張玉勝

記者調查發(fā)現(xiàn)，市場的火爆導致月嫂行業(yè)良莠不齊，交一兩千塊錢，培訓7到10天，拿著培訓中心頒發(fā)的各種五花八門的證書，就可以出師接單。安徽的一位“準媽媽”馬女士說，市場上存在大量的月嫂中心及相機構，其從業(yè)人員所持有的證書難辨真假，而且消費者也不知道該依據(jù)哪個部門對此進行鑒定。

隨著現(xiàn)代生活水平的提高及二孩政策的全面實施，月嫂已越來越多地走進普通百姓之家。這不僅為更多國人提供了創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的機會，也著實滿足了眾多家庭的現(xiàn)實需求。但同時也應看到月嫂市場火爆的背后，也存在諸多亟待破解的問題。這不僅直接導致了月嫂市場的亂象叢生，也不利于月嫂及雇主的權益維護，更給產婦與嬰兒的護理服務埋下消費糾紛的隱患。

盡管“持證上崗”已成當下家政服務的常態(tài)，但他們的“證書”是如何取得、“資質”該怎樣保證，卻成為眾多消費者揮之不去的疑問和憂慮?！案呒壞笅胱o理師”“高級育嬰師”“金牌月嫂”等等，“亂證”漸欲迷人眼。尤其是對于那些動輒要價上萬元甚至兩三萬元的所謂“金牌月嫂”，其含金量究竟幾何，人們不得而知。盤點月嫂市場亂象，其主要表現(xiàn)為培訓機構良莠不齊、課程設置五花八門、資質證書標準不一、服務價格無序上漲等。這一切都需要從制度的層面，施以有章可循和執(zhí)法必嚴的法治規(guī)范。

以新生兒及產婦為服務對象的月嫂，畢竟不同于一般性的家政陪護員。一位稱職的月嫂要能夠熟練應對和及時處理新生兒及產婦生理上可能出現(xiàn)的各種情況，同時還要具備母嬰護理、營養(yǎng)配置、心理疏導等多方面的知識素養(yǎng)與操作能力。這顯然需要專業(yè)性、規(guī)范性、權威性的業(yè)務教育和資質鑒定，不能隨便什么人就可以輕易獲得這個“師”、那個“星”的等級名號。

2016年2月正式實施的《家政服務母嬰生活護理服務質量規(guī)范》，雖對母嬰生活護理的服務質量和家政服務的機構劃分進行了界定與規(guī)范，但由于這種“行規(guī)”僅屬指導性規(guī)范而非強制性標準，實際操作中又缺乏明確無誤的執(zhí)行、管理和監(jiān)督部門，導致在培訓、評級、審核、發(fā)證等諸多環(huán)節(jié)，各吹各號、亂象叢生，誰是金牌、誰為一星全由培訓機構說了算，甚至只要肯交錢，就可“7天速成”;發(fā)證機關也是政（證）出多門，莫衷一是，而且都聲稱“證件有效、全國通用”。

遏制月嫂市場亂象，需要從國家層面建章立制、制度管控。鑒于家政公司的服務項目需經過不同部門的審批把關，其服務項目的監(jiān)管治理也需要有相對應的明確部門。比如月嫂服務的對口管理單位究竟是衛(wèi)生部門還是人力部門，抑或工商部門，需有法律意義上的管轄界定。即便是需要多部門聯(lián)合監(jiān)管，也需要有明確的牽頭主管，以防權責不清、九龍治水。

同時，對培訓機構準入、培訓課程設置、評級機制完善、發(fā)證機關認定，也需要以法規(guī)的形式確定下來，要確保“國標”真正落到實處。此外，要科學設置“星級”指導價碼，對月嫂服務定價過高甚至漫天要價的家政公司要進行清理整頓。