馮玉柱

中圖分類號(hào)： F253 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）4-153-02

摘 要 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，路橋工程數(shù)量在近年來大幅增加，其成本管理也逐漸成為投資方、路橋施工建筑企業(yè)以及其他相關(guān)組織共同關(guān)注的話題。只有在充分了解此類工程成本構(gòu)成，研究其成本管理缺陷及不足的基礎(chǔ)上，才能針對(duì)性地采取科學(xué)、合理、有效的管控對(duì)策，充分降低施工成本，提高工程經(jīng)濟(jì)效益。本文簡(jiǎn)單介紹路橋工程成本構(gòu)成，分析當(dāng)前路橋工程成本管理存在的問題，并就相應(yīng)管控對(duì)策展開探討。

關(guān)鍵詞 路橋工程 成本 構(gòu)成 管控

近年來，路橋工程成本管理暴露出了諸多問題，不但會(huì)阻礙工程施工進(jìn)度的正常推進(jìn)，也會(huì)在很大程度上影響施工安全及質(zhì)量，更有損路橋公司的經(jīng)濟(jì)效益并降低其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，如何有效降低工程成本，已然成為路橋公司亟待解決的問題。

一、路橋工程成本構(gòu)成

總體上而言，路橋工程成本可以被劃分為材料、設(shè)備、人員、變更及間接費(fèi)用等五大塊。只有確保這五大塊成本都能在保證施工安全與質(zhì)量的前提下被壓縮至最低，才能最大程度地降低路橋工程成本，提高工程經(jīng)濟(jì)效益。

（一）材料成本

在路橋工程成本構(gòu)成中，材料成本是最主要的部分，期其通常會(huì)占到總成本的6成到7成?，F(xiàn)代路橋工程規(guī)模大，需要用到大量施工材料，這是導(dǎo)致材料成本居高不下的主要原因。與此同時(shí)，工程施工過程中往往存在大量材料浪費(fèi)嚴(yán)重、材料成本管理不嚴(yán)等問題，導(dǎo)致材料成本的管理控制難以起到作用，進(jìn)一步增加了材料成本?？傮w上來說，路橋工程材料成本管理主要是針對(duì)材料采購(gòu)及用量進(jìn)行管理，從而避免采購(gòu)方案不合理，采購(gòu)人員中飽私囊，施工浪費(fèi)等現(xiàn)象的存在使得材料成本大量增加。

（二）設(shè)備成本

在路橋工程成本構(gòu)成中，設(shè)備成本是占比第二多的成本類型，其通常為工程總成本的一成到兩成。具體來看，設(shè)備成本又可以被劃分為三部分。第一部分為設(shè)備購(gòu)買及租賃成本。在路橋工程施工逐漸以租賃設(shè)備為主的情況下，協(xié)調(diào)設(shè)備性能、施工質(zhì)量、施工規(guī)劃等，是從根本上降低設(shè)備租賃成本的方法。第二部分為設(shè)備消耗成本，主要是油耗成本。在保證施工質(zhì)量的前提下，綜合施工規(guī)劃、施工效率及設(shè)備油耗情況，選擇最合適的設(shè)備，并做好偷油、油耗管理，是降低控制設(shè)備消耗成本的關(guān)鍵所在。第三部分為設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修成本及提供損失成本。在施工周期內(nèi)，對(duì)設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修需要消耗大量資金，同時(shí)當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)故障而停工時(shí)，更會(huì)白白浪費(fèi)租賃費(fèi)用。并且設(shè)備故障無法得到修復(fù)，那么還需要支付大量維修費(fèi)用甚至賠償費(fèi)用。

（三）人員成本

人員成本在路橋工程成本構(gòu)成中的占比較小，通常都在百分之十以內(nèi)。嚴(yán)辦來說，工人成本是與工人能力、水平成正比的，也就是與施工安全、質(zhì)量及效率成正比。如果貪圖便宜，聘用大量無技能證書、無安全意識(shí)的民工，反而容易引致安全事故并造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，增加大量成本。

（四）變更成本

變更成本是變化性加大的成本，其成本多少變化范圍極大。當(dāng)路橋工程施工與設(shè)計(jì)完全一致時(shí)，基本上不會(huì)產(chǎn)生變成成本；而當(dāng)路橋工程施工需要進(jìn)行小幅度變更時(shí)，其變更成本通常也較小；而當(dāng)設(shè)計(jì)與施工實(shí)際情況存在較大差異時(shí)，需要對(duì)施工方案、使用材料進(jìn)行變更，甚至需要對(duì)部分已施工項(xiàng)目進(jìn)行重新施工，會(huì)產(chǎn)生巨額的變更成本。就我國(guó)路橋工程施工的實(shí)際情況來看，變更現(xiàn)象較為常見，變更成本也是不可忽視的工程成本構(gòu)成。

（五）間接費(fèi)用成本

對(duì)路橋工程而言，還存在一部分業(yè)務(wù)費(fèi)用，也就是與工程施工并不存在直接關(guān)系的間接費(fèi)用。間接費(fèi)用在工程成本中的占比極小，但對(duì)路橋工程的巨額成本而言，其資金量依舊十分龐大。這部分費(fèi)用的管理較為困難，不單單體現(xiàn)在費(fèi)用雜上，更體現(xiàn)在缺乏發(fā)票，管理機(jī)制不完善，監(jiān)管不力等方面，使得這部分成本難以得到有效控制。

二、路橋工程成本管理存在的問題

（一）成本管理難度大

路橋工程成本管理難度極大，并且體現(xiàn)在各個(gè)成本構(gòu)成方面。首先是在材料及設(shè)備成本管理方面。由于施工材料管理本身存在的缺陷，材料浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，材料管理人員中飽私囊的情況也是由出現(xiàn)，給材料成本管理帶來了極大挑戰(zhàn)。而設(shè)備選擇不合理，偷油問題嚴(yán)重，施工規(guī)劃不科學(xué)，設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)工作不到位引致設(shè)備故障甚至損壞等問題的存在，同樣使得路橋工程設(shè)備成本管理難以取得良好效果。其次是在人員成本管理方面。部分企業(yè)為了節(jié)省人工成本，聘用了大量未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的民工，結(jié)果使得施工質(zhì)量與效率受到嚴(yán)重影響，反而增加了大量不必要的成本。與此同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作沒落實(shí)到位，施工人員安全意識(shí)不高，沒有嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范施工，均有可能引致安全事故，造成難以預(yù)估的經(jīng)濟(jì)損失。然后是變更成本。變更成本本身具有極強(qiáng)的變化性，難以控制，很容易給路橋工程成本管理帶來巨大變數(shù)，增加管理難度。最后在于間接費(fèi)用成本方面，這部分成本的管理因?yàn)榉彪s管理內(nèi)容及不健全管理體系之間的矛盾，而存在較多漏洞，實(shí)際管理效果不佳。

（二）造價(jià)管理不夠完善

造價(jià)管理的有效性在很大程度上影響了路橋工程成本管理效果。首先，部分造價(jià)人員專業(yè)水平偏低，沒有充分考慮各種因素對(duì)造價(jià)的影響，導(dǎo)致工程造價(jià)與實(shí)際成本存在較大偏差，影響成本管理控制效果。其次，部分工程對(duì)造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理重視不夠，沒有結(jié)合實(shí)際施工情況對(duì)造價(jià)管理進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，很容易出現(xiàn)超預(yù)算的情況，難以將工程成本降至最低。

（三）成本管理制度存在缺陷

就當(dāng)前來看，成本管理制度不夠健全、完善，是導(dǎo)致路橋工程成本難以得到有效管控的重要原因。首先，成本管理內(nèi)容不足，很多成本管理內(nèi)容并沒有被納入管理體系之中，導(dǎo)致成本管理“缺斤少兩”，與工程實(shí)際成本存在較大偏差。其次，管理制度不夠合理，沒有針對(duì)路橋工程實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化，例如很多企業(yè)材料采購(gòu)管理制度與房屋建筑材料采購(gòu)管理制度完全一樣，難以充分起到良好管理作用。最后，監(jiān)督管理制度還不健全，使得相應(yīng)監(jiān)督管理工作難以有效開展，成本管理受到了極大阻礙。

三、加強(qiáng)路橋工程成本管理的對(duì)策

（一）優(yōu)化成本管控流程及制度

對(duì)路橋工程成本管控而言，優(yōu)化其管控流程及制度，是提高管控效果并最大程度上降低工程成本的關(guān)鍵?？傮w上來說，可以將成本管控劃分為六大環(huán)節(jié)。第一環(huán)節(jié)為成本預(yù)測(cè)，及造價(jià)計(jì)算階段，這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵在于要求造價(jià)人員根據(jù)實(shí)際情況，在保障工程建設(shè)要求的前提下選擇成本更低、效益更好的成本方案。第二環(huán)節(jié)為成本計(jì)劃階段，即通過編制書面方案的方式對(duì)成本管控進(jìn)行總結(jié)、報(bào)告。第三環(huán)節(jié)為成本控制，主要是指在施工過程中從各方面加強(qiáng)成本控制，需要對(duì)相應(yīng)管控制度進(jìn)行完善。第四環(huán)節(jié)為成本核算，核對(duì)工程建設(shè)實(shí)際成本。第五環(huán)節(jié)為成本分析，即在之前環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上對(duì)成本管理整體情況加以分析，并探尋進(jìn)一步降低成本的途徑。第六環(huán)節(jié)為成本考核，將實(shí)際成本與造價(jià)、預(yù)算進(jìn)行對(duì)比與考核，進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。

（二）針對(duì)不同成本制定管理方法

路橋工程成本構(gòu)成較為多元，只有根據(jù)不同成本制定相應(yīng)管理方法，才能充分確保各成本得以充分控制并得以有效降低，進(jìn)而促使工程整體成本得以降低。其中，材料及設(shè)備成本管理的關(guān)鍵在于選擇合適采購(gòu)或租賃時(shí)機(jī)，結(jié)合施工規(guī)劃做好相應(yīng)管理工作，盡可能減少材料浪費(fèi)、設(shè)備故障等問題。而人員成本管理的關(guān)鍵在于聘用受過專業(yè)培訓(xùn)的工人，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，保障施工安全、質(zhì)量及效率。至于變更成本，其管控關(guān)鍵在于預(yù)防變更，同時(shí)盡可能向有利于降低工程成本的方向變更。而間接費(fèi)用成本的控制，需要依靠完善管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管來實(shí)現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)造價(jià)管理

在路橋工程建設(shè)中，造價(jià)人員必須要根據(jù)工程實(shí)際情況，從各項(xiàng)工程成本方面出發(fā)，做好造價(jià)管理工作，盡可能在符合工程建設(shè)要求的前提下降低造價(jià)。其中，材料選擇及其采購(gòu)時(shí)機(jī)確定，租賃設(shè)備選型，施工技術(shù)優(yōu)化等，均是造價(jià)人員需要考慮的因素，需要造價(jià)人員進(jìn)行綜合、全面考慮。另外，造價(jià)人員還應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際施工情況，對(duì)造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，及時(shí)調(diào)整工程造價(jià)，從而確保實(shí)際成本與造價(jià)保持一致，避免超預(yù)算的情況發(fā)生。

（四）加大監(jiān)管力度

路橋工程成本管控要想取得良好效果，必然需要加大監(jiān)管力度，做好監(jiān)管工作。首先，必須要對(duì)與成本息息相關(guān)的工程建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管，如材料采購(gòu)、設(shè)備使用等，從各個(gè)方面防止工程成本的不必要增加。其次，還需要明確施工責(zé)任與成本管理責(zé)任，不管是施工問題還是成本管理問題導(dǎo)致工程成本增加，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)追究責(zé)任并進(jìn)行處罰。最后還要加強(qiáng)人員監(jiān)管，從各個(gè)方面杜絕人員中飽私囊的現(xiàn)象，如材料采購(gòu)人員貪污材料費(fèi)用，施工人員偷油，造價(jià)人員作假等。

四、結(jié)語

綜合上述分析可知，路橋工程成本管控工作十分重要，對(duì)降低工程成本，提高工程經(jīng)濟(jì)效益有著巨大影響。要想有效控制工程成本，必然需要對(duì)其構(gòu)成有全面而深刻的認(rèn)知，并且能夠?qū)ζ涔芾碇写嬖诘膯栴}進(jìn)行深刻分析。在此基礎(chǔ)上，對(duì)成本管控流程及制度加以優(yōu)化，針對(duì)不同成本制定相應(yīng)管理方法，加強(qiáng)造價(jià)管理，加大監(jiān)管力度，能在滿足工程建設(shè)要求的前提下最大程度地降低成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的有效提升，強(qiáng)化路橋公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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