金艷華
按照全國畜牧總站《關(guān)于開展基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準調(diào)研的通知》的工作要求,深入研究、認真落實,全面整理了省內(nèi)推廣體系的基本情況,本人選取省內(nèi)2處畜牧業(yè)較發(fā)達,體系建設(shè)較完善,比較有代表性的鐵嶺昌圖縣、朝陽凌源市作為縣級調(diào)研地點,又根據(jù)辦公用房的所有權(quán)和基礎(chǔ)條件選取了其中4個區(qū)域所作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級調(diào)研地點進行了現(xiàn)場調(diào)研。調(diào)研通過召開座談會、查閱檔案、現(xiàn)場詢問等方式了解了基本情況,填寫調(diào)查表?,F(xiàn)將具體情況匯報如下。
1 遼寧省基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣基本情況
1.1 市級情況
全省共有14家市級推廣機構(gòu),現(xiàn)有編制314個,實有人數(shù)165人,專業(yè)技術(shù)人員133人(其中沈陽市畜牧技術(shù)推廣站由科研所轉(zhuǎn)變而來,為差額事業(yè)單位,由于歷史遺留問題缺編104人,導(dǎo)致反映出遼寧省市級推廣機構(gòu)缺編嚴重);業(yè)務(wù)用房總面積為4985.63平方米,其中地方政府安排辦公用房622平方米,有所有權(quán)的辦公用房3825.23平方米,租借用辦公用房538.4平方米;市級機構(gòu)擁有汽車24輛,電腦137臺,傳真機18臺,投影儀6臺,檢測設(shè)備132臺。
1.2 縣級情況
全省共有73家縣級推廣機構(gòu),現(xiàn)有編制1054個,實有人數(shù)1070人,專業(yè)技術(shù)人員828人;業(yè)務(wù)用房總面積28252.09平方米,其中地方政府安排辦公用房10595.16平方米,有所有權(quán)的辦公用房17024.93平方米,租借用辦公用房632平方米;縣級機構(gòu)擁有汽車57輛,摩托車12輛,電腦394臺,傳真機64臺,投影儀33臺,檢測設(shè)備525臺。
1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級情況
全省共有648家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級推廣機構(gòu),現(xiàn)有編制3066個,實有人數(shù)3102人,專業(yè)技術(shù)人員2696人;業(yè)務(wù)用房總面積102522.58平方米,其中地方政府安排辦公用房25510平方米,有所有權(quán)的辦公用房73195.08平方米,租借用辦公用房3817.5平方米;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級機構(gòu)擁有汽車514輛,摩托車532輛,電腦1598臺,傳真機522臺,投影儀83臺,檢測設(shè)備359臺。
2 昌圖縣畜牧業(yè)技術(shù)推廣基本情況
2.1 昌圖縣種畜禽監(jiān)督管理站
昌圖縣種畜禽監(jiān)督管理站位于昌圖鎮(zhèn)迎賓路180號;辦公場所建于1985年,在2003年進行了擴建;自有產(chǎn)權(quán),占地面積6300平方米,建筑面積800平方米,其中1棟二層磚混結(jié)構(gòu)辦公用房,520平方米,1棟一層磚瓦結(jié)構(gòu)輔助用房,280平方米;總建筑投資45萬元,來源于省、市撥款;擁有現(xiàn)代吉普車和江鈴貨車各1輛,電腦10臺,照相機4臺,復(fù)印機1臺,打印機2臺,顯微鏡2臺,液氮罐28個;現(xiàn)有在編人員23人、臨時人員1人,人均辦公面積9.1平方米。
2.2 昌圖縣全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級推廣機構(gòu)情況
昌圖縣共有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級推廣機構(gòu),現(xiàn)有編制109個,實有人數(shù)141人,專業(yè)技術(shù)人員98人;業(yè)務(wù)用房總面積3192平方米,其中地方政府安排辦公用房250平方米,有所有權(quán)的辦公用房2692平方米,租借用辦公用房250平方米;擁有汽車18輛,摩托車5輛,電腦70臺,傳真機17臺,投影儀13臺,檢測設(shè)備20臺。
2.3 老四平動物衛(wèi)生監(jiān)督所
老四平動物衛(wèi)生監(jiān)督所位于老四平鎮(zhèn)國道303線364公里處;辦公場所建于2005年;自有產(chǎn)權(quán),占地面積400平方米,建筑面積72平方米,為1棟一層彩鋼板房結(jié)構(gòu)辦公用房;總建筑投資7萬元,來源于省畜牧局撥款;擁有長安面包車1輛,電腦3臺,照相機和攝像機各1臺,復(fù)印機1臺,打印機1臺;現(xiàn)有在編人員6人,人均辦公面積12平方米。
2.4 八面城動物衛(wèi)生監(jiān)督所
八面城動物衛(wèi)生監(jiān)督所位于八面城鎮(zhèn)中央糧食儲備庫斜對面;在居民樓1樓租用1間房屋作為辦公場所,建筑面積70平方米;每年自籌租金2萬元;擁有長安面包車1輛,電腦3臺,復(fù)印機1臺,打印機1臺;現(xiàn)有在編人員19人,人均租用辦公面積3.7平方米。
3 凌源市畜牧業(yè)技術(shù)推廣基本情況
3.1 凌源市畜牧技術(shù)推廣站
凌源市畜牧技術(shù)推廣站位于凌源市東城區(qū)東城街道畜牧行政大廈內(nèi)7樓東側(cè);該大廈于2011年建成,為混凝土框架結(jié)構(gòu),產(chǎn)權(quán)是凌源市畜牧獸醫(yī)局,推廣站占建筑面積600平方米,全部為辦公室,共12間,來源于土地置換;擁有桑塔納1輛,電腦9臺,投影儀1臺,傳真機1臺,打印機2臺;現(xiàn)有在編人員23人,人均辦公面積15平方米。
3.2 凌源市全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級推廣機構(gòu)情況
凌源市共有26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級推廣機構(gòu),現(xiàn)有編制109個,實有人數(shù)102人,專業(yè)技術(shù)人員102人;業(yè)務(wù)用房總面積4020平方米,其中地方政府安排辦公用房1210平方米,有所有權(quán)的辦公用房2810平方米;擁有汽車26輛,摩托車26輛,電腦80臺,傳真機21臺,投影儀4臺,檢測設(shè)備1臺。
3.3 三十家子動物衛(wèi)生監(jiān)督所
三十家子動物衛(wèi)生監(jiān)督所位于三十家子鎮(zhèn)101國道西側(cè);辦公場所建于1996年;自有產(chǎn)權(quán),占地面積400平方米,建筑面積264.55平方米,為1棟二層磚混結(jié)構(gòu)的辦公用房;總建筑投資12萬元,通過自籌的方式獲得;擁有長安面包車1輛,電動自行車4臺,摩托車1臺,電腦4臺,打印機3臺,照相機和攝像機各1臺,冰柜2臺;現(xiàn)有人員編制5人,人均辦公面積16平方米。
3.4 宋杖子動物衛(wèi)生監(jiān)督所
宋杖子動物衛(wèi)生監(jiān)督所位于宋杖子鎮(zhèn)101國道南側(cè)鎮(zhèn)政府院內(nèi);辦公場所建于2008年;自有產(chǎn)權(quán),占地104平方米,建筑面積208平方米,為1棟二層磚混結(jié)構(gòu)的辦公用房;總建筑投資30萬元,資金來源于土地置換,部分資金自籌;擁有長安面包車1輛,摩托車1臺,電動車4臺,電腦4臺,打印機2臺,照相機和錄像機各1臺,冰箱和冰柜各1臺;現(xiàn)有人員編制5人,人均辦公面積20平方米。
4 畜牧業(yè)技術(shù)推廣主要需求
4.1 增加人員編制
基層站所,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域所的工作承擔著防疫、檢疫、監(jiān)督、推廣等22項職能,“千根線引一根針”導(dǎo)致人員不足,基層有增加專業(yè)技術(shù)人員編制的需求。
4.2 改善辦公條件
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域所的辦公條件艱苦,僅為簡易的活動板房或只能租房解決辦公問題,對辦公用房、車庫、物資庫、儀器室等有建設(shè)需求。部分基層站所搬到政府院內(nèi),辦公條件有所改善,但缺少原有的一些實用設(shè)施或便于從事推廣、培訓(xùn)工作的設(shè)施設(shè)備用房,基層有增加該類設(shè)施的建設(shè)需求。
4.3 更換單位車輛
目前,遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級推廣機構(gòu)所用車輛大部分為省局下發(fā)的微型面包車,已使用8年左右的時間,由于工作量大、農(nóng)村路況不好,車輛老化較為嚴重;部分縣級推廣機構(gòu)由于受購置經(jīng)費的限制,單位用車為轎車,不適合走農(nóng)村山路,以目前縣財政的狀況很難自行解決,基層有更換實用車輛便于開展工作的需求。