包連山

提升基層組織力，組織部門要建強黨支部，提高戰(zhàn)斗力;要嚴肅黨內(nèi)生活，提高凝聚力;要強化黨員隊伍建設，提高服務力;要促進協(xié)同融合發(fā)展，提高向心力。

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，加強基層組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能。提升基層組織力，組織部門要從建強黨組織、規(guī)范黨內(nèi)生活、強化黨員隊伍建設和協(xié)同融合發(fā)展等多方發(fā)力，以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺階。

一要建強黨支部，提高基層組織戰(zhàn)斗力。要突出抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，拓寬選拔渠道和視野，鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為“三農(nóng)”服務的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困嘎查村工作。要注重素質(zhì)提升，構(gòu)建旗、鎮(zhèn)、村三級培訓體系，大規(guī)模開展輪訓工作，提升基層黨組織引領脫貧致富能力。要注重后備隊伍建設，著力解決農(nóng)村黨組織書記“選人難、人難選”問題。要深入實施“北疆先鋒”工程，探索開展農(nóng)村脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層黨建、維護穩(wěn)定、美麗鄉(xiāng)村“五面紅旗”黨支部創(chuàng)建活動。要壓實黨支部抓黨管黨治黨主體責任，通過簽訂責任書、完善黨建責任清單、打造黨建示范點、開展述職評議等機制，解決全面從嚴治黨“最后一公里”問題。

二要嚴肅黨內(nèi)生活，提高基層組織凝聚力。要持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，嚴格落實“七個一”學習機制，引導基層黨組織“逢會必學”，做到學習全覆蓋、常態(tài)化、見實效。要扎實開展“主題黨日”活動，通過重溫入黨誓詞、學習黨章、現(xiàn)場繳納黨費、“一談話三活動”等規(guī)定動作，提高“主題黨日”規(guī)范化程度。嚴格落實民主生活會、組織生活會、民主評議黨員及領導干部雙重組織生活等制度，把民主生活會查擺問題、談心談話、剖析檢查、開展批評、整改落實等程序步驟進一步細化具體化，創(chuàng)新組織生活督導機制，督促黨內(nèi)政治生活嚴在經(jīng)常。要以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，深入開展各類載體實踐活動，推動黨組織和黨員在脫貧攻堅等重點工作中發(fā)揮引領帶頭作用。

三要強化黨員隊伍建設，提高基層組織服務力。提升基層組織力，就是要牢牢把握黨員隊伍建設這個關鍵，增強黨員隊伍純潔性。要嚴把“入口關”，全面推行“兩推三定四公示”工作法和“七關二十八不準”規(guī)定，規(guī)范發(fā)展黨員程序，注重從返鄉(xiāng)大學生、退伍軍人、大學生村官、致富能人等先進分子中培養(yǎng)發(fā)展黨員。要加強黨員黨性教育和技能培訓，增強黨員隊伍服務功能，深入推進農(nóng)村黨員“聯(lián)農(nóng)戶做六員”服務群眾工作法和在職黨員進社區(qū)認領服務項目活動，加強基層黨員志愿者隊伍建設。針對在職黨員、離退休黨員、老黨員、生產(chǎn)工作一線黨員的不同特點，制定下發(fā)黨員負面清單和義務清單，建立基層黨員承諾、踐諾、述諾責任機制，實行黨員目標管理，實現(xiàn)服務群眾全覆蓋、無盲區(qū)。

四要促進協(xié)同融合發(fā)展，提高基層組織向心力?；鶎狱h建的生命力在于融合，需要各級黨組織強化“融合思維”，切實將組織“點亮”在各個角落。提升組織力，組織要共建共融，打破條塊分割，跳出隸屬關系，有機聯(lián)結(jié)單位、行業(yè)及各領域黨組織，跨區(qū)域、跨層級、跨領域、跨行業(yè)打造黨建聯(lián)合體。資源要共享共贏，把聯(lián)建支部的產(chǎn)業(yè)資源、人才資源、制度資源、黨建資源等有效整合起來，推動各領域基層黨組織建設深度融合，達到“1+1>2”的效果。工作要共抓共管，通過聯(lián)合組織活動、聯(lián)抓黨員教育、聯(lián)手服務群眾、聯(lián)解實際問題、聯(lián)心共謀發(fā)展，推動機關圍著基層轉(zhuǎn)、黨員圍著群眾轉(zhuǎn)，以融合助發(fā)展、以發(fā)展促融合。

（作者系奈曼旗委常委、組織部部長）