馬東 宋麗娜 劉治治

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，關(guān)系著廣大農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，是農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化科學(xué)發(fā)展的保障。本文針對(duì)如何做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行研究闡述，希望對(duì)農(nóng)業(yè)管理工作有所幫助。

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作之一，是國(guó)家安全生產(chǎn)的重要組成部分，抓好農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定具有重要意義。近幾年，農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械的數(shù)量在逐漸上升，農(nóng)機(jī)的安全問(wèn)題成為農(nóng)機(jī)管理人員日常工作的頭等大事，但目前，農(nóng)村仍存在著違章拉人、超載、無(wú)證駕駛等現(xiàn)象，還有的車不參加車輛年檢而超期服役，各種違法違章現(xiàn)象仍然存在，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展造成嚴(yán)重阻礙，存在著極大的安全隱患。研究確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的具體措施，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展。

1加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度

1.1創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督平臺(tái)

要建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理體系，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全政策的支持力度，通過(guò)實(shí)施農(nóng)機(jī)安全評(píng)估系統(tǒng)的使用，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)機(jī)安全運(yùn)行的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，制定并不斷完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與監(jiān)督管理制度，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系的建設(shè)，從而規(guī)范了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，為農(nóng)業(yè)機(jī)械快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。也營(yíng)造了良好的農(nóng)機(jī)安全文化氛圍。

1.2強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管

要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)的日常安全檢查工作，通過(guò)專項(xiàng)整治、深入田間地頭場(chǎng)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，及時(shí)糾正現(xiàn)有的各種違法違章行為。并在一些重要的農(nóng)時(shí)，對(duì)一些重點(diǎn)場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)如鄉(xiāng)村公路設(shè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)、對(duì)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)機(jī)經(jīng)銷單位進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查無(wú)證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的配件質(zhì)量狀態(tài)無(wú)牌行駛和不參與車輛年檢等違法違章行為，在現(xiàn)場(chǎng)教育的同時(shí)，使農(nóng)機(jī)戶自覺強(qiáng)化安全意識(shí)，有效提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)的安全教育

農(nóng)機(jī)安全教育是當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的前提條件，可以預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。目前，我國(guó)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)發(fā)展速度較快，各種大型農(nóng)機(jī)具也走入了農(nóng)戶家中，但是潛在的安全隱患也隨之而來(lái)，而農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)安全的意識(shí)不高，更提高了農(nóng)機(jī)安全教育的重要性。制定合理、有效、科學(xué)的安全教育措施，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范駕駛員培訓(xùn)制度，提高軟件、硬件設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)資質(zhì)的檢查，嚴(yán)把駕駛員考試、發(fā)證關(guān)。通過(guò)利用農(nóng)機(jī)推廣契機(jī)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全行駛、安全管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，來(lái)提高農(nóng)戶的安全意識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)的安全教育，加大農(nóng)機(jī)安全教育培訓(xùn)力度，多舉措實(shí)施安全培訓(xùn)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全教育的深入持久發(fā)展。

3建立健全農(nóng)機(jī)監(jiān)理管理制度

做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，必須制度先行，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理有法可依，有章可循。

3.1做好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)

將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作列入到政府或部門的總體重點(diǎn)工作規(guī)劃中，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的考核，明確責(zé)任，落實(shí)到人，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作有人管，有人抓。

3.2做好農(nóng)機(jī)安全事故責(zé)任追究制度的落實(shí)

制定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查管理，制定目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全事故的責(zé)任追究。

3.3做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)

要層層簽訂責(zé)任狀，要求誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)管理，將任務(wù)目標(biāo)逐級(jí)分解，全面開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)工作。

4強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為

強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理組織的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，使農(nóng)機(jī)的安全教育重視程度提升到領(lǐng)導(dǎo)層面，是對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的有力推動(dòng)和保障。制定農(nóng)機(jī)安全教育規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，落?shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)人員的管理責(zé)任，明確農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全生產(chǎn)目標(biāo)，并結(jié)合開展的農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)安全警示教育等活動(dòng)，使農(nóng)機(jī)管理人員的職業(yè)道德進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)機(jī)人員的農(nóng)機(jī)操作技能和安全意識(shí)得到提高。

5以活動(dòng)帶管理，多舉措強(qiáng)化安全生產(chǎn)

通過(guò)多舉措、多形式地開展寓教于樂(lè)的安全主題活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶和群眾參與到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作中來(lái)，確保農(nóng)機(jī)運(yùn)行安全。

5.1廣泛開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)

通過(guò)主動(dòng)深入到基層一線，開展送檢下鄉(xiāng)，為廣大農(nóng)民群眾提供安全生產(chǎn)服務(wù)，強(qiáng)化牌證的治理和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)偽造牌證、無(wú)牌無(wú)證駕駛等違法行為加大執(zhí)法力度;制定安全事故應(yīng)急救援與事故預(yù)防方案，組織開展安全應(yīng)急演練，提高防范能力。深入開展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)宣傳日等活動(dòng)，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的全面開展。

5.2開展平安共建活動(dòng)

動(dòng)員農(nóng)民群眾參與農(nóng)機(jī)安全管理上來(lái)，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)安全的教育面，在培訓(xùn)機(jī)手的同時(shí)，也邀請(qǐng)機(jī)手的家人朋友來(lái)參與安全學(xué)習(xí)，動(dòng)員社會(huì)力量來(lái)共同參與農(nóng)機(jī)安全的監(jiān)管。針對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)安全管理的特點(diǎn)，積極開展群眾喜聞樂(lè)見的安全教育活動(dòng)，如舉辦我家的機(jī)車手征文比賽、“安全知識(shí)我知道”答題活動(dòng)等，多形式地開展平安共建活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大安全生產(chǎn)的教育范圍，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

6培育農(nóng)機(jī)安全教育陣地，壯大農(nóng)機(jī)安全教育隊(duì)伍

通過(guò)完善農(nóng)機(jī)安全教育措施，開展多形式的安全教育活動(dòng)，提升農(nóng)機(jī)安全教育的輻射面，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全教育陣地建設(shè)，使農(nóng)機(jī)安全教育有抓手，有實(shí)績(jī)。并在農(nóng)機(jī)安全教育陣地培育的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)機(jī)安全教育隊(duì)伍的建設(shè)，建立一支與當(dāng)前農(nóng)機(jī)發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)的農(nóng)機(jī)安全教育隊(duì)伍，整合農(nóng)機(jī)安全教育資源，逐步形成一個(gè)全覆蓋的、系統(tǒng)規(guī)范的農(nóng)機(jī)安全教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，規(guī)范并壯大農(nóng)機(jī)安全教育隊(duì)伍。

總之，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展速度的加快，農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的作用也在凸顯，農(nóng)機(jī)數(shù)量的增加，農(nóng)機(jī)安全工作是目前農(nóng)機(jī)市場(chǎng)必須考慮的前提工作，只有做好農(nóng)機(jī)安全工作，才能使農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)健康發(fā)展。所以，立足實(shí)際，多措并舉，集思廣益，管理部門與農(nóng)戶形成互動(dòng)，就一定會(huì)抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全、高效、科學(xué)發(fā)展。

（作者單位：1.151100肇東市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所;2.151100肇東市安民鄉(xiāng)政府;3.151100肇東市五里明鎮(zhèn)政府）