何錫君，王 貝，邱 超，田璽澤

（浙江省水文管理中心，310009，杭州）

農(nóng)村飲用水水質(zhì)優(yōu)劣直接關(guān)系千百萬農(nóng)民的生活和身體健康，浙江省委、省政府早在2003年就啟動實施了“千萬農(nóng)民飲用水工程”，經(jīng)過多年的持續(xù)建設(shè)，全省共建成2.92萬處供水工程，覆蓋農(nóng)村供水人口約3 200萬人，基本結(jié)束了千萬農(nóng)民喝水難的問題。為掌握全省已建農(nóng)村飲用水工程的水質(zhì)狀況，對2013年全省農(nóng)村飲用水工程水質(zhì)抽檢結(jié)果進行了全面分析，以期為當(dāng)前浙江省正在實施的“農(nóng)村飲用水達標(biāo)提標(biāo)行動”提供相關(guān)技術(shù)依據(jù)。

一、研究方法

1.監(jiān)測點選取及樣品采集

為全面了解浙江省農(nóng)村飲用水工程水質(zhì)狀況，選取的監(jiān)測點包含了三種類型，分別是城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸工程、聯(lián)村供水工程和單村供水工程，全省共選取75個農(nóng)村飲用水工程，涉及8個市25個縣（市、區(qū)），25個縣（市、區(qū)）分布情況為是溫州市5個，金華市和麗水市各4個，杭州市、衢州市和臺州市各3個，紹興市2個，湖州市1個，覆蓋人口371萬，具體監(jiān)測點所在縣（市、區(qū)）見圖1。每一個農(nóng)村飲用水工程于當(dāng)年9—10月集中采樣，采集的水樣包括水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水各1個，共采集樣品225個。

2.檢測指標(biāo)

本次選取的75個農(nóng)村飲用水工程全部為地表水源，地表水的檢測項目為 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838—2002）中的pH、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、氨氮、總磷、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鎘、六價鉻、鉛、氰化物、揮發(fā)酚、糞大腸菌群、硫酸鹽、氯化物、硝酸鹽、鐵、錳等22項。農(nóng)村飲用水工程出廠水和管網(wǎng)末梢水的檢測項目為 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749—2006） 中的pH、 色度、濁度、肉眼可見物、總硬度、溶解性總固體、氟化物、砷、汞、鎘、六價鉻、鉛、硫酸鹽、氯化物、硝酸鹽、鐵、錳、菌落總數(shù)、總大腸菌群等19項。

圖1 工程監(jiān)測點所在縣（市、區(qū)）分布

3.評價標(biāo)準(zhǔn)

地表水源水質(zhì)按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838—2002）中的Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)限值進行評價，采用單因子法判定，某一項目檢測結(jié)果超過Ⅲ類水限值，即為水樣不合格；出廠水、管網(wǎng)末梢水按照 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749—2006）中的合格限值進行評價，采用單因子法判定，某一項目檢測結(jié)果超出限值，即為水樣不合格。

二、監(jiān)測結(jié)果分析

1.農(nóng)村飲用水合格率

（1）水源水合格率

本次檢測的75個農(nóng)村飲用水工程水源中合格的有63個，合格率為84.0%，不合格項目主要為總磷（10.7%）、pH（9.3%）、高錳酸鹽指數(shù)（8.0%）、錳（6.7%）、五日生化需氧量（6.7%）、氨氮（5.3%）、糞大腸菌群（1.3%）。

（2）出廠水合格率

本次檢測的75個農(nóng)村飲用水工程出廠水中合格的有34個，合格率為45.3%，不合格的項目主要包括總大腸菌群（50.7%）、濁度（29.3%）、pH（22.7%）、色度（6.7%）、錳（5.3%）、菌落總數(shù)（1.3%），其中總大腸菌群的合格率僅為49.3%，是影響出廠水水質(zhì)合格率的主要因素。

（3）末梢水合格率

本次檢測的75個農(nóng)村飲用水工程管網(wǎng)末梢水中合格的有32個，合格率為42.7%，不合格的項目主要包括總大腸菌群（53.3%）、濁度（26.7%）、pH（18.7%）、錳（6.7%）、菌落總數(shù)（5.3%）、色度（4.0%）、肉眼可見物（1.3%），其中總大腸菌群的合格率僅為46.7%，是影響管網(wǎng)末梢水水質(zhì)合格率的主要因素。

2.農(nóng)村飲用水監(jiān)測情況比較分析

（1）不同水源類型合格率

按水源類型分，本次檢測的75個農(nóng)村飲用水工程中，水庫型水源地38個，合格率為92.1%，主要不合格項目為總磷、pH等；河道型水源地37個，合格率為75.7%，主要不合格項目為高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、氨氮等。農(nóng)村飲用水工程中以水庫為供水水源的水質(zhì)合格率明顯高于河道水源。

（2）不同供水類型合格率

本次檢測的75個農(nóng)村飲用水工程中，出廠水按供水類型分，城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸工程22個，合格率為77.3%，主要不合格項目為總大腸菌群、pH等；聯(lián)村供水工程26個，合格率為38.5%，主要不合格項目為總大腸菌群、濁度、pH等；單村供水工程27個，合格率為25.9%，主要不合格項目為總大腸菌群、色度、濁度、pH、菌落總數(shù)等。管網(wǎng)末梢水按供水類型分，城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸工程22個，合格率為77.3%，主要不合格項目為總大腸菌群、pH等；聯(lián)村供水工程26個，合格率為34.6%，主要不合格項目為總大腸菌群、色度、濁度、pH等；單村供水工程27個，合格率為22.2%，主要不合格項目為總大腸菌群、色度、濁度、pH、菌落總數(shù)等。城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸供水工程的水質(zhì)合格率明顯要高于聯(lián)村供水工程和單村供水工程。

（3）不同水質(zhì)處理方式合格率

本次檢測的75個農(nóng)村飲用水工程中，采用常規(guī)處理（混凝、沉淀、過濾、消毒）方式的工程34個，占比為45.3%，水質(zhì)合格率為70.6%；采用簡易處理（僅消毒或僅沉淀過濾）方式的工程36個，占比為48.0%，水質(zhì)合格率為27.8%；未處理工程5個，占比為6.7%，水質(zhì)均不合格。

三、結(jié)論與建議

1.結(jié)論

（1）浙江省農(nóng)村飲用水工程的取水水源水質(zhì)總體良好

本次抽檢的農(nóng)村飲用水工程水源水合格率為84.0%，其中以水庫為取水水源的合格率為92.1%，以河道為取水水源的合格率為75.7%。水源水的超標(biāo)污染物以有機污染為主，主要受農(nóng)村面源污染影響。

（2）浙江省農(nóng)村飲用水工程的出廠水和末梢水合格率較低

本次抽檢的浙江省農(nóng)村飲用水工程出廠水和末梢水合格率分別為45.3%和42.7%，與省衛(wèi)生疾控部門統(tǒng)計的全省農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率基本一致（2010年41.26%、2011年46.72%、2012年41.97%）。其中各項指標(biāo)中，微生物合格率＜感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)合格率＜毒理學(xué)指標(biāo)合格率，微生物指標(biāo)超標(biāo)是影響浙江省農(nóng)村飲水安全的主要因素，主要原因是農(nóng)村地區(qū)禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便、廁所糞水排放、種植業(yè)使用農(nóng)家肥等造成水質(zhì)受到污染。

（3）浙江省農(nóng)村飲用水工程的水處理工藝較為落后

本次抽檢的浙江省農(nóng)村飲用水工程中城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸供水的水質(zhì)合格率明顯要高于聯(lián)村供水和單村供水工程，這主要是由于城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸供水工程普遍擁有完備的常規(guī)水處理（混凝、沉淀、過濾、消毒）方式，而聯(lián)村和單村供水工程采用簡易水處理 （僅消毒或僅沉淀過濾）方式較多，僅通過沉淀過濾的處理工藝不能降低水體中微生物含量水平。

2.建議

①進一步構(gòu)建以城市供水縣域網(wǎng)為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)局域供水網(wǎng)為輔、單村水廠為補充的三級供水網(wǎng)，按照“能延則延、能并則并、能擴則擴”的原則，以跨村、跨鎮(zhèn)規(guī)?；┧疄榘l(fā)展方向，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)水廠優(yōu)勢，管網(wǎng)向農(nóng)村輻射延伸，擴大城鎮(zhèn)水廠覆蓋范圍；加大單村供水工程整合力度，推進聯(lián)村并網(wǎng)集中供水，由單村分散供水向聯(lián)村集中供水提高。

②進一步加強水廠水處理工藝設(shè)施建設(shè)，以及消毒設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和運行管理，配齊凈化消毒設(shè)施設(shè)備。水廠制水配備自動化消毒設(shè)施，長距離輸水工程適當(dāng)增加二次消毒工藝。嚴(yán)格執(zhí)行凈化、消毒等制水環(huán)節(jié)操作流程，保障凈化消毒設(shè)施設(shè)備正常運行。

③進一步健全農(nóng)村飲用水工程運行長效機制，建立以縣為單位的管護機構(gòu)或明確水務(wù)公司，對縣城內(nèi)農(nóng)村供水工程實行統(tǒng)一專業(yè)化管護。建立農(nóng)村供水水廠自檢、檢測中心區(qū)域巡檢、行政主管部門抽檢有機結(jié)合的水質(zhì)管理體系，實現(xiàn)農(nóng)村飲用水工程水質(zhì)檢測系統(tǒng)化、常規(guī)化。