本報(bào)駐德國特約記者 青木 本報(bào)特約記者 成仲
“太強(qiáng)硬,太溫和,太德國或太法國——問題很復(fù)雜”,在歐洲央行行長接班人的選擇問題上,政治新聞網(wǎng)站Politico歐洲版如此感嘆道。在6月30日至7月1日的徹夜討論后,28個(gè)成員國的領(lǐng)導(dǎo)人們依然沒能決定包括歐洲央行行長在內(nèi)的歐盟新領(lǐng)導(dǎo)層的任命。盡管法國總統(tǒng)馬克龍表示,歐洲央行行長的人選將會(huì)較遲產(chǎn)生,但圍繞這一“歐洲貨幣掌舵人”職位的競爭已經(jīng)達(dá)到最高潮。
“鷹派”還是“鴿派”?
現(xiàn)任歐洲央行行長馬里奧·德拉吉的任期將于今年10月結(jié)束,依照歐盟規(guī)定,歐洲央行行長任期8年,任何人不能續(xù)任和改任。隨著新一屆歐洲議會(huì)的產(chǎn)生,誰將接任德拉吉成為歐盟內(nèi)部的重要問題。
在長達(dá)數(shù)月的明爭暗斗后,新行長候選人的名單上只剩下幾個(gè)名字:德國聯(lián)邦銀行行長魏德曼、荷蘭央行行長克拉斯·紐特、法國央行行長弗朗索瓦·加爾豪與芬蘭央行前行長埃爾基·利卡寧。
51歲的魏德曼在過去8年一直是德國央行的領(lǐng)導(dǎo)者,也曾擔(dān)任德國總理默克爾的高級經(jīng)濟(jì)顧問。他此前一直明確反對德拉吉在貨幣政策方面的創(chuàng)新,甚至還因此遭到馬克龍的批評,這也讓市場擔(dān)憂如果這位“鷹派”接任新行長,可能會(huì)帶來貨幣政策上的大變革。相比之下,自2015年11月以來一直負(fù)責(zé)法國央行的加爾豪支持歐盟目前實(shí)施的經(jīng)濟(jì)刺激政策,被認(rèn)為更可能保持與德拉吉政策的一致性。
在德法候選人之外,荷蘭人紐特與芬蘭人利卡寧則提供了不同的“非大國選項(xiàng)”,前者應(yīng)對經(jīng)濟(jì)問題的態(tài)度強(qiáng)硬,后者則代表了北歐國家的謹(jǐn)慎態(tài)度。
法德的權(quán)力之爭
彭博社稱,自1998年歐洲央行成立以來,其行長的任命一直由政治決定?!斑@是一場延續(xù)了法國和德國歷史性競爭的角逐,是影響力和權(quán)力的斗爭”,彭博社表示,誰是歐洲央行下一任行長的競賽正成為德法之間關(guān)于歐盟政策制定權(quán)的代理權(quán)之戰(zhàn)。
歐洲媒體分析認(rèn)為,盡管魏德曼與加爾豪是最有可能的歐洲央行行長接任者,但他們又有著很大的不可能因素。之所以最新一屆的歐盟高層職位遲遲未定,很大程度上由于各國需要達(dá)成“一攬子”的整體方案,平衡國籍、政治派別和性別。
在歐盟委員會(huì)主席的競爭中,保守派候選人、德國歐洲議會(huì)議員韋伯的呼聲較高,也是默克爾力挺的對象。如果韋伯能夠獲此職位,那么出于平衡考慮,同是德國人的魏德曼就無法再獲得另一重要職位。
與之相比,彭博社認(rèn)為法國候選人加爾豪的勝率最大。不過,法國人特里謝曾經(jīng)擔(dān)任過歐洲央行行長,成員國能否接受第二位法國籍歐洲央行行長還無法確定。彭博社也承認(rèn),來自芬蘭的利卡寧或許最終能夠脫穎而出,成為法德之外的折中選擇。
對市場重要性無人可及
盡管歐洲央行行長看上去不如歐委會(huì)或歐洲理事會(huì)主席更有權(quán)力,但對市場而言,這一職位的重要性無人可及。英國《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評論員馬丁·沃爾夫近日撰文稱,誰能接任德拉吉的位置,是歐洲各國政府最重要的決定?!吧踔帘热绾翁幚碛摎W事務(wù)或如何與特朗普打交道更重要”,沃爾夫認(rèn)為,“歐洲央行的下一任行長可能會(huì)在2027年任期結(jié)束之時(shí),決定歐元區(qū)甚至歐盟的存亡。”
事實(shí)上,即將卸任的歐洲央行行長德拉吉已經(jīng)“挽救”了一次歐元區(qū)。法國總統(tǒng)馬克龍上周曾稱贊德拉吉為“近幾十年來最偉大的歐洲政治家之一”,因?yàn)樗?012年歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)最嚴(yán)重的時(shí)刻快速恢復(fù)了市場對歐元的信心。
“歐元區(qū)未來幾年將面臨的挑戰(zhàn)——下一次經(jīng)濟(jì)衰退或意大利的危機(jī)——意味著新行長應(yīng)是這一領(lǐng)域最出色的男人或女人”,經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧登達(dá)爾表示。德國《經(jīng)濟(jì)周刊》稱,歐盟正面臨英國脫歐、全球貿(mào)易沖突等多重壓力,央行新行長對歐洲的未來尤為重要,因此各國博弈之激烈也史無前例?!?/p>