林秀江 張景奇

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，每年我國發(fā)生的農(nóng)機道路交通事故所造成的經(jīng)濟損失高達十幾億元，嚴重影響到我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)。本文根據(jù)農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生的特點和原因進行深入分析，并對具體預(yù)防措施進行闡述。

近幾年來，我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)機械取代了馬車、牛車和人推馬拉的體力耕作勞動，農(nóng)業(yè)機械化的進程得到提升，農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)機械的熱情在上漲，但是農(nóng)機安全隱患也在不斷增多，農(nóng)民在接受農(nóng)機新技術(shù)的同時，農(nóng)機操作的技術(shù)培訓(xùn)沒有跟上，無證駕駛的現(xiàn)象時有發(fā)生，而不少車輛在沒有辦理相關(guān)手續(xù)的同時上道運行，致使?jié)撛诘陌踩[患頻發(fā)。

1農(nóng)機安全事故的特點

1.1季節(jié)性

農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主要工具，它的使用與農(nóng)作物的成長是一樣的，存在著明顯的季節(jié)性。春耕、夏播和秋收都是農(nóng)業(yè)機械使用頻率最高的時期，而農(nóng)機操作員為了搶時間，經(jīng)常會加班加點，造成疲勞駕駛也是常有的事，而有些機手為了圖省事存在著僥幸心理進行違規(guī)操作，尤其在農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)機安全事故頻發(fā)。

1.2隱蔽性

目前，隨著我國農(nóng)村農(nóng)民實行土地流轉(zhuǎn)和國家購機補貼政策的實施，尤其是小城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，很多的農(nóng)民已經(jīng)發(fā)展成為農(nóng)機大戶，成為了農(nóng)機操作人員，但由于其文化程度普遍不高，又沒有受過專業(yè)的系統(tǒng)培訓(xùn)，而購買農(nóng)業(yè)機械并沒有施行強制保險制度，使其在農(nóng)村駕駛機車時往往既是肇事者，也是受害者，發(fā)生農(nóng)機事故只能自己自行處理，而農(nóng)機管理部門對農(nóng)機事故又沒有準確詳細的信息，很難引起管理部門的重視，所以說農(nóng)機安全事故存在隱蔽性。

1.3返貧性

農(nóng)機安全事故和其他事故一樣是具有殺傷力的，此類事故發(fā)生基本是機車損壞或毀壞，駕駛?cè)藛T要么傷殘要么死亡，而農(nóng)機手對田間作業(yè)和農(nóng)村間的機車行駛認為無關(guān)大礙，沒有參保意識，當真正發(fā)生農(nóng)機安全事故時常常伴隨著重大傷亡賠償，應(yīng)該說一旦發(fā)生此類事故多年辛苦收益都會損失掉，一次傷亡事故就會導(dǎo)致貧困。

2農(nóng)機安全事故的原因

2.1人為因素

2.1.1農(nóng)機戶的人為因素。在農(nóng)村，農(nóng)機使用的技術(shù)培訓(xùn)相對落后，很多的農(nóng)機操作者沒有進入正規(guī)駕校學(xué)習，有的僅跟師傅跑幾趟就敢上手開車，有的雖然通過相關(guān)渠道獲得了駕駛農(nóng)機的資格證書，但在安全行駛過程中，對農(nóng)機駕駛的安全要求、行車規(guī)則沒有認真學(xué)習，安全意識不強，經(jīng)常違章行駛。農(nóng)民受教育的水平低，對農(nóng)機安全常識了解的不多，對于牌照管理、駕駛標準更是概念模糊。在農(nóng)機維護保養(yǎng)方面，經(jīng)驗不足，比如在秋收季節(jié)，車輛超載現(xiàn)象嚴重，為了多獲利，每次都多裝，不考慮農(nóng)機本身所承受的重量，對農(nóng)機的安全性能造成一定影響，尤其發(fā)生重大安全事故時，因機車超載，駕駛員雖然容易逃生，但乘坐的其他人員卻不易逃脫，存在人員傷亡的潛在危險。另外，酒駕問題也是安全事故的重要因素，喝酒人興奮易沖動大腦不是很清醒，對突發(fā)事故反應(yīng)遲緩。酒駕行為抓住就要嚴懲。

2.1.2政府等相關(guān)部門的管理因素。政府等相關(guān)部門對農(nóng)機嚴格管理對杜絕安全事故的有積極促進作用。農(nóng)機安全生產(chǎn)是我國安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，政府等相關(guān)部門必須引起足夠的重視，但是總有一些部門對待安全工作心存僥幸，往往事故發(fā)生了才后悔。在事故后的處理方面，不能對事故原因有個客觀認識，掌握的數(shù)據(jù)資料不齊全，不能較好的留存事故資料。一些相關(guān)的農(nóng)機監(jiān)理部門因不能保障員工的基本收入而影響到員工的工作積極性，影響了工作的開展。政府等相關(guān)部門的外在原因是相關(guān)的規(guī)章制度不健全，責權(quán)利達不到統(tǒng)一，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)沒有對鄉(xiāng)村道路的檢查權(quán)和違章處罰權(quán)，而且也沒有對拖拉機、聯(lián)合收割機等大型機組的安全管理作出具體的規(guī)定，導(dǎo)致事故多發(fā)是必然的。

2.2農(nóng)機自身安全性能的因素

農(nóng)機從設(shè)計、到最后生產(chǎn)使用的制造全過程的每個環(huán)節(jié)，都具有事故發(fā)生的影響因素，制造的每個環(huán)節(jié)都要嚴格把關(guān)，就我國目前的規(guī)章制度來說，只有一些大型的農(nóng)機具具有檢驗和發(fā)放牌證的資格，如：大型的拖拉機、聯(lián)合收割機等，而其他機械沒有強制檢驗的規(guī)定。實際上對于農(nóng)機檢測這方面，技術(shù)并不先進，大多憑經(jīng)驗，所以一些存在安全隱患的機械并沒有得到嚴格檢查，仍然待病工作。針對農(nóng)機的使用年限沒有明確的界定，具體使用到什么程度能夠報廢，還需看農(nóng)戶的經(jīng)濟條件。很多農(nóng)機具已經(jīng)超過報廢水平卻仍在使用，極容易引發(fā)安全事故。

2.3自然因素

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所大多條件惡劣，一般為土路、丘壑、道路的陡坡等，有的狹窄彎曲，有的坑坑包包，人為地操作來改變這種環(huán)境是很難的，尤其是惡劣的天氣條件下，下雨，道路泥濘都容易導(dǎo)致機車行駛性能不正常，都會引發(fā)安全事故的發(fā)生。

3農(nóng)機安全事故的預(yù)防工作

做好農(nóng)機安全事故的預(yù)防對于農(nóng)機安全生產(chǎn)來說是必要的也是必須的，作好安全的宣傳教育工作和監(jiān)督管理是做好安全工作的前提條件。

3.1國家應(yīng)出臺具有指導(dǎo)性的農(nóng)機管理條例，規(guī)范農(nóng)機管理

成立駕駛員培訓(xùn)服務(wù)機構(gòu)，從實際方面來培養(yǎng)駕駛員的技術(shù)水平和安全管理意識，對基層農(nóng)機培訓(xùn)組織給予一定政策扶持，使農(nóng)機管理工作有序開展。對于農(nóng)機制造商來說，要把好農(nóng)機具的質(zhì)量關(guān)，實施農(nóng)機產(chǎn)品報廢補貼制度，來減少農(nóng)民的經(jīng)濟負擔和心理壓力。

3.2暢通農(nóng)村信息發(fā)布渠道

完善農(nóng)村的信息發(fā)布制度，每天要第一時間掌握農(nóng)機管理的最新動態(tài)，強化預(yù)防管理，確保人身財產(chǎn)的安全。建立信息員信息報送制度，對于工作認真信息報送及時的信息員給予獎勵，激發(fā)工作人員的工作熱情。

3.3強化安全保障意識

為了解決農(nóng)民突遇農(nóng)機事故所面臨的經(jīng)濟壓力，強化安全保障意識，對一些大型農(nóng)機具都要參加三責險，提供安全經(jīng)濟保障。

總之，農(nóng)機發(fā)生事故基本就是大事，所以說農(nóng)機安全無小事，要客觀分析產(chǎn)生農(nóng)機事故的原因，并采取切實可行的措施進行預(yù)防，確保農(nóng)機安全運行。

（作者單位：151100肇東市農(nóng)機安全監(jiān)理所）