謝春芳　董娟

【摘 要】由于受地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的影響，貴州企業(yè)的對(duì)外發(fā)展水平在全國(guó)一直處于落后水平。西部陸海新通道的建設(shè)將突顯貴州的交通樞紐和通道主干道的作用，為貴州外向型企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了歷史性的發(fā)展機(jī)遇，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)拓寬國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò);東西雙向互濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。

【關(guān)鍵詞】西部陸海新通道;貴州外向型企業(yè);新機(jī)遇

【中圖分類(lèi)號(hào)】F279.27 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2019）11-0018-02

2018年11月，中國(guó)和新加坡兩國(guó)正式簽署《關(guān)于中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目“國(guó)際陸海貿(mào)易新通道”建設(shè)合作的諒解備忘錄》，將“南向通道”正式更名為“西部陸海新通道”。貴州身處西部陸海新通道的核心覆蓋區(qū)，其對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略區(qū)位從主動(dòng)融入“一帶一路”變成連接“一帶”和“一路”的主要通道。貴州企業(yè)亟須搶抓這一通道建設(shè)和發(fā)展的重大機(jī)遇，深化加強(qiáng)與國(guó)際間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，促進(jìn)在交通、物流、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)等方面深度融合，推動(dòng)貴州實(shí)體經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量發(fā)展，為貴州省建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供有力支撐。

1 貴州在西部陸海新通道建設(shè)中的地位和作用

1.1 從主動(dòng)融入“一帶一路”變成連接“一帶”和“一路”的主要通道

受歷史和地理?xiàng)l件等因素的影響，貴州的開(kāi)放通道建設(shè)一直相對(duì)滯后。在國(guó)家“一帶一路”倡議中，貴州也始終處于邊緣地帶，并未納入國(guó)家“一帶一路”規(guī)劃范圍。但貴州地處于西南地區(qū)南下出海大通道的重要交通樞紐位置，向北可以經(jīng)過(guò)重慶、成都連接歐亞大陸橋，直接融入新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶;向南可以通過(guò)高速鐵路和高速公路連接廣東、廣西等地，融入21世紀(jì)海上絲綢之路。在“一帶一路”倡議中，重慶是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“渝新歐”大陸橋的起點(diǎn)，北部灣和廣州港是海上絲綢之路的起點(diǎn)，貴州恰好處于兩個(gè)起點(diǎn)的中間腹地，是兩地連接距離最近的通道，具有特殊且重要的地位。西部陸海新通道將貴州納入“一帶一路”規(guī)劃范圍，將強(qiáng)有力推進(jìn)西部開(kāi)發(fā)新格局的形成，帶動(dòng)貴州乃至整個(gè)西部地區(qū)脫貧致富、實(shí)現(xiàn)同步小康。貴州在這一新格局中，其戰(zhàn)略地位發(fā)生了重大變化，由“一帶一路”的邊緣地帶轉(zhuǎn)變成為連接“一帶”和“一路”的主要通道，貴州成為陸海雙向開(kāi)放的核心區(qū)域。

1.2 從主動(dòng)融入“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”變成連接“陸”和“?！钡闹匾獦屑~

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)綜合實(shí)力最強(qiáng)、戰(zhàn)略支撐作用最大的區(qū)域之一，是經(jīng)濟(jì)重心所在，活力所在，覆蓋上浙江、江蘇、上海、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州9省2市，總面積約占全國(guó)的1/5，總?cè)丝诤蜕a(chǎn)總值均超過(guò)全國(guó)的四成，橫跨我國(guó)東、中、西三大區(qū)域，具有獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)和巨大發(fā)展?jié)摿?。貴州省處于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游，是重要的水源涵養(yǎng)地和生態(tài)功能區(qū)。與此同時(shí)，貴州有著豐富的礦產(chǎn)資源、能源資源，可以為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展提供重要保障。西部陸海新通道的建設(shè)，貴州作為南下通道的重要樞紐，將極大地拓展區(qū)域發(fā)展的合作空間，統(tǒng)籌規(guī)劃11?。▍^(qū)）經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、對(duì)外開(kāi)放中的重大問(wèn)題，貴州這一重要通道樞紐不僅可以使分散的、潛存于各省區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)很好地結(jié)合起來(lái)，形成區(qū)域整體的優(yōu)勢(shì)，而且還能更好地發(fā)揮本區(qū)域在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放大格局中的重要戰(zhàn)略作用，有利于縮小本區(qū)域與東部沿海地區(qū)的差距，提高其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。

2 西部陸海新通道與貴州企業(yè)發(fā)展的歷史新機(jī)遇

西部陸海新通道建設(shè)對(duì)于貴州外向型企業(yè)發(fā)展的重大歷史戰(zhàn)略機(jī)遇主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2018年末，貴州高鐵營(yíng)業(yè)里程為1 127 km，鐵路出省通道達(dá)14個(gè)，形成貴陽(yáng)至周邊省會(huì)城市及長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、成渝等地區(qū)2～8 h高鐵交通圈。高速公路通車(chē)?yán)锍虨? 453 km，內(nèi)河航道里程為3 745 km，民航9個(gè)市（州）全覆蓋，通航機(jī)場(chǎng)達(dá)11個(gè)，共開(kāi)通國(guó)際航線23條?！段鞑筷懞Ｐ峦ǖ揽傮w規(guī)劃》的頒布，貴州省貴陽(yáng)、遵義兩市正位于通道主干道上，為完成連接內(nèi)陸與海外的通道使命，貴州省將大力加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，鐵路、軌道、航空、水運(yùn)、道橋、隧道、港口等各種交通基礎(chǔ)設(shè)施都需要加大建設(shè)力度，完善更好的交通網(wǎng)絡(luò)，打通省內(nèi)各市州交通壁壘，加快與外部互聯(lián)互通，帶動(dòng)省內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。

在基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)過(guò)程中，也會(huì)給貴州省相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)帶來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇。貴州省建筑業(yè)在GDP的比重逐年增加，2017年建筑業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到1 029家，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值2 932.96億元。2018年貴州對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額10.02億美元，增長(zhǎng)16.3%。涌現(xiàn)一批在橋梁、隧道、公路、水利、能源、電力等領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢(shì)的貴州工程建筑企業(yè)。西部陸海新通道的建設(shè)必定為這些企業(yè)提供發(fā)展空間。此外，如基建過(guò)程中會(huì)需要相應(yīng)設(shè)備，生產(chǎn)工具，鋼筋、水泥、混凝土等基本的物料，也會(huì)給基建設(shè)備廠商、生產(chǎn)基建物料等相關(guān)企業(yè)帶來(lái)巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。

2.2 陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)拓寬國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)

貴州處于西部陸海新通道的主干道上，對(duì)于貴州拓寬國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)提供了更寬廣的路徑。上聯(lián)“中歐班列”沿線城市和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”沿線城市，下聯(lián)西部陸海新通道拓寬海外市場(chǎng)，與國(guó)內(nèi)其他省份和海外國(guó)家的合作不僅是在貿(mào)易和物流方面的合作，也包括投資、旅游、文化信息和技術(shù)等方面的合作。陸海新通道基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)動(dòng)發(fā)展對(duì)于工業(yè)合作也是非常重要的，因?yàn)樗梢詫?shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品的有效流動(dòng)和貿(mào)易往來(lái)。同時(shí)，各國(guó)之間的合作必須通過(guò)運(yùn)輸?shù)耐ǖ篮吐肪€，擴(kuò)大工業(yè)合作規(guī)模。初步估算，“一帶一路”沿線總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元，分別約占全球的63%和29%，給予貴州外貿(mào)足夠大的市場(chǎng)空間和外貿(mào)商機(jī)。

西部陸海新通道打通了大宗貴州農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口渠道。貴州農(nóng)產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主，市場(chǎng)狹窄。順著西部陸海新通道，貴州農(nóng)產(chǎn)品向北可經(jīng)過(guò)重慶，借道中歐國(guó)際班列西部通道運(yùn)往中國(guó)西北、中亞、歐洲等地區(qū)，也可向東經(jīng)重慶沿著沿江通道進(jìn)入長(zhǎng)江沿岸經(jīng)濟(jì)帶的各個(gè)省份等市場(chǎng);西部陸海新通道為貴州工業(yè)產(chǎn)品出省和原材料進(jìn)省提供快捷通道?，F(xiàn)在貴州生產(chǎn)的鋁礬土、輪胎、磷肥、“老干媽”醬已經(jīng)搭乘西部陸海新通道出海;西部陸海新通道為貴州服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步打開(kāi)市場(chǎng)。西部陸海新通道通達(dá)新加坡等90個(gè)國(guó)家、190個(gè)港口。隴渝、隴桂、黔桂、青渝桂等班列相繼開(kāi)行，與中歐班列（重慶）實(shí)現(xiàn)有機(jī)連接，形成“一帶一路”經(jīng)中國(guó)西部地區(qū)的完整環(huán)線。

2.3 營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本

在影響潛在轉(zhuǎn)移企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的諸多因素中，硬件的因素方面有人力資源、配套設(shè)施、交通運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)惠政策等，軟件的因素方面有政府服務(wù)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)俗習(xí)慣等，其中地方政府的服務(wù)效率顯得尤為重要。近年來(lái)，貴州省委、省政府高度重視全省的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為本身省擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)對(duì)外合作和招商引資的重要抓手。2017年，貴州省總體營(yíng)商環(huán)境的“前沿距離”分?jǐn)?shù)（百分點(diǎn)）為62.44，處在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的中等水平。為進(jìn)一步提升營(yíng)商環(huán)境，貴州省建立健全省外來(lái)投資企業(yè)投訴中心，搭建投訴應(yīng)訴服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)通963555投訴熱線電話和舉報(bào)郵箱，從多方渠道為投資企業(yè)提供順暢高效的投訴通道。目前，28個(gè)省直部門(mén)、9個(gè)市（州）和貴安新區(qū)已將投訴熱線和舉報(bào)郵箱在單位門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行了公布。貴州處于西部陸海新通道的主干道上，通道建設(shè)將會(huì)吸引高級(jí)生產(chǎn)要素流入，改善貴州的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，交通運(yùn)輸會(huì)更加通暢快捷，信息交流會(huì)更暢通，這些有利于貴州的營(yíng)商環(huán)境的改善，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，吸引更多的優(yōu)秀企業(yè)入駐，帶來(lái)更多的人力資源，引入更多的優(yōu)秀人才，產(chǎn)業(yè)鏈布局也會(huì)更加完善。這些將對(duì)營(yíng)商環(huán)境和降低企業(yè)成本產(chǎn)生良性循環(huán)的影響。

3 結(jié)論

過(guò)去，貴州省由于交通閉塞、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、“不沿邊、不沿海、不沿江”的地理區(qū)位等原因，開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國(guó)一直處于落后水平。西部陸新通道的建設(shè)使得“一帶”與“一路”形成完整閉環(huán)，“內(nèi)陸”與“海外”實(shí)現(xiàn)無(wú)縫聯(lián)結(jié)。而貴州正是處于西南南下出海大通道的交通樞紐位置，向北可以融入新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，向南可以融入21世紀(jì)海上絲綢之路，于兩大經(jīng)濟(jì)帶的互聯(lián)互通使得貴州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)獲得重大轉(zhuǎn)變，也為貴州企業(yè)“走出去”提供了歷史性的巨大機(jī)遇，貴州企業(yè)應(yīng)該積極主動(dòng)融入通道建設(shè)，以建設(shè)促聯(lián)動(dòng)，以聯(lián)動(dòng)促經(jīng)貿(mào)，實(shí)現(xiàn)貴州實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的飛躍。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]貴州省統(tǒng)計(jì)局.貴州統(tǒng)計(jì)年鑒[EB/OL].http：//202.98.195.171：82/2018/zk/indexch.htm，2018-01-01.

[2]賀煜，李瀾.陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)合作：推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展？陸海聯(lián)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)大通道建設(shè)和產(chǎn)業(yè)合作[J].重慶與世界，2019（7）：27-28.

[3]黃正松.芻議“一帶一路”背景下貴州外貿(mào)發(fā)展[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2017（21）：107-108，110.

[4]貴州省發(fā)展和改革委員會(huì).貴州深化內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)著力打造營(yíng)商環(huán)境新高地[EB/OL].http：//fgw.guizhou.gov.cn/fzggdt/ywbd/201811/t20181108_3678110.html，2018-11-08.