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摘?要：依法治國(guó)首先要依憲治國(guó)，大學(xué)生未來將成為我國(guó)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的中堅(jiān)力量，其憲法意識(shí)的強(qiáng)弱，將直接影響我國(guó)推進(jìn)全面依法治國(guó)的進(jìn)程。因此了解大學(xué)生憲法意識(shí)現(xiàn)狀，總結(jié)大學(xué)生憲法意識(shí)存在問題并分析產(chǎn)生原因，進(jìn)而探索有效的普法途徑，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生憲法意識(shí)的培養(yǎng)，是提高全體公民憲法意識(shí)的重要舉措，對(duì)我國(guó)法治建設(shè)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：憲法意識(shí);大學(xué)生;普法途徑

中圖分類號(hào)：G4?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.17.088

我國(guó)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)已進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)全民法律意識(shí)培養(yǎng)也提出了新要求，而憲法意識(shí)是法律意識(shí)的核心，提高法律意識(shí)首先要從提高憲法意識(shí)開始。第“十三屆”全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，將“國(guó)家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓”寫入憲法，由國(guó)家公職人員帶頭增強(qiáng)憲法意識(shí)，此舉進(jìn)一步鞏固了憲法的權(quán)威性。大學(xué)生群體是具有較高文化素養(yǎng)的青年群體，未來將步入各個(gè)行業(yè)，成為影響我國(guó)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的重要因素，因此培養(yǎng)大學(xué)生的憲法意識(shí)是推動(dòng)全體公民憲法意識(shí)提高的關(guān)鍵，對(duì)于在全社會(huì)普及法律知識(shí)、提高全體公民法律意識(shí)也具有指導(dǎo)作用，對(duì)我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)具有重要意義。耿怡雪認(rèn)為：“從對(duì)憲法的主觀把握方式的角度來看，憲法意識(shí)包括憲法認(rèn)知、憲法情感、憲法意志、憲法評(píng)價(jià)和憲法信仰五個(gè)方面?！蔽覀円矊膽椃ㄕJ(rèn)知、憲法情感、憲法意志、憲法評(píng)價(jià)和憲法信仰這五個(gè)方面對(duì)大學(xué)生憲法意識(shí)展開調(diào)查、研究和分析。

1?大學(xué)生憲法意識(shí)調(diào)查情況

為了獲得大學(xué)生憲法意識(shí)現(xiàn)狀的具體資料，我們采取問卷調(diào)研法和訪談?wù){(diào)研法相結(jié)合的方式展開調(diào)查。首先，我們?cè)凇皢柧硇恰逼脚_(tái)上發(fā)布了“大學(xué)生憲法意識(shí)調(diào)查問卷”，從2018年12月27日問卷發(fā)布到2019年2月9日結(jié)束問卷調(diào)查，期間共收回112份問卷結(jié)果。調(diào)查對(duì)象主要為在校本科生及研究生，包括文、理、工科及藝術(shù)各個(gè)專業(yè)學(xué)生。調(diào)查問卷分三部分：第一部分為對(duì)答卷人基本信息的調(diào)查，包括年級(jí)、專業(yè)和政治面貌。第二部分為憲法知識(shí)調(diào)查，包括憲法內(nèi)容、憲法認(rèn)知、我國(guó)憲法發(fā)展歷程等內(nèi)容。第三部分為對(duì)憲法學(xué)習(xí)運(yùn)用情況的調(diào)查，包括學(xué)習(xí)憲法的途徑、對(duì)學(xué)習(xí)憲法的態(tài)度和履行憲法權(quán)利義務(wù)情況等。然后，根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，我們又對(duì)不同專業(yè)、不同年級(jí)的同學(xué)分別進(jìn)行訪談，獲取更多無法通過調(diào)查數(shù)據(jù)反映和不適合通過問卷進(jìn)行調(diào)查的詳細(xì)信息。

綜合對(duì)調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)分析及訪談結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前大學(xué)生的憲法意識(shí)主要存在以下問題：第一，憲法認(rèn)知缺乏。被調(diào)查者十分明確憲法地位，例如“憲法是國(guó)家根本大法，具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。”這一問題全部回答正確，但對(duì)憲法基本內(nèi)容缺乏了解，“我國(guó)現(xiàn)行《憲法》規(guī)定憲法的修改需要多少代表多數(shù)通過？”的問題則只有34.8%的人正確，而“您認(rèn)為哪些機(jī)構(gòu)屬于我國(guó)現(xiàn)行《憲法》規(guī)定的國(guó)家機(jī)構(gòu)？”的問題回答正確的同學(xué)僅為21.4%。第二，憲法情感淡薄。大學(xué)生普遍表現(xiàn)出對(duì)憲法缺乏興趣，不了解憲法發(fā)展歷程，不關(guān)心憲法發(fā)展現(xiàn)狀，“現(xiàn)行憲法頒布的年份。”這一題目正確率只有43.7%，同時(shí)有96.4%的同學(xué)沒有主動(dòng)學(xué)習(xí)憲法知識(shí)的經(jīng)歷，其中91.1%的人是因?yàn)椤安桓信d趣”。第三，憲法意志消極。普遍反映為憲法權(quán)利意識(shí)較差，沒有依憲行使自身權(quán)力，也不認(rèn)為憲法能夠幫助維護(hù)自身權(quán)利，關(guān)于“您認(rèn)為下列哪些權(quán)利屬于我國(guó)公民的憲法權(quán)利？”，有66.9%的同學(xué)能夠正確回答，但是對(duì)于“憲法規(guī)定當(dāng)公民的權(quán)利受到侵害時(shí)可以通過哪些途徑維權(quán)？”這一問題，僅41.9%的同學(xué)了解。第四，憲法評(píng)價(jià)失當(dāng)。學(xué)生更多從政治角度而非法律角度去看待憲法，認(rèn)為憲法于自己并無交集，例如在“你對(duì)憲法的看法”這一開放性問題回答上，部分同學(xué)表示“和日常生活關(guān)系不大”、“憲法雖然規(guī)定了公民的權(quán)利與義務(wù)，但是當(dāng)合法權(quán)利受到侵害時(shí)并不能像普通法律切實(shí)保護(hù)個(gè)人利益”，且有80.9%的同學(xué)因?yàn)檎J(rèn)為憲法“用處不大”而不去主動(dòng)學(xué)習(xí)憲法，將憲法視為“高居廟堂”之物;第五，憲法信仰尚未樹立。哈羅德·J·伯爾曼在《法律與宗教》寫道：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)?！睉椃ㄐ叛鍪菓椃ㄒ庵镜淖罡呔辰?，在憲法認(rèn)知尚存在缺失的當(dāng)下，我們還難以談及憲法信仰，但努力樹立憲法信仰是我們努力的目標(biāo)。

2?大學(xué)生憲法意識(shí)存在問題原因分析

2.1?憲法知識(shí)教育不系統(tǒng)

經(jīng)過訪談了解，大部分同學(xué)對(duì)憲法內(nèi)容早已熟知，只是不知道這部分知識(shí)來源于憲法，即對(duì)憲法的概念十分模糊，甚至不了解憲法有什么作用。憲法知識(shí)從初中開始就融入政治課程，大學(xué)期間《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課程則成為憲法普法的主要途徑，大學(xué)生從未間斷對(duì)憲法知識(shí)的學(xué)習(xí)，只是憲法尚未在大學(xué)生心中形成明確的認(rèn)知和系統(tǒng)性的知識(shí)體系。中學(xué)階段教師教學(xué)重點(diǎn)在考試內(nèi)容上，并未對(duì)憲法知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)性歸納，大學(xué)階段老師也會(huì)秉持實(shí)用性更強(qiáng)的目的，法律基礎(chǔ)部分側(cè)重于向?qū)W生講解與本專業(yè)相關(guān)或?qū)嵱眯愿鼜?qiáng)的法律，憲法則被一筆帶過，導(dǎo)致學(xué)生自始至終沒有形成對(duì)憲法系統(tǒng)性的認(rèn)知。憲法知識(shí)是憲法意識(shí)的初級(jí)層面，也是憲法意識(shí)形成的基礎(chǔ)，沒有掌握系統(tǒng)的憲法知識(shí)，會(huì)對(duì)憲法意識(shí)的形成產(chǎn)生極大的阻力。

2.2?憲法實(shí)踐的欠缺

習(xí)近平總書記說過：“憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施?！辈荒芨吨T實(shí)現(xiàn)的憲法只會(huì)成為“閑法”。大學(xué)生只有不斷通過實(shí)踐，運(yùn)用憲法知識(shí)，培養(yǎng)憲法情感，堅(jiān)定憲法意志，才能形成正確的憲法價(jià)值觀念，進(jìn)而提升到憲法意識(shí)的更高層面。但是，當(dāng)前社會(huì)對(duì)憲法踐行問題關(guān)注較少，家庭憲法教育觀念滯后，學(xué)校憲法實(shí)踐教育部分也存在空白，這些都使得大學(xué)生進(jìn)行憲法實(shí)踐的機(jī)會(huì)稀少，對(duì)憲法的認(rèn)同感自然無法通過實(shí)踐來不斷提高，不利于憲法意識(shí)的進(jìn)一步形成。在回答“希望通過哪種途徑學(xué)習(xí)憲法知識(shí)、提高憲法意識(shí)”這個(gè)問題時(shí)，被選擇最多的三項(xiàng)分別是“課外活動(dòng)”“社會(huì)實(shí)踐”和“案例分析”，所占比例依次為75%、50%和40%。

2.3?憲法意識(shí)與“無訟”觀念的沖突

在兩千年儒家文化的熏陶下，“人治”思想深入人心，等級(jí)觀念和群體文化被普遍接受。一方面認(rèn)為法律是政府為維護(hù)秩序使用的懲罰工具，而不是公民為維護(hù)自身權(quán)利采取的手段;另一方面為了維護(hù)群體的“和諧”，也會(huì)選擇息事寧人，自覺犧牲個(gè)人利益以追求“無訟”的狀態(tài)。這與憲法的核心意識(shí)——權(quán)利意識(shí)是完全相悖的，而碎片化的憲法知識(shí)和欠缺的憲法實(shí)踐機(jī)會(huì)顯然無法與根治千年的“無訟”觀念相抗衡，這種觀念至今仍深深影響著當(dāng)代大學(xué)生的思維方式和行為取向，阻礙著大學(xué)生憲法至上意識(shí)的形成。

3?大學(xué)生憲法普法途徑

3.1?改進(jìn)課堂授課方式

課堂教育仍是高校大學(xué)生憲法教育的主要途徑，因此提高高校對(duì)憲法教育的重視性十分必要。一是高校增加課堂授課中憲法內(nèi)容的占比，保證學(xué)生對(duì)基本憲法知識(shí)的掌握，同時(shí)將憲法內(nèi)容融入課程考核，以增加學(xué)生對(duì)憲法的重視程度，提高憲法在大學(xué)生法律知識(shí)體系中的存在感。二是調(diào)整教材中憲法部分教學(xué)內(nèi)容的結(jié)構(gòu)，有利于學(xué)生系統(tǒng)化地明確憲法概念、掌握憲法知識(shí)、了解憲法意義。三是教師豐富授課方式，如專題教學(xué)法、案例教學(xué)法、實(shí)踐教學(xué)法等，活躍課堂憲法學(xué)習(xí)氛圍。

3.2?建設(shè)憲法教育平臺(tái)

憲法普法不能僅僅依賴課堂教育，憲法意識(shí)的形成需要持續(xù)性的培養(yǎng)與教育，但是專業(yè)知識(shí)才是高校對(duì)學(xué)生的教學(xué)重點(diǎn)，因此能夠進(jìn)行的憲法課堂教育是十分有限的。構(gòu)建高校憲法教育平臺(tái)，首先可以為高校大學(xué)生學(xué)習(xí)憲法提供穩(wěn)定、可靠的平臺(tái)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行可持續(xù)的憲法意識(shí)培養(yǎng);其次由平臺(tái)專門負(fù)責(zé)校內(nèi)憲法普法活動(dòng)的開展，利于提高普法活動(dòng)質(zhì)量;最后還可以與司法機(jī)關(guān)和法律機(jī)構(gòu)合作，開展交流活動(dòng)，為學(xué)生提供接觸真實(shí)案件的機(jī)會(huì)。如果高校技術(shù)條件允許，可以開設(shè)網(wǎng)絡(luò)憲法教育平臺(tái)，推送憲法資訊和平臺(tái)近期動(dòng)態(tài)，方便學(xué)生使用。

3.3?創(chuàng)新憲法普法模式

法律條文的枯燥和普法方式的單一通常是學(xué)生對(duì)法律學(xué)習(xí)缺乏興趣的重要原因，高?？梢酝ㄟ^豐富普法方法、創(chuàng)新普法模式，將憲法普法與專題講座、集中學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、主題比賽等形式的校園活動(dòng)相結(jié)合，既將乏味的知識(shí)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為輕松的課外活動(dòng)，調(diào)動(dòng)學(xué)生對(duì)憲法的學(xué)習(xí)興趣，又為學(xué)生提供許多踐行憲法的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)了解憲法，有助于加深對(duì)憲法的理解。

3.4?發(fā)揮輔導(dǎo)員指導(dǎo)作用

作為大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，輔導(dǎo)員主要負(fù)責(zé)高校學(xué)生的日常思想政治教育和管理工作，對(duì)大學(xué)生的憲法意識(shí)養(yǎng)成具有重要的指導(dǎo)作用。為充分發(fā)揮輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生小法意識(shí)培養(yǎng)的指導(dǎo)作用，首先要求輔導(dǎo)員隊(duì)伍強(qiáng)化自身法治思維，提高普法能力，才能正確引導(dǎo)學(xué)生;而后定期配合主題活動(dòng)和時(shí)事新聞?wù)匍_班會(huì)，開展憲法普法宣傳，強(qiáng)化學(xué)生憲法意識(shí);還需要密切關(guān)注學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加學(xué)習(xí)憲法、踐行憲法的活動(dòng)，必要時(shí)可采取一對(duì)一談話的方式，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的憲法意識(shí)。

3.5?充分利用學(xué)生組織

大學(xué)生活中，諸如團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)和社團(tuán)等學(xué)生組織的活動(dòng)占據(jù)了當(dāng)前高校大學(xué)生的大部分時(shí)間，學(xué)生同各個(gè)學(xué)生組織聯(lián)系的密切程度不亞于班級(jí)，而且相比于班級(jí)，學(xué)生組織具有人員更少、組織更靈活、活動(dòng)更容易展開等優(yōu)勢(shì)，如果能充分利用各個(gè)學(xué)生組織的活動(dòng)，開展憲法普法教育，自然植入學(xué)生組織，大學(xué)生就更容易接受憲法教育，普法效果也會(huì)更加明顯。

4?結(jié)語

通過對(duì)當(dāng)前大學(xué)生憲法意識(shí)存在問題及產(chǎn)生原因進(jìn)行分析研究，并結(jié)合高校學(xué)生的具體情況，我們有針對(duì)性地提出了五點(diǎn)高校大學(xué)生憲法普法途徑，同時(shí)這些途徑對(duì)于普通法律普法也有一定的參考價(jià)值。憲法意識(shí)是法律意識(shí)的核心，為推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)，提高憲法意識(shí)只是第一步。從大學(xué)生憲法意識(shí)提高開始，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合的憲法意識(shí)培養(yǎng)方法，一方面有效引導(dǎo)大學(xué)生知憲法、守憲法、用憲法，逐步提高大學(xué)生憲法意識(shí);另一方面將大學(xué)生群體作為憲法普法途徑探索的“試驗(yàn)田”，研究出系統(tǒng)、有效、可操作性可推廣性高的憲法意識(shí)培養(yǎng)方法，為全社會(huì)普法提供經(jīng)驗(yàn)參考，充分發(fā)揮大學(xué)生群體在全面推動(dòng)貫徹實(shí)施憲法方面的重要作用。

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