劉鳳才

摘 要：本質(zhì)安全是指企業(yè)生產(chǎn)過程中的人與物以及與系統(tǒng)和系統(tǒng)安全的可靠和諧的統(tǒng)一，使各種有害因素始終得到控制，逐步實現(xiàn)必要和永久的安全。旨在只有建立本質(zhì)安全企業(yè)，才能實現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)，更好地促進公司健康穩(wěn)定發(fā)展的理念。安全標準化對于提高公司的本質(zhì)安全至關(guān)重要。安全標準化是企業(yè)實施國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高安全管理基本水平的重要途徑。尤其對企業(yè)生產(chǎn)安全的促進和安全生產(chǎn)這一角色的扮演有著重要的作用，它可以有效地確保實現(xiàn)公司的安全生產(chǎn)目標?，F(xiàn)在，我將對實施企業(yè)安全標準化的過程提出一些建議，希望能為建立實施安全標準化的企業(yè)找到解決辦法。

關(guān)鍵詞：安全標準化；企業(yè)性質(zhì)；安全

中圖分類號：X922 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2019）20-0193-02

Abstract： Essential safety refers to the reliable and harmonious unity of people and things and with system and system security in the process of enterprise production， so that all kinds of harmful factors can always be controlled and the necessary and permanent safety can be realized step by step. The purpose of this paper is to establish an intrinsically safe enterprise in order to realize sustainable production and better promote the healthy and stable development of the company. Security standardization is critical to improving the essential safety of the company. Safety standardization is an important way for enterprises to implement national laws and regulations on production safety， assume responsibility for production safety， and improve the basic level of safety management. In particular， it plays an important role in promoting production safety， which can effectively ensure the realization of the company's production safety objectives. This paper puts forward some suggestions on the process of implementing enterprise safety standardization， in the hope of finding a solution for the establishment of enterprises that implement safety standardization.

Keywords： safety standardization； enterprise nature； security

前言

安全——意味著沒有威脅，沒有傷害和損失；沒有隱患的危險和危害，這是人與生活環(huán)境和諧共處的具體體現(xiàn)。標準——與其他事物不同的規(guī)則，在一定范圍內(nèi)獲得的最佳順序，是基于科學(xué)和技術(shù)的綜合結(jié)果，并且是為了促進最佳共同利益而被公認和常用的規(guī)范。安全標準化——它指的是在生產(chǎn)活動過程中按照國家法律規(guī)定、建筑條例、技術(shù)標準、企業(yè)條例等企業(yè)規(guī)章制度等。從而來確立企業(yè)自身的特點，滿足公司自身發(fā)展的需要，確保公司自身生產(chǎn)規(guī)范的安全。

安全標準化的實施是企業(yè)進入市場經(jīng)濟的重要實施辦法。它不僅是保證企業(yè)的生存和發(fā)展的必要條件。它也是依法進行政府安全監(jiān)督管理的重要條件之一。安全標準化，無論是政府還是組織結(jié)構(gòu)，都要求企業(yè)建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)制定安全管理制度和安全操作程序，這不僅將提高所有工作人員的安全意識，建立預(yù)防風(fēng)險機制，減少風(fēng)險發(fā)生的可能性。這不僅要求企業(yè)要對危險的來源進行充分識別，建立風(fēng)險等級評估系統(tǒng)，設(shè)立風(fēng)險等級管理機制，加強對風(fēng)險危害的調(diào)查工作，健全風(fēng)險防范機制，對生產(chǎn)操作實施標準化管理，因此，生產(chǎn)作業(yè)的所有方面都應(yīng)該符合國家安全生產(chǎn)法和條例以及有關(guān)的生產(chǎn)標準。使人，事，都處于良好的生產(chǎn)和運作狀態(tài)。這不僅可以對企業(yè)進行不斷改進，加強生產(chǎn)效率的保證，促進企業(yè)的發(fā)展，逐步提高企業(yè)安全生產(chǎn)的標準化發(fā)展水平。

1 安全標準化的重要性

有秩序的生產(chǎn)和經(jīng)營是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，隨著有關(guān)的國家法律和條例的完善，相關(guān)生產(chǎn)安全部門條例也在逐步完善。特別在加強安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)責(zé)任的落實，企業(yè)經(jīng)營的發(fā)展必須適應(yīng)市場機制方面得到廣泛關(guān)注。它使得企業(yè)在相關(guān)國家法律法規(guī)的管制下合法經(jīng)營，從而達到符合行業(yè)法規(guī)要求，符合安全生產(chǎn)的基本條件。特別是，如果高風(fēng)險行業(yè)想要進入市場并在社會中建立自己的地位，如何健全安全標準化體系，實施安全標準化管理有很大作用。

（1）實施安全標準化是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期機制。是不斷改善公司安全生產(chǎn)趨勢的根本保證。進行安全標準化工作的目的是從規(guī)章制度出發(fā)，進行規(guī)范運作，驗證和糾正等方面控制著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。制定企業(yè)整個生產(chǎn)和經(jīng)營活動制度化和標準化的具體規(guī)范和標準。

（2）開展安全標準化工作是實施安全生產(chǎn)責(zé)任制也是

實施安全生產(chǎn)主要責(zé)任的重要措施之一。生產(chǎn)安全標準化要求生產(chǎn)和業(yè)務(wù)部門建立生產(chǎn)安全責(zé)任制。生產(chǎn)單位的法定代表人負責(zé)生產(chǎn)安全。逐步履行各崗位員工的各自職責(zé)，重點是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的制度化，標準化，規(guī)范化和法治化。強調(diào)主要生產(chǎn)安全的實際責(zé)任分擔(dān)。

（3）實施安全標準化是為了促進穩(wěn)定，提高安全生產(chǎn)，實現(xiàn)長期穩(wěn)定的根本途徑。安全標準化的重點是為企業(yè)安全管理打下堅實基礎(chǔ)的保障。重點對象是基層、生產(chǎn)線、生產(chǎn)源、即從基礎(chǔ)開始。從上到下灌輸安全管理意識，從而全面提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（4）安全標準化旨在預(yù)防事故，是保護人身和財產(chǎn)安全的重要途徑。安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生的原因之一是安全生產(chǎn)責(zé)任不到位。例如生產(chǎn)陷入混亂，責(zé)任不明確，執(zhí)行情況不明確，基礎(chǔ)工作薄弱，頻繁違反規(guī)章制度的情況。實現(xiàn)安全標準化涉及加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作，嚴格，全面地在基于規(guī)范秩序的安全管理體系和規(guī)章制度下，改進對生產(chǎn)技術(shù)的管理，管理勞動，確保生產(chǎn)安全，使企業(yè)制度化，并為管理提供堅實的基礎(chǔ)指導(dǎo)。安全標準化的引入強調(diào)風(fēng)險管理。通常以風(fēng)險識別為依據(jù)，強調(diào)對風(fēng)險事故的預(yù)防。只要建立和完善安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任在各級逐步實施，按標準執(zhí)行并實施有效指揮就可以保障企業(yè)發(fā)展與生存生產(chǎn)的財產(chǎn)安全。

2 如何推進安全標準化建設(shè)

實施安全標準化建設(shè)是一項基本的，長期的，復(fù)雜的任務(wù)。企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門部門，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把安全標準化作為“生命工程”。該部門必須建立專門的領(lǐng)導(dǎo)，從而提高企業(yè)安全標準化的有效性。

安全標準化的實施不僅是企業(yè)提高安全管理水平的過程，也是企業(yè)依靠科技，更新設(shè)施和設(shè)備，提高生產(chǎn)能力的過程。企業(yè)應(yīng)建立標準檔案并履行合規(guī)計劃，從而根據(jù)實際情況，制定安全標準化計劃，逐步實施，全面推進，不斷增加安全管理方面的投入，改善安全生產(chǎn)條件，并且制定獎勵和懲罰機制，加大激勵和懲罰力度，使所有企業(yè)部門和全體員工有效提高安全和標準化工作，以此來促進對工作的逐步提升，直到達到安全標準，專業(yè)標準和企業(yè)標準的現(xiàn)狀。對于那些基礎(chǔ)條件良好，投資有充足保證的企業(yè)可以率先突破并全面實施安全標準化?；A(chǔ)條件差的企業(yè)可以從單一項目入手，按照步驟逐步實現(xiàn)安全標準化。相關(guān)部門應(yīng)在促進企業(yè)安全標準化方面發(fā)揮重要作用。首先是加強對企業(yè)的管理把控。畢竟，企業(yè)是為了盈利而運作的，這也就導(dǎo)致了安全與效率之間的沖突，特別在生產(chǎn)過程中是不可避免的。在這方面，有關(guān)政府部門應(yīng)不時對企業(yè)進行檢查和監(jiān)督，及時提醒企業(yè)不當(dāng)行為，并以良好做法為例，宣傳教育。定期對企業(yè)進行評估，督促企業(yè)提高安全標準化意識。第一是評估學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法和其他主要負責(zé)公司的法律法規(guī)。使相關(guān)的法律知識得到宣傳與理解學(xué)習(xí)。第二是評估公司的設(shè)備，包括組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)設(shè)備，以便在公司的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上減少危險的發(fā)生。第三是根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r調(diào)整安全標準化。由于不同地區(qū)和不同企業(yè)在生產(chǎn)中面臨不同的環(huán)境。僅根據(jù)單一標準評估企業(yè)安全性是不科學(xué)的。因此，有必要適應(yīng)當(dāng)?shù)厍闆r，規(guī)范具有鮮明特色的企業(yè)，確保企業(yè)高效發(fā)展，以此來確保安全。第四是嚴格管理安全標準化評估機構(gòu)。一般而言，安全標準評估機構(gòu)是獨立的公司，其評估能力通過資格驗證。但是，有一些非正式的評估單位放寬了評估標準，以尋求大量的利潤，使一些不合格的企業(yè)單位合格。因此，相關(guān)政府部門必須規(guī)范和嚴格管理評估機構(gòu)。

2.1 “人性化”管理在企業(yè)安全標準化建設(shè)中的作用

企業(yè)必須堅持安全生產(chǎn)，采取安全理念，關(guān)注安全質(zhì)量，營造一種安全意識的氛圍，包括安全環(huán)境，物流和生活，形成新的安全價值觀，實現(xiàn)全方位的人力管理。解決員工生產(chǎn)生活中的困難和問題，最大化優(yōu)化員工對安全管理的理解和支持。這是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。企業(yè)堅持以人為本的原則，始終注重健康的企業(yè)安全觀的培養(yǎng)，重視公司的發(fā)展和生活質(zhì)量。營造美好舒適的工作和生活環(huán)境，為建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)增加安全工資在總工資中的比例和透明度，最大限度的讓員工的安心，如安排員工子女上學(xué)，完善養(yǎng)老保險和公積金標準，全面安排“五?！保凑諊覙藴式o予員工津貼和福利。

2.2 企業(yè)必須從機制上改進系統(tǒng)管理，建立新的安全發(fā)展秩序

提升安全管理水平。只有堅持對系統(tǒng)管理的把握，建立比較完整，封閉的管理體系，才能保證公司安全生產(chǎn)形勢的根本改善。企業(yè)應(yīng)堅持嚴格管理，提高安全性能。這是企業(yè)有效運行的重要保障。因此有必要將安全概念和理念付諸行動并大力宣傳，并嚴格執(zhí)行該制度。對于制度要制定完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全質(zhì)量標準化管理制度，在各種系統(tǒng)下，例如，投資安全系統(tǒng)和應(yīng)急系統(tǒng)的建立，逐漸建立一個強有力的生產(chǎn)安全問責(zé)和控制制度和建立橫向、縱向水平的安全目標責(zé)任制。

2.3 對于評估安全標準化合規(guī)工作

首先，企業(yè)必須加強理解，嚴格要求，并實施自查。企業(yè)內(nèi)各部門和單位應(yīng)當(dāng)建立安全標準化合規(guī)工作評估驗收隊伍，使企業(yè)自己能夠在監(jiān)督部門驗收前對各部門和單位的安全標準化進行評估，并為驗收做好準備。然后，有關(guān)政府部門應(yīng)嚴格按照標準對公司進行審查。應(yīng)定期對企業(yè)進行評估，鼓勵企業(yè)提高對安全標準的認識。最后，應(yīng)根據(jù)法律和法規(guī)對企業(yè)進行評估。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《勞務(wù)關(guān)系法》等要求企業(yè)的首席執(zhí)行官進行評估，以提高對相關(guān)法律和條例的認識。

3 結(jié)束語

安全標準化是安全管理所需的系統(tǒng)執(zhí)行方法，遵循科學(xué)的安全管理辦法和先進的安全管理概念、安全管理標準化實施指南和安全管理標準化實施保證，使得企業(yè)安全系統(tǒng)化得到進一步提高。

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