)產(chǎn)地環(huán)評3個，樣品合格率100%。

二是強化企業(yè)自律機制。為龍頭企業(yè)建設(shè)二維碼追溯平臺，配備檢測設(shè)備，要求企業(yè)自檢，2018年長陽大清江經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展有限公司自檢350個，長陽宏發(fā)蔬菜自檢152個。

三是在蔬菜生產(chǎn)的苗期、中期、后期，長陽縣綠色食品管理辦公室實地入戶開展4次監(jiān)管，檢查是否按操作規(guī)程使用農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品，是否認(rèn)真填寫生產(chǎn)記錄手冊，是否與農(nóng)戶購買記錄吻合，是否了解基地創(chuàng)建工作等，各部門聯(lián)動進(jìn)行有效監(jiān)管。

2.3 示范帶動明顯

核心區(qū)蔬菜種植有30多年的歷史，連作、復(fù)種等導(dǎo)致病蟲害加劇。為此，長陽縣農(nóng)業(yè)局在核心區(qū)開展新品種推廣試驗、茬口栽培試驗、十字花科根腫病防控試驗、減少化肥增施有機肥試驗、減施化學(xué)農(nóng)藥增施生物農(nóng)藥試驗和農(nóng)業(yè)生態(tài)補償試驗，篩選出11個蔬菜新品種并大面積推廣，2018年配方肥在核心區(qū)推廣率98%，有機肥91%。

2.4 生態(tài)得以保護(hù)

①政府推動 長陽縣通過世行貸款、水保工程等項目對高山蔬菜產(chǎn)區(qū)內(nèi)25°以上的坡耕地進(jìn)行了退耕還林還草、栽植生物埂（植物籬）、修造“U”形槽、修建聚雨灌溉池，建水土過濾池、田間作業(yè)道等硬件建設(shè)，同時大力推廣綠色防控、根際生態(tài)修復(fù)、測土配方施肥、有機肥替代、輪作換茬、土壤酸化治理、農(nóng)藥包裝廢棄物回收等技術(shù)，使土壤生態(tài)得到了一定的改善，減少了土壤污染。

②企業(yè)共建 長陽縣高山蔬菜發(fā)展過程中產(chǎn)地尾菜受到社會各界關(guān)注。蔬菜尾菜污染環(huán)境、造成資源浪費，每年對其無害化處理耗費大量的人力、物力和財力。長陽大清江經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展有限公司致力于推動蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，踐行綠色發(fā)展理念，建立蔬菜廢棄物綜合利用，日回收廢棄白蘿卜20t，回收泥土1t。宜昌巴楚蔬菜有限公司和科研院校合作進(jìn)行尾菜微生物技術(shù)處理，年生產(chǎn)成品專用生物菌肥1萬多t。

3 創(chuàng)建成效

3.1 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平顯著提高

在創(chuàng)建過程中，長陽縣農(nóng)業(yè)局以示范核心區(qū)為重點，加強綠色食品品牌宣傳推廣，大力開展高效菜園建設(shè)，圍繞“品種、品質(zhì)、品牌”，在園區(qū)開展改土、改管，增施有機肥，病蟲害綜合防治等樣板，在蔬菜生產(chǎn)的旺季召開現(xiàn)場會，生產(chǎn)示范會等形式，加快了先進(jìn)實用新技術(shù)的推廣，提高了菜園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和蔬菜品質(zhì)，有效地帶動了高山蔬菜的發(fā)展。

3.2 生態(tài)環(huán)境得到改善

蘿卜尾菜成休閑食品，番茄和白菜尾菜換肥的舉措讓核心區(qū)菜農(nóng)減少投入，尾菜得以變廢為寶；有機肥替代化肥行動，讓示范區(qū)菜戶每667m2施用有機肥120kg，減少化肥用量50kg，比原來施肥量減少1/3，化肥減量不減產(chǎn)；2018年7月19日，縣農(nóng)業(yè)局在榔坪鎮(zhèn)文家坪村召開了全縣蔬菜主產(chǎn)區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村的種植大戶和經(jīng)銷商 “化肥減量增效、高山蔬菜健康栽培現(xiàn)場觀摩培訓(xùn)會”，收到了很好效果；另外，在紫臺村避雨延秋栽培區(qū)域，以合作社為主要推廣單位，推行水溶速效液肥隨水灌溉施用，實現(xiàn)了水肥一體化。多措并舉，蔬菜品質(zhì)變好，亂丟亂棄的現(xiàn)象減少了，環(huán)境得到極大改善。

3.3 效益不斷提升

巴楚蔬菜的尾菜換肥每年可生產(chǎn)專用生物菌肥1萬多t，年產(chǎn)值1000多萬元，每年可繳納企業(yè)增值稅170多萬元，新增就業(yè)崗位100個。每667m2土地可節(jié)省化學(xué)肥料支出300元，覆蓋面積4666hm2，農(nóng)民的化學(xué)肥料總支出可節(jié)省2100萬元；2017年長陽縣農(nóng)業(yè)局在長陽憨哥綠色食品專業(yè)合作社開展的“高山蔬菜節(jié)本增效”、“減肥減藥”試驗吸引了周邊農(nóng)戶的眼球，大棚里的“憨哥”牌番茄減少投入20%，售價比周邊農(nóng)戶高20%，粉紅番茄的引進(jìn)富了山區(qū)菜農(nóng)，2018年避雨延秋等新模式在3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遍地開花。

3.4 推廣新品種新技術(shù)

高山蔬菜遠(yuǎn)銷全國50多個大中城市，為減少運輸過程損失，農(nóng)業(yè)局試驗篩選最佳品種。主推耐運輸?shù)陌滋}卜品種雪單一號、百川、經(jīng)典春、圣玉008；篩選出抗根腫病能力強、結(jié)球為炮彈形的大白菜品種吉祥如意、德高106；示范推廣番茄新品種滿堂紅、瑞菲和辣椒新品種中椒六號等；推廣間作等模式，如大白菜—辣椒、大白菜—番茄間作，在大白菜收獲前半個月，將辣椒、番茄移栽，可增加一茬收入，示范推廣新品種種植面積1200hm2，實行茬口栽培面積2008hm2，保證菜農(nóng)收入。

4 對策及建議

長陽縣高山蔬菜已走過了高速發(fā)展期，到了發(fā)展關(guān)鍵期，今后我們將以創(chuàng)建為契機，查漏補短、抓關(guān)鍵，推進(jìn)高山蔬菜品牌建設(shè)，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是進(jìn)一步加大巡查力度，完善健全質(zhì)量安全追溯體系，增加覆蓋面，在生產(chǎn)過程記錄、投入品監(jiān)管、產(chǎn)品監(jiān)測上下功夫，確保原料基地質(zhì)量信譽。

二是建立綠色生態(tài)補償機制，吸引社會資本投入。

三是發(fā)揮創(chuàng)建工作的示范帶動作用，在全縣大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化菜園建設(shè)，推動集成技術(shù)的示范應(yīng)用，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

四是重視品牌推介。進(jìn)一步加強示范區(qū)內(nèi)的“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，強化示范區(qū)蔬菜質(zhì)量監(jiān)管，助力產(chǎn)業(yè)扶貧。