吳小敏 潘晗艷 譚今瓊

新昌，一座浙東小城，資源稟賦有限，但科技實(shí)力不容小覷。它曾作為全國(guó)唯一縣域代表在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上作典型發(fā)言，全國(guó)唯一一家設(shè)在縣域的國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)示范基地落戶(hù)該縣。2018年，它被科技部確定為首批52個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）之一。

截至2018年，新昌縣有上市企業(yè)10家，高新技術(shù)企業(yè)157家、科技型中小企業(yè)470家，每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)42.7件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)89%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)51.1%。在過(guò)去的20多年，新昌以“小縣大科技”的姿態(tài)，走出了一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“新昌路徑”。

堅(jiān)守主業(yè)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)升級(jí)

“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)榜單”中，萬(wàn)豐、三花等企業(yè)多年上榜，新和成、中財(cái)管道連續(xù)多年入圍“民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng)”榜單。這些新昌企業(yè)都有一個(gè)共同點(diǎn)：那就是幾十年如一日?qǐng)?jiān)守主業(yè)，同時(shí)敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、舍得投入。

“新昌的企業(yè)更側(cè)重升級(jí)而非轉(zhuǎn)型。很多大企業(yè)都成立于上世紀(jì)八九十年代，但是二三十年來(lái)主業(yè)一直沒(méi)變，變的是，通過(guò)一次次科技創(chuàng)新，使功能更好的產(chǎn)品替代原來(lái)的產(chǎn)品，用性能和效率更高的生產(chǎn)工藝替代原來(lái)的舊工藝，由低級(jí)鏈條分工轉(zhuǎn)向更高級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈分工。”新昌縣縣長(zhǎng)黃旭榮說(shuō)。

三花控股集團(tuán)有限公司的前身是新昌制冷配件廠，創(chuàng)業(yè)伊始，就專(zhuān)注制冷空調(diào)控制元器件產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)35年的發(fā)展，如今已是全球制冷配件領(lǐng)域當(dāng)之無(wú)愧的“領(lǐng)頭羊”?！皬谋涠蝗姶砰y，到空調(diào)四通換向閥，再到汽車(chē)空調(diào)膨脹閥，每一次三花主導(dǎo)產(chǎn)品的崛起，都源于科技創(chuàng)新?！比毓杉瘓F(tuán)總裁辦副主任梅國(guó)富說(shuō)，三花每年都以不低于總銷(xiāo)售收入的4%作為當(dāng)年研發(fā)經(jīng)費(fèi)，且保持逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，每年申報(bào)專(zhuān)利100項(xiàng)以上，年授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利20項(xiàng)以上，從“模仿創(chuàng)新”升級(jí)為“完全創(chuàng)新”。

20多年前從摩托車(chē)鋁制輪轂起步的萬(wàn)豐奧特，從生產(chǎn)輪轂到智能化裝備制造，到新材料研發(fā)，再到新能源動(dòng)力總成，如今已是全球汽車(chē)輪轂行業(yè)的領(lǐng)跑者、一家涉足汽車(chē)部件、通用航空、智能裝備等的國(guó)際化集團(tuán)。

萬(wàn)豐奧特控股集團(tuán)董事長(zhǎng)陳愛(ài)蓮道出“發(fā)展經(jīng)”：“萬(wàn)豐只做自己最為擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，從汽車(chē)零部件行業(yè)模塊化冠軍，走向大交通領(lǐng)域的多項(xiàng)全球冠軍，每一步創(chuàng)新都是基于主業(yè)之上、環(huán)環(huán)相扣的發(fā)展。萬(wàn)豐不是一家多元化企業(yè)，萬(wàn)豐的發(fā)展戰(zhàn)略非常清晰，那就是通過(guò)整合，成為大交通領(lǐng)域的行業(yè)領(lǐng)先者?！?/p>

為了攻克蛋氨酸項(xiàng)目，浙江新和成股份有限公司投入巨額資金，組建了50多人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，前后共花了10年時(shí)間。“其間，只有投入沒(méi)有產(chǎn)出?！毙潞统杉瘓F(tuán)文化宣傳部部長(zhǎng)夏彩云說(shuō)。如今的新和成已經(jīng)成為精細(xì)化工之王者在全球VA、VE、蛋氨酸的定價(jià)上具有較大的話語(yǔ)權(quán)。

為了在缺乏雄厚實(shí)力的中小企業(yè)大面積推廣智能制造，新昌縣以軸承行業(yè)智能化改造為切入點(diǎn)，在中小企業(yè)中成批實(shí)施“數(shù)字化制造、平臺(tái)化服務(wù)”，加快推動(dòng)軸承產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，走出了智能制造的“新昌模式”。對(duì)此，浙江省智能制造專(zhuān)家委員會(huì)主任毛光烈曾給予高度評(píng)價(jià)：“最高等級(jí)的智能制造典型在新昌”“中小企業(yè)大面積推廣智能制造的最好案例在新昌”。

產(chǎn)學(xué)研深度融合打造創(chuàng)新發(fā)展新引擎

近年來(lái)，新昌的企業(yè)一方面加強(qiáng)自主研發(fā)能力建設(shè)，一方面通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)市場(chǎng)體系，將自己的產(chǎn)業(yè)端與高校、科研院所的研發(fā)端有機(jī)地聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)了“國(guó)內(nèi)外技術(shù)新昌用”。

“新昌一直鼓勵(lì)把研究機(jī)構(gòu)建在企業(yè)上，擁有國(guó)家技術(shù)中心5家、省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院10家，大企業(yè)通過(guò)建設(shè)高能級(jí)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，具備了較強(qiáng)的自主研發(fā)能力，而中小企業(yè)則通過(guò)產(chǎn)學(xué)研來(lái)加以推動(dòng)，特別是與高校共建研究院，并以此為核心建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體為它們提供科研服務(wù)?！绷盒∑秸f(shuō)，“企業(yè)出題，高校解題，政府助題”的產(chǎn)學(xué)研合作模式，在新昌已經(jīng)成為常態(tài)。目前，新昌與110多家國(guó)內(nèi)外高校、科研院所建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。

3年前成立的浙江理工大學(xué)新昌技術(shù)創(chuàng)新研究院就是其中之一，浙江理工大學(xué)教授、博導(dǎo)吳震宇一直與新昌一家中小企業(yè)——浙江本發(fā)科技有限公司保持密切合作。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)服務(wù)到設(shè)備電氣化開(kāi)發(fā)，吳震宇和他的學(xué)生們幫助本發(fā)科技獲得專(zhuān)利授權(quán)4項(xiàng)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品2項(xiàng)。

截至2018年，浙江理工大學(xué)新昌技術(shù)創(chuàng)新研究院已累計(jì)幫助新昌中小企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品167只，通過(guò)省級(jí)鑒定145只，并組織專(zhuān)家對(duì)接企業(yè)571人次，為企業(yè)技術(shù)人員授課講座1898人次，以及開(kāi)展各類(lèi)服務(wù)活動(dòng)755次。

目前，浙江工業(yè)大學(xué)、中國(guó)計(jì)量大學(xué)等高校也陸續(xù)與新昌共建研究院，該縣正在聚力推進(jìn)高校研究院集聚園建設(shè)。同時(shí)，為加強(qiáng)自主研發(fā)能力，在引才留才方面，新昌則在政策體制上形成了以“天姥英才”為統(tǒng)領(lǐng)，以天姥精英、高校畢業(yè)生及社會(huì)事業(yè)高層次人才、高技能人才為補(bǔ)充的“1+4”人才政策體系。

塑造新時(shí)代“新昌精神”

從欠發(fā)達(dá)山區(qū)縣到全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣、從浙江省重點(diǎn)污染縣到國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，今天的新昌之所以能在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下煥發(fā)出蓬勃生機(jī)，在縣委書(shū)記李寧看來(lái)，唯有靠“人”的力量?！啊缥?、守正、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的‘新昌精神很好地概括了新昌人的特質(zhì)?！睔v代以來(lái)，新昌耕讀傳家，民風(fēng)淳樸，不僅僅培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀學(xué)子，也造就了新昌人“專(zhuān)注”“篤實(shí)”的優(yōu)秀品質(zhì)，而在改革開(kāi)放的大潮中，則造就一批優(yōu)秀企業(yè)家群體——萬(wàn)豐集團(tuán)的“野馬精神”、新和成的“老師文化”、三花的“常青樹(shù)”文化、浙江醫(yī)藥奉行人才“來(lái)去自由”理念…… 這都是企業(yè)家們?yōu)樾聲r(shí)代“新昌精神”做的最好注腳。

這樣的新昌，讓時(shí)任國(guó)家科技部副部長(zhǎng)王志剛也忍不住點(diǎn)贊：“這個(gè)山區(qū)小縣在科技工作方面付出的努力、取得的成績(jī)不簡(jiǎn)單、不容易?！】h大科技模式可在全國(guó)推廣?！?/p>

更值得稱(chēng)道的是，一直以來(lái)，新昌縣委縣政府為新昌企業(yè)家精神的發(fā)揮提供了良好的制度環(huán)境。

為此，新昌很早就成立了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，每周研究創(chuàng)新改革，每月協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，并由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，這意味著堅(jiān)持創(chuàng)新的思路不會(huì)因?yàn)橹饕I(lǐng)導(dǎo)的變動(dòng)而變換，而是一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干。

新昌政府很早就確立了“部門(mén)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”的工作理念，以及當(dāng)好縣域創(chuàng)新“店小二”的服務(wù)意識(shí)。黃旭榮說(shuō)：“新昌的財(cái)力雖然有限，但我們對(duì)科技投入不設(shè)上限，財(cái)政科技投入確保2個(gè)10%，即占比不低于10%、年均增長(zhǎng)不低于10%?！苯陙?lái)，新昌縣政府每年安排4億元資金用于科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并設(shè)立4億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，撬動(dòng)社會(huì)資本40億，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重連續(xù)5年保持在4%以上。新昌積極推動(dòng)規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)活動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研合作、發(fā)明專(zhuān)利、智能制造“五個(gè)全覆蓋”，做到政策兌現(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接、企業(yè)聯(lián)絡(luò)、人才服務(wù)、專(zhuān)利保護(hù)“五個(gè)百分百”。“兩個(gè)五”的創(chuàng)新模式備受關(guān)注。

縣委書(shū)記李寧談到，“資源不足科技補(bǔ)，區(qū)位不足服務(wù)補(bǔ)，對(duì)于新昌而言，在地理區(qū)位等方面不具備優(yōu)勢(shì)情況下，我們更要專(zhuān)注于發(fā)展軟實(shí)力，著力建設(shè)最優(yōu)的創(chuàng)新生態(tài)”。而今，新昌縣正緊緊圍繞打造“全國(guó)創(chuàng)新生態(tài)最佳縣”目標(biāo)，從深化體制機(jī)制改革上下功夫，以全國(guó)首批國(guó)家創(chuàng)新型縣和浙江省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加快構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用金，才政介美云”十聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，昂首邁上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新征程。