文 本刊綜合

從國務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出取消高速公路省界收費(fèi)站的部署，這一年來，相關(guān)工作有序開展，并逐漸加速。隨著相關(guān)路線方案不斷明確和出爐，越來越多的關(guān)鍵信息被漸次披露。從這些信息中，我們可以梳理出取消省界收費(fèi)站工作的主要脈絡(luò)。

王志峰 攝

2018年5月16日

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究決定，推動(dòng)取消高速公路省界收費(fèi)站。撤站工作自此拉開序幕。

2018年5月18日

交通運(yùn)輸部公路局副局長孫永紅在接受新華社采訪時(shí)表示，要推動(dòng)取消省界收費(fèi)站，利用高速公路電子不停車收費(fèi)（ETC）等新的信息技術(shù)，通過提高車輛通行效率，達(dá)到降低物流成本的目的。

2018年5月24日

在交通運(yùn)輸部例行新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕表示，取消高速公路省界收費(fèi)站，在一定程度上，是對(duì)高速公路收費(fèi)管理體制機(jī)制的重構(gòu)，并再度強(qiáng)調(diào)，撤站工作主要是利用高速公路電子不停車收費(fèi)（ETC）等新的信息技術(shù)，替代人工收費(fèi)的方式來實(shí)現(xiàn)。

2018年9月4日

交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展取消高速公路省界站試點(diǎn)工作的通知》，明確了蘇魯、川渝等省份作為全國取消高速公路省界收費(fèi)站工作試點(diǎn)省份，并明確要在2018年底前完成相關(guān)工作。

2018年12月28日

蘇魯省界和川渝省界的所有高速公路主線收費(fèi)站正式取消，標(biāo)志著取消省界收費(fèi)站工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

2019年3月1日

交通運(yùn)輸部組織15個(gè)省市交通運(yùn)輸主管部門及相關(guān)單位，在四川成都開展取消高速公路省界收費(fèi)站調(diào)研座談，初步總結(jié)了蘇魯間和川渝間取消省界收費(fèi)站試點(diǎn)工作，并部署了下一步工作。交通運(yùn)輸部副部長戴東昌強(qiáng)調(diào)，2019年要切實(shí)做好京津冀、長三角區(qū)域及遼吉、贛閩、川渝黔等片區(qū)取消高速公路省界收費(fèi)站工作，并重點(diǎn)做好細(xì)化方案等7方面工作。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，深化收費(fèi)公路制度改革，推動(dòng)降低過路過橋費(fèi)用，治理對(duì)客貨運(yùn)車輛不合理審批和亂收費(fèi)、亂罰款。兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，減少擁堵、便利群眾。

同日，交通運(yùn)輸部部長李小鵬在人民大會(huì)堂的“部長通道”回答記者提問時(shí)表示，交通運(yùn)輸部將貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署要求，認(rèn)真做好技術(shù)、管理、法律法規(guī)等方面各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完成好兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站這項(xiàng)任務(wù)。2019年將抓重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)省份，取消京津冀、長三角地區(qū)以及東北、西南地區(qū)重點(diǎn)省份的高速公路省界收費(fèi)站。

2019年3月28日

交通運(yùn)輸部2019年3月例行新聞發(fā)布會(huì)在國務(wù)院新聞辦舉行，發(fā)布會(huì)上透露，交通運(yùn)輸部明確把取消高速公路省界收費(fèi)站工作作為今年交通運(yùn)輸?shù)闹卮笳稳蝿?wù)和頭等攻堅(jiān)工程來抓，確保兩年內(nèi)、力爭(zhēng)提前基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站，使這項(xiàng)工作“任重而道不遠(yuǎn)”，早日讓廣大人民群眾享受到改革的紅利。

2019年4月9日

交通運(yùn)輸部部長李小鵬在北京調(diào)研取消省界收費(fèi)站事宜時(shí)要求，要以取消省界收費(fèi)站為契機(jī)，加快建立健全行業(yè)統(tǒng)一的技術(shù)安全運(yùn)營保障體系；加強(qiáng)攻關(guān)，抓緊落實(shí)技術(shù)解決方案，深度思考省界收費(fèi)站取消對(duì)于市場(chǎng)需要、設(shè)備支持、通行秩序、信息安全等帶來的沖擊，推動(dòng)工作進(jìn)度；強(qiáng)化統(tǒng)籌，全力做好全國高速公路收費(fèi)政策、法律法規(guī)、技術(shù)應(yīng)用的調(diào)整，確保執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、要求一致；加強(qiáng)同公安部門的協(xié)調(diào)配合，從措施、手段上深化合作，提升高速公路管理能力；做好物理拆除，不斷深化聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)公路支付等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。

2019年4月28日

交通運(yùn)輸部在2019年4月份例行新聞發(fā)布會(huì)上透露，已經(jīng)制定了取消省界收費(fèi)站總體的技術(shù)方案，研究起草了《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》，征求了相關(guān)部委、各省級(jí)人民政府及其交通運(yùn)輸主管部門、高速公路經(jīng)營管理單位、公路運(yùn)輸企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)單位的意見，并基本形成共識(shí)，正在按程序報(bào)批。其中，電子不停車快捷收費(fèi)系統(tǒng)的全覆蓋是順利實(shí)現(xiàn)取消全國高速公路省界收費(fèi)站的關(guān)鍵因素。

2019年5月5日

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，明確政策舉措，力爭(zhēng)2019年底前基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站，便利群眾出行，提高物流效率，并強(qiáng)調(diào)要妥善做好收費(fèi)人員分流安置，做到轉(zhuǎn)崗不下崗。

2019年5月10日

國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，交通運(yùn)輸部副部長戴東昌介紹了《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》有關(guān)情況，并透露了取消高速公路省界收費(fèi)站工作時(shí)間計(jì)劃表。

2019年5月16日

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》，這意味著取消高速公路省界收費(fèi)站工作進(jìn)入全面實(shí)施階段。

2019年5月17日

經(jīng)國務(wù)院同意，由交通運(yùn)輸部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、中國人民銀行、國資委和銀保監(jiān)會(huì)等十個(gè)部門參加的深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立。

同日，交通運(yùn)輸部召開深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站視頻會(huì)，深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、交通運(yùn)輸 部部長李小鵬要求，要在工程建設(shè)改造、ETC推廣普及及政策優(yōu)化調(diào)整上攻堅(jiān)突破，確保如期優(yōu)質(zhì)完成撤站工作。

2019年6月底前

清理規(guī)范地方性通行費(fèi)減免政策，出臺(tái)優(yōu)化重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”等通行費(fèi)減免政策的具體實(shí)施意見。

2019年5月底前

按照實(shí)現(xiàn)電子不停車快捷收費(fèi)、輔以車牌圖像識(shí)別、多種支付手段融合應(yīng)用的技術(shù)路線，制定印發(fā)總體技術(shù)方案、工程建設(shè)方案、運(yùn)營和服務(wù)規(guī)則、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)制度。制定印發(fā)加快推進(jìn)高速公路電子不停車快捷收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)實(shí)施方案。

以下?lián)∠咚俟肥〗缡召M(fèi)站工作時(shí)間計(jì)劃。

2019年12月底前

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）高速公路入口車輛使用ETC比例達(dá)到90%以上，同時(shí)實(shí)現(xiàn)手機(jī)移動(dòng)支付在人工收費(fèi)車道全覆蓋；完成ETC車載裝置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作；開展系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試，基本具備系統(tǒng)切換條件，在此基礎(chǔ)上，適時(shí)組織實(shí)施系統(tǒng)切換，確保完成基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站的目標(biāo)任務(wù)。

2019年10月底前

完成中央與地方兩級(jí)運(yùn)營管理等系統(tǒng)升級(jí)，收費(fèi)站、收費(fèi)車道、電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）門架系統(tǒng)硬件及軟件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造，加強(qiáng)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全保障。

2020年7月1日起

新申請(qǐng)批準(zhǔn)的車型應(yīng)在選裝配置中增加ETC車載裝置。

2020年1月1日起

貨車統(tǒng)一按車（軸）型收費(fèi)，并確保不增加貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)，同步實(shí)施封閉式高速公路收費(fèi)站入口不停車稱重檢測(cè)。