【摘要】農(nóng)村公路是我國公路建設的重中之重，同時也可以在一定程度上保證農(nóng)村的社會經(jīng)濟有所提升。由于農(nóng)村公路的建設和養(yǎng)護一體化管理是一項系統(tǒng)化工程，所以在實際開展的過程中，應根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況去滿足人們的利益，這樣才可以對農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護工作中存在的問題進行解決，進而推動農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護的一體化管理。

【關鍵詞】農(nóng)村公路;建設;養(yǎng)護;一體化管理

【中圖分類號】TV738

【文獻標識碼】A

1、農(nóng)村公路建設以及養(yǎng)護管理必要性分析

為了促進農(nóng)村發(fā)展就要加強農(nóng)村公路建設，雖然最近幾年我國加大公路建設的投入，但是，公路建設完成之后嚴重忽視公路養(yǎng)護管理工作，導致后期養(yǎng)護管理方面存在諸多的問題，對于公路發(fā)展造成負面影響，對于相關工作人員而言需要采取積極有效措施，對于公路養(yǎng)護管理問題進行有效解決，避免公路建設養(yǎng)護對于人們生活造成負面影響。根據(jù)當前農(nóng)村公路建設實際情況分析，大多數(shù)公路都存在著質(zhì)量問題，直接影響農(nóng)村建設和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，所以，為了促使經(jīng)濟進一步發(fā)展，應當加強公路建設養(yǎng)護管理，建設單位需要促使建設水平進一步提升。

2、農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護一體化管理中存在的缺陷

2.1農(nóng)村公路的養(yǎng)護力度不夠

就目前我國農(nóng)村公路建設的實際情況來看，政府方面雖然已經(jīng)對農(nóng)村公路實現(xiàn)了城鎮(zhèn)互通的形勢，并且也通過農(nóng)村公路的建設，為農(nóng)民帶來了經(jīng)濟效益。但是農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護一體化管理方面依舊存在著一些缺陷。雖然部分地區(qū)對于農(nóng)村公路的建設有一定的重視程度，但是卻忽略的農(nóng)村公路的養(yǎng)護工作，最為明顯的就是農(nóng)村公路路面破損嚴重、車輛通行不通暢、以及路面沉積嚴重等現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的發(fā)生，不僅對車輛通行的暢通造成阻礙，而且也不能推動農(nóng)村公路的穩(wěn)定發(fā)展。因此，在農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護一體管理工作中，應重視公路的養(yǎng)護工作，以免造成農(nóng)村公路后期出現(xiàn)問題。

2.2道路建設以及養(yǎng)護的技術水平較低

農(nóng)村公路建設施工技術、養(yǎng)護技術方面水平相對而言較低，之所以導致養(yǎng)護技術、施工技術水平較低包括以下幾個方面因素，第一，農(nóng)村地區(qū)地質(zhì)條件方面存在著顯著差異性，尤其公路建設過程當中往往需要經(jīng)過河流、農(nóng)田、村莊等諸多特殊地區(qū)，所以，農(nóng)村公路建設以及養(yǎng)護相對于城市公路建設而言更為復雜困難，實際施工過程當中難以切實保障公路建設符合技術標準。第二，進行公路建設的過程當中，對于陡坡危橋等問題沒有良好辦法解決。第三，進行公路建設過程當中需要投入大量資金，而資金的投入是要根據(jù)相關標準進行撥付，主要依靠于政府部門投入，資金來源渠道較為單一，另外各地區(qū)之間撥付標準差異大，這直接對于農(nóng)村公路質(zhì)量造成嚴重影響。

3、加強農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護一體化管理的解決措施

3.1改善農(nóng)村公路資金短缺的現(xiàn)象

要想改善農(nóng)村公路資金短缺的現(xiàn)象，要從根本上解決農(nóng)村公路養(yǎng)護工的福利問題，首先，根據(jù)相關政策的扶持，應加大對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的投入，然后，建立“專款專用”體系，保證所投入的每一筆資金都能得到科學促進合理的利用。與此同時，也可以通過當?shù)卮迕褡栽讣Y的方式，對農(nóng)村公路的建設和養(yǎng)護進行合理合法的資金籌集。

3.2建立健全的公路建設與養(yǎng)護監(jiān)督機制

要想促進農(nóng)村公路建設與管理的一體化管理，首先，應建立健全的公路建設與養(yǎng)護監(jiān)督機制，將制度、管理、以及監(jiān)督等落實到公路建設和養(yǎng)護的各環(huán)節(jié)當中。其次，應嚴格打擊公路在養(yǎng)護管理的過程中出現(xiàn)非法分包、轉(zhuǎn)包等違法行為，并且對于貪污、賄賂等現(xiàn)象應有一個嚴格的監(jiān)督，杜絕不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，進而促進農(nóng)村公路建設的施工質(zhì)量。

3.3細化養(yǎng)護工作管理層級

以往傳統(tǒng)的管理模式，是由上級單位下發(fā)相應的農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護管理體制工作開展細則，然后由地方政府進行落實，在執(zhí)行力以及執(zhí)行效果上有所欠缺，所以需要通過細化養(yǎng)護工作的管理層級，來提高整個農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護管理體制的執(zhí)行效果。在實際的改革工作中，要選出相應的上級領導，作為其相應管轄范圍之內(nèi)農(nóng)村公路建設以及養(yǎng)護工作開展的主要負責人，當該農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護管理工作出現(xiàn)問題的時候，直接問責該負責人。

3.4提高建設以及養(yǎng)護工作水平

建設以及養(yǎng)護工作的工作水平，是確保整個農(nóng)村公路系統(tǒng)管理體制工作正常有序運行的重要保障之一，想要確保農(nóng)村經(jīng)濟更好更快的開展，就必須優(yōu)化整個農(nóng)村公路工程建設以及養(yǎng)護工作的工作水平。對于整個農(nóng)村公路建設工程而言，要定期對施工團隊進行質(zhì)量意識教育工作，使其在實際的施工過程中，強化自身的施工質(zhì)量意識，其次，需要引進自動化程度高的施工設備，和以往傳統(tǒng)的公路建設設備比較，自動化程度較高的設備，具有更高的穩(wěn)定性，而且在整個農(nóng)村公路建設工程施工的過程之中，其效率值也要遠高于傳統(tǒng)施工設備的效率值。對于農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的開展而言，主要從兩個方面來提升整個農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的工作水平，首先，要從提升整個養(yǎng)護工作的自動化程度去開展，傳統(tǒng)的人工養(yǎng)護模式，效率低，養(yǎng)護效果差，無法滿足現(xiàn)階段農(nóng)村公路系統(tǒng)對養(yǎng)護工作的需求，所以需要使用智能化的養(yǎng)護設備，在提高整個農(nóng)村公路養(yǎng)護工作效率的同時，還能夠有效的提升整個農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的質(zhì)量。其次，養(yǎng)護材料的升級，農(nóng)村公路系統(tǒng)最主要的問題是長期車輛過往對整個路面造成磨損，所以需要從采用耐磨的道路養(yǎng)護材料進行相應的農(nóng)村公路養(yǎng)護工作，從而使整個農(nóng)村公路系統(tǒng)的路面持續(xù)處于被保護的狀態(tài)。

3.5完善技術監(jiān)督和管理體系

在農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護一體化管理工作當中，相關部門應做好監(jiān)督工作。在公路建設和養(yǎng)護的過程當中，應嚴格參照農(nóng)村公路的技術標準，建立科學合理的質(zhì)量監(jiān)督以及管理體系，與此同時，應設立工程質(zhì)量責任公示牌，確保監(jiān)督和舉報的公開透明化，這樣才可以在一定程度上促進農(nóng)村公路的建設和養(yǎng)護工作保質(zhì)保量的完工。

結(jié)語：

隨著我國經(jīng)濟建設的發(fā)展，農(nóng)村公路作為我國公路網(wǎng)的重要組成部分，其農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護一體化管理尤為重要，同時也可以在一定程度上促進我國的綜合發(fā)展。綜上所述，以上內(nèi)容就是對農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護一體化管理的論述。

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作者簡介：

鄭啟家，秦安縣交通運輸局，甘肅天水。