“讓占著位子、頂著帽子、混著日子、擺著樣子的人得瑟不起來(lái)。把那些睜眼環(huán)視材料、張嘴訓(xùn)人斥責(zé)，專(zhuān)會(huì)干核查活兒的官員請(qǐng)下臺(tái)，讓基層干部從‘千劍底下一顆頭的過(guò)度緊張中解脫出來(lái)?！?/p>

日前，李克強(qiáng)總理在全國(guó)兩會(huì)上所作的政府工作報(bào)告中，對(duì)政府工作提出了一組“加減法”：以文山會(huì)海的“減”，換取務(wù)實(shí)干事的“加”。

他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府要堅(jiān)決反對(duì)和整治一切形式主義、官僚主義，讓干部從文山會(huì)海、迎評(píng)迎檢、材料報(bào)表中解脫出來(lái)，把精力用在解決實(shí)際問(wèn)題上。壓減和規(guī)范督查檢查考核事項(xiàng)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。減少開(kāi)會(huì)和發(fā)文數(shù)量，今年國(guó)務(wù)院及其部門(mén)要帶頭大幅精簡(jiǎn)會(huì)議、堅(jiān)決把文件壓減三分之一以上。

一段時(shí)間以來(lái)，一些文山會(huì)?，F(xiàn)象、重痕跡輕實(shí)績(jī)、考核驗(yàn)收頻繁、督查檢查過(guò)多等問(wèn)題，助長(zhǎng)了形式主義，讓基層干部不堪重負(fù)。

文山會(huì)海不可取，需要削山填海

“文山會(huì)?！币辉~很早就已出現(xiàn)，描述的是作風(fēng)建設(shè)最難根治的頑疾之一。媒體曾報(bào)道過(guò)一件“怪事”：某地一個(gè)部門(mén)8個(gè)人都被派出去參加各種會(huì)議，辦公室連個(gè)值班接電話的人也沒(méi)有。在一些地方，本可不開(kāi)的會(huì)議，為凸顯對(duì)工作的“重視程度”要召開(kāi)會(huì)議;本就一般性的會(huì)議，為加大“推動(dòng)力度”要召開(kāi)“緊急”會(huì)議;本該部分單位參加的會(huì)議，為了“協(xié)調(diào)各方”要召開(kāi)“擴(kuò)大”會(huì)議……這讓以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象又有了反彈跡象。

文山會(huì)海為何難以根除？“病根”很復(fù)雜，一個(gè)很大的因素就是有些上級(jí)部門(mén)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)熱衷于通過(guò)基層開(kāi)了多少會(huì)、發(fā)了多少文來(lái)考察基層干部的工作實(shí)績(jī)。有位基層干部說(shuō)得很直白：“上級(jí)開(kāi)會(huì)布置一件事，我們就得抓緊開(kāi)會(huì)、發(fā)文;上面要求做好3項(xiàng)工作，到我們這里可能就得部署8項(xiàng)才說(shuō)明重視，不開(kāi)會(huì)不發(fā)文，一旦出問(wèn)題那就吃不了兜著走。”

習(xí)近平總書(shū)記指出，文山會(huì)海既占用干部大量時(shí)間、耗費(fèi)大量精力，又助長(zhǎng)了形式主義、官僚主義，強(qiáng)調(diào)“這種狀況必須改變”！只有讓大搞形式主義、官僚主義的人付出代價(jià)，堅(jiān)決防止用形式主義反對(duì)形式主義，才能削山填海，讓干部從文山會(huì)海中解脫出來(lái)，騰出更多精力抓實(shí)際工作的落實(shí)。

“工作留痕”成了令人頭疼的“痕跡主義”

“痕跡主義”是令基層干部頭疼的另一項(xiàng)頑疾。在一些地方，必要的“工作留痕”被異化為遭人痛恨的“痕跡主義”——文件填不完、材料報(bào)不停，凡事只要材料好看就行，工作實(shí)不實(shí)無(wú)所謂，導(dǎo)致基層干部苦不堪言。

一位駐村第一書(shū)記講述參加脫貧攻堅(jiān)大比武活動(dòng)的制勝秘笈引發(fā)熱議?！版?zhèn)里舉辦‘脫貧攻堅(jiān)資料大比武活動(dòng)，幸好有百度幫忙?！被顒?dòng)要求提交2014年以來(lái)所有扶貧資料，時(shí)間跨度長(zhǎng)、任務(wù)要求急，參賽的第一書(shū)記們只好求助百度，找模板、湊資料，以期“造”出精美詳盡的資料參賽……對(duì)此，很多基層干部感慨自己一天到晚補(bǔ)材料、“造痕跡”，從“為人民服務(wù)”淪為“為材料工作”。

中紀(jì)委機(jī)關(guān)報(bào)曾報(bào)道過(guò)一組案例：某村搞一次“衛(wèi)生清掃”需要填寫(xiě)9份檔案，敬老院服務(wù)老人也要115項(xiàng)記錄;有的地方要求村干部下村要留“足跡”，工作要共享實(shí)時(shí)位置，上傳工作照片。于是有的人一下村就忙于四處合影留念，看似忙忙碌碌，實(shí)際上卻沒(méi)有多少時(shí)間花在干實(shí)事上。群眾諷刺這是“基層少了干事泥腿子，卻多了鄉(xiāng)村攝影師、采風(fēng)者”。

“人民群眾評(píng)價(jià)干部很簡(jiǎn)單，就看你實(shí)干不實(shí)干”

全國(guó)政協(xié)委員劉曉莊認(rèn)為，“痕跡主義”危害不容小覷?！懊珴蓶|同志曾將形式主義批判為‘一種幼稚的、低級(jí)的、庸俗的、不用腦子的東西，它唯一的目標(biāo)是獲得上級(jí)的注意和認(rèn)可?！圹E主義慣于用形式主義、官僚主義應(yīng)對(duì)工作，對(duì)落實(shí)黨中央部署不用心、不抓緊、不務(wù)實(shí)、不盡力，只把工作當(dāng)成留下‘痕跡而不是創(chuàng)造業(yè)績(jī)，寧肯躲進(jìn)小樓填充文字，也決不愿跨越雷池破解難題，一味地將‘瓜瓤留給自己，瓜皮拋給他人，由此造成督查考核靶心偏向，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)路線偏道，也導(dǎo)致干部素質(zhì)單一、能力不足，更何談責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！眲郧f說(shuō)。

他建議，防止“痕跡主義”滋生蔓延，要以上示下，從上面開(kāi)始，上下聯(lián)動(dòng)抓作風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，不能空喊口號(hào)、空耗資源，搞空心架子。“人民群眾評(píng)價(jià)干部很簡(jiǎn)單，就看你實(shí)干不實(shí)干，如果誰(shuí)玩‘貓膩，老百姓就不喜歡。”

“讓占著位子、頂著帽子、混著日子、擺著樣子的人得瑟不起來(lái)。把那些睜眼環(huán)視材料、張嘴訓(xùn)人斥責(zé)，專(zhuān)會(huì)干核查活兒的官員請(qǐng)下臺(tái)，讓基層干部從‘千劍底下一顆頭的過(guò)度緊張中解脫出來(lái)。”劉曉莊說(shuō)。

（《解放日?qǐng)?bào)》2019.3.6）