劉恩澤

中圖分類號： C931.3 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-138-02

摘 要 在現(xiàn)在國有企業(yè)的干部管理制度中由于很多是我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物，在發(fā)展過程中已經(jīng)不再適應(yīng)社會需要，因此要開展改革。改革過程中主要是對管理體制存在的一些缺陷分析，提出改進(jìn)方法，保證改革的有效性。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 現(xiàn)在社會制度 干部管理制度

隨著社會不斷發(fā)展，國有企業(yè)需要改革，改革時要從企業(yè)管理干部開始，只要企業(yè)有著優(yōu)秀管理干部，企業(yè)后期改革將會順利實現(xiàn)。因此在干部的選擇上非常重要，需要建立制度來規(guī)范，保證干部的高素質(zhì)性。

一、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理作用

（一）國企改革的帶頭作用

國有企業(yè)干部團(tuán)體干部在國有企業(yè)改革中發(fā)揮主重要作用。不管是在任何企業(yè)管理制度，有著一支高素質(zhì)人才都能夠使企業(yè)在運(yùn)行過程中高效運(yùn)轉(zhuǎn)，同時使用高素質(zhì)人才管理，還能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)改制時提供強(qiáng)大動力。國有企業(yè)在運(yùn)行過程中如果有一個強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體，可以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部凝聚力，同時在強(qiáng)度凝聚力作用下使企業(yè)發(fā)揮巨大動力。國有企業(yè)管理中要求實現(xiàn)零安全事故，使用高素質(zhì)管理隊伍團(tuán)體能夠有效降低安全事故發(fā)生，而且在生產(chǎn)效率方面，使用高素質(zhì)管理隊伍也能夠獲得提高。

（二）促進(jìn)激勵作用

國有企業(yè)在擁有高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)體以后，這些干部團(tuán)體能夠有效發(fā)揮強(qiáng)大的導(dǎo)向作用。對于企業(yè)的決策，領(lǐng)導(dǎo)干部有著直接的影響作用，有高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體能夠制定有遠(yuǎn)見的戰(zhàn)略。同樣在沒有高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)，在激烈市場競爭中如果領(lǐng)導(dǎo)缺乏有遠(yuǎn)見，制定國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時，是企業(yè)發(fā)展不夠先進(jìn)性，很容易在市場被淘汰。好有一個方面是在企業(yè)制定的規(guī)章制度中，很多情況是員工看領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行情況開展制度執(zhí)行工作。如果在國有企業(yè)沒有優(yōu)秀干部團(tuán)體，無法實現(xiàn)以身作則，領(lǐng)導(dǎo)不能夠使用先進(jìn)性來激勵員工，企業(yè)在內(nèi)部的凝聚力很容易失去。企業(yè)在沒有凝聚力以后，出現(xiàn)消極怠工。因此有著一個高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體，能夠為企業(yè)塑造良好風(fēng)貌。

二、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度有待提升

（一）監(jiān)督機(jī)制方面

近階段，在國有企業(yè)建設(shè)中，針對單位“獨(dú)大”的問題，需得以進(jìn)一步提升，完善國有企業(yè)管理機(jī)制。在企業(yè)中，行政主要的領(lǐng)導(dǎo)人員掌握著最高權(quán)利，如果滋生了腐敗思想，那后果是非常嚴(yán)重的。加之，在企業(yè)中，黨組織沒有很好的行駛監(jiān)督管理體制。還用一些國有企業(yè)中，即便有監(jiān)事會，但是，監(jiān)事會的運(yùn)行制度不完善。不然，就是監(jiān)管人員都是經(jīng)由企業(yè)干部進(jìn)行擔(dān)任的，此種情況監(jiān)督機(jī)制在一定程度上沒有辦法發(fā)揮正常的能力。

（二）激勵機(jī)制方面

在當(dāng)前企業(yè)制度中，對于分配的要求一般都是根據(jù)勞動進(jìn)行分配的，效率是最為主要的，之后要兼顧平等。作為經(jīng)營者，在企業(yè)經(jīng)營管理中，職業(yè)工作較為重要，實施生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，需要依靠出資人的資金，同時根據(jù)本身的經(jīng)營管理才能有效增加資產(chǎn)的保值額度。作為企業(yè)，取得最根本的利潤便是要在一定程度上提高經(jīng)營者的工作業(yè)績，從而對其提出更高的評價。在企業(yè)中，出資人需想好怎樣給經(jīng)營者發(fā)放工資以及獎勵方面，這是目前國企和國企改制公司未能從制度上有效的處理好此種問題?；跉v史的種種原因，需在計劃經(jīng)濟(jì)體制中，合理的分配制度，加強(qiáng)精神追求，不可重視物質(zhì)方面，需要根據(jù)勞動成果來取得報酬，這是不予重視的一項內(nèi)容。需積極提倡精神方面的鼓勵，發(fā)放獎勵物品，這是對勞動成果的肯定，但是，卻降低了經(jīng)營人員的工作積極，在企業(yè)中，進(jìn)行平均主義，從表面看企業(yè)中有具體的負(fù)責(zé)人，但是實際是不存在的。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度下，首先需要認(rèn)真落實根據(jù)勞動的多少來進(jìn)行提取報酬，將大鍋飯的局面打破，根據(jù)效率優(yōu)先的方式來經(jīng)營，簡單來講，需根據(jù)企業(yè)的利潤、資產(chǎn)增值等方面，給予物質(zhì)方面的獎賞，對經(jīng)營這存在的經(jīng)濟(jì)價值給予肯定。當(dāng)前市場競爭非常惡劣，作為經(jīng)營這，需積極領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)員工來開發(fā)新的產(chǎn)品，從而建立屬于自己的企業(yè)品牌，占據(jù)市場較大的額度，從而使得企業(yè)資產(chǎn)達(dá)到保值增值的目的，取得非常高的利潤。對于經(jīng)營人員，做出的貢獻(xiàn)是最多的，不可只是采用精神方面進(jìn)行獎勵，需業(yè)績方面給予一定的肯定評價。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，一方面要體現(xiàn)經(jīng)營者的價值，另一方面也需控制好人才資本合理配置。將經(jīng)營這的物質(zhì)獎勵和企業(yè)取得的利潤緊緊相聯(lián)系在一起。

將兩者聯(lián)系在一起，在經(jīng)營良好的企業(yè)中來看，需拿出一部分利潤作為獎勵給予企業(yè)中的經(jīng)營人員。在獎勵方法上，可以積極對其實施調(diào)整，以前都是運(yùn)用的現(xiàn)金、房子，現(xiàn)在有條件的情況下，可以讓經(jīng)營者持有企業(yè)的股票，而且，規(guī)定在相應(yīng)的時間范圍內(nèi)，不可將其轉(zhuǎn)讓，將經(jīng)營這和企業(yè)長久利益有效的融合在一起，杜絕發(fā)生經(jīng)營者短期的經(jīng)營行為。為了有效體現(xiàn)出公平的原則，需做好收益多少的差異性變化，在稅收方面給予一些調(diào)整。這樣做可以確保企業(yè)長久的利益，同時也確保了經(jīng)營者應(yīng)有的利益，并且需要經(jīng)營者做好自己的本職工作，采用激勵機(jī)制的管理方法，建立穩(wěn)定、高素質(zhì)以及具有職業(yè)素養(yǎng)的隊伍，這對于企業(yè)來講是非常重要的，需讓經(jīng)營人員提高重視程度。

三、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度完善方法

（一）建立健全選拔任用制度

建立科學(xué)完善的任用選標(biāo)體系，對于國有企業(yè)在干部的選任中，必須要通過組織部的考核，主要考核方面是工作能力、知識能力和素質(zhì)能力，實行綜合能力考核。而在考核干部使用時，不能夠使用個人考核方法，個人考核容易出現(xiàn)個人喜好和對干部的了解不夠全面。對于國有企業(yè)在干部的選擇中要引進(jìn)市場機(jī)制，拓展對人才選用方法，比如可以使用組織推薦、民主選舉和競爭上崗的方法。建立起“能上能下、能進(jìn)能出”、“能者上、庸者下”、“唯品行、唯業(yè)績”的干部動態(tài)管理體系，積極探討更能適應(yīng)國有企業(yè)管理干部的選拔任用機(jī)制。通常情況下，完善選拔任用制度，可以規(guī)法法人在治理方面的結(jié)構(gòu)，能正確處理好各個管理階層之間的關(guān)系。從現(xiàn)代企業(yè)制度可以看出，基于法人財產(chǎn)權(quán)得以確定，作為企業(yè)的出資人，全部的權(quán)和企業(yè)中真正存在的經(jīng)營權(quán)，屬于兩權(quán)分離的狀態(tài)，在經(jīng)濟(jì)主體中，所有者與經(jīng)營這都屬于不同的經(jīng)濟(jì)主體，他們都在執(zhí)行自己應(yīng)該有的權(quán)利以及義務(wù)責(zé)任。在企業(yè)中，生產(chǎn)經(jīng)營者都是經(jīng)由經(jīng)營這來合理管理日常的，企業(yè)中的財產(chǎn)也都在它們能力范圍之內(nèi)，有效控制著資產(chǎn)的處理、使用以及占用等，推動資產(chǎn)運(yùn)行達(dá)到最佳配置，所有權(quán)都是經(jīng)過企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行經(jīng)營的，可以達(dá)到出資人應(yīng)有的權(quán)益。

（二）完善領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)機(jī)制

隨著市場化不斷發(fā)展，國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著越來越重要作用，因此在對干部的管理也提出了更多的要求。國有企業(yè)要注重對干部素質(zhì)文化培養(yǎng)，因此在培養(yǎng)干部素質(zhì)時需要建立有效培訓(xùn)機(jī)制。同時還要對黨的重要方針學(xué)習(xí)，研究在在當(dāng)前習(xí)總書記的領(lǐng)導(dǎo)下，對治國理論思想了解。對現(xiàn)在的優(yōu)秀中國文化了解，還要忠于黨和國家，干部人員要淡薄名利，以優(yōu)秀對道德品質(zhì)，宣揚(yáng)我黨優(yōu)良作風(fēng)。在企業(yè)中，積極建立經(jīng)營者人才市場，對于干部人事管理制度來講，是非常重要的，建立經(jīng)營者人才市場還能有效推動人才之間相互的流動，通過經(jīng)營者間相互的競爭，合理運(yùn)用市場機(jī)制來有效對其分配，可實現(xiàn)經(jīng)營人才良好的搭配。

（三）選用現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)與職業(yè)經(jīng)理制度

以往國有企業(yè)選用的經(jīng)營模式是所有者和經(jīng)營者，屬于委托-代理間的關(guān)系，由于信息不對稱，非常容易發(fā)生道德風(fēng)險與逆向選擇方面的問題，缺乏科學(xué)性管理，只根據(jù)個人經(jīng)驗與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威做出的決策與管理，沒有建立真正的公司治理結(jié)構(gòu)，在公司中，沒有形成一套法律、文化以及制度等安排。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體系下，企業(yè)中人事干部相應(yīng)的制度不能根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展來順利實施，同時，也沒有認(rèn)識到，在企業(yè)中，作為經(jīng)營者，機(jī)制的改變是非常重要的，具有較為重要的地位，許多企業(yè)，選出的經(jīng)營人員，都不是直接從經(jīng)營者人才市場選出的，從一開始便沒有建立好兩者之間的關(guān)系，即代理關(guān)系，從法律實體方面來看，作為經(jīng)營者需對其實施有效的管理與激勵政策，這樣便沒有辦法確保出資人應(yīng)有的利益關(guān)系。所以，在企業(yè)中，需要積極建立健全的且具有一定競爭力的人才市場，來進(jìn)行經(jīng)營，這是成就企業(yè)家最為主要的的一個步驟，針對推動當(dāng)前企業(yè)人事管理制度來講，占據(jù)主要地位。經(jīng)營者以及出資人在本質(zhì)上，屬于一種代理的關(guān)系，稱之為合約關(guān)系。即便出資人不能直接達(dá)到掌控資產(chǎn)運(yùn)營的目的，但是，在企業(yè)中，出資人仍然占據(jù)較為主要的地位，可以對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實施一些主要的權(quán)利，隨時來改正經(jīng)營者損害作為股東應(yīng)有的權(quán)利。

四、結(jié)語

綜上所述在，在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度完善方法中包括三個方面，分別是建立健全選拔任用制度；完善領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)機(jī)制；組建全新的干部人事管理制度，可有效規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)內(nèi)在要求。做好這三個方面的工作，實現(xiàn)國有企業(yè)干部有效管理。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李德強(qiáng).現(xiàn)代企業(yè)制度下的國有企業(yè)黨的建設(shè)研究[D].中國社會科學(xué)院研究生院，2016.