李普，張少男，賴曉燕

（中國(guó)鐵路國(guó)際有限公司運(yùn)營(yíng)裝備部，北京100055）

0 引言

伴隨著習(xí)總書(shū)記提出的“一帶一路”倡議在沿線國(guó)家落地生根，由中國(guó)鐵路國(guó)際有限公司（簡(jiǎn)稱國(guó)際公司）代表中國(guó)鐵路總公司牽頭實(shí)施的中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵、匈塞鐵路、中泰鐵路以及拉合爾輕軌等項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)展勢(shì)頭良好。在技術(shù)和設(shè)備對(duì)外輸出的同時(shí)，向項(xiàng)目所在國(guó)傳授中國(guó)鐵路先進(jìn)的運(yùn)維管理技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是鐵路“走出去”中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，也是項(xiàng)目能否順利過(guò)渡到運(yùn)營(yíng)階段的關(guān)鍵。由于“走出去”的時(shí)間短，與電力、石油等行業(yè)相比[1]，我國(guó)鐵路“走出去”項(xiàng)目缺乏海外運(yùn)維人員培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如何做好“建設(shè)運(yùn)營(yíng)走出去，人員培訓(xùn)跟上來(lái)”，成為中國(guó)鐵路“走出去”工作亟須研究解決的問(wèn)題。

1 境外鐵路項(xiàng)目運(yùn)維人員培訓(xùn)現(xiàn)狀分析

1.1 需求現(xiàn)狀

東南亞地區(qū)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備陳舊，鐵路運(yùn)輸發(fā)展較為緩慢。其中，雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目所在國(guó)——印度尼西亞有5000km的鐵路，但大部分建于殖民統(tǒng)治時(shí)期，由于路基軌道朽壞嚴(yán)重，不少鐵路已廢棄。中泰鐵路項(xiàng)目所在國(guó)——泰國(guó)有4500km米軌鐵路，絕大部分是單線，機(jī)車(chē)車(chē)輛設(shè)備陳舊，基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)不夠，整個(gè)路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)效率低下，交通事故頻發(fā)。中老鐵路項(xiàng)目所在國(guó)——老撾國(guó)內(nèi)僅有3.5km的鐵路，連接泰國(guó)廊開(kāi)府與首都萬(wàn)象，服務(wù)于老泰兩國(guó)鐵路貨運(yùn)[2]。項(xiàng)目所在國(guó)鐵路交通情況見(jiàn)表1。這些國(guó)家鐵路運(yùn)維技術(shù)水平普遍不高，鐵路企業(yè)效益較差，人才吸引力不足，大中專院校很少開(kāi)設(shè)軌道交通職業(yè)課程，軌道交通人才短缺。

隨著雅萬(wàn)、中泰、中老等項(xiàng)目的實(shí)施，當(dāng)?shù)貙?duì)鐵路人才需求猛增，特別是既懂鐵路技術(shù)又懂漢語(yǔ)的復(fù)合型人才。由于行業(yè)教育基礎(chǔ)弱、人才儲(chǔ)備不足，當(dāng)?shù)罔F路人才供需矛盾十分緊張，短期內(nèi)難以緩解。印尼、泰國(guó)、老撾等國(guó)政府高層深刻意識(shí)到了這種需求，多次派政府職員、鐵路技術(shù)高管來(lái)華參觀學(xué)習(xí)我國(guó)鐵路的運(yùn)營(yíng)管理，當(dāng)?shù)卦盒Ｒ矎闹邪l(fā)現(xiàn)商機(jī)，正積極尋求與我國(guó)高職院校開(kāi)展教育合作，共同培養(yǎng)鐵路人才，為鐵路建設(shè)運(yùn)營(yíng)提供支持。

1.2 問(wèn)題分析

我國(guó)鐵路經(jīng)過(guò)近20年的快速發(fā)展，培養(yǎng)了大量的成熟運(yùn)維人才，已形成了含選拔、培訓(xùn)、晉級(jí)一整套完備的運(yùn)維人員培訓(xùn)體系。和我國(guó)相比，大多項(xiàng)目所在國(guó)既有軌道交通規(guī)模有限，行業(yè)發(fā)展水平較低，鐵路管理相對(duì)落后，組織結(jié)構(gòu)臃腫，相應(yīng)的軌道交通職業(yè)教育和高等教育基礎(chǔ)薄弱，鐵路技術(shù)人員水平普遍不高，且鐵路運(yùn)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員培訓(xùn)機(jī)制不健全，缺少運(yùn)維崗位準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)規(guī)范和晉級(jí)程序，企業(yè)內(nèi)部職工年齡普遍偏大，成熟的鐵路運(yùn)營(yíng)維修人才非常缺乏。從經(jīng)濟(jì)可行性和滿足本地化要求的角度出發(fā)，“走出去”項(xiàng)目開(kāi)通運(yùn)營(yíng)又必須招聘和培訓(xùn)較高比例的本地員工，這就要求境外項(xiàng)目運(yùn)維人員培訓(xùn)要以我國(guó)運(yùn)維培訓(xùn)模式為基礎(chǔ)，綜合考慮當(dāng)?shù)厝藛T素質(zhì)等多種因素，重新設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案加以實(shí)施，并采取一定措施確保培訓(xùn)實(shí)效[3-4]。

表1 項(xiàng)目所在國(guó)鐵路交通情況

2 培訓(xùn)設(shè)計(jì)

開(kāi)展境外鐵路項(xiàng)目運(yùn)維人員培訓(xùn)工作主要探究如何通過(guò)中方的培訓(xùn)，讓運(yùn)維人員在境外鐵路項(xiàng)目開(kāi)通運(yùn)營(yíng)時(shí)具備崗位所需的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，達(dá)到能夠協(xié)作開(kāi)展運(yùn)輸生產(chǎn)的能力?？傮w來(lái)講，境外運(yùn)維人員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在中國(guó)鐵路總公司的領(lǐng)導(dǎo)下，依托國(guó)內(nèi)鐵路局集團(tuán)公司、鐵路培訓(xùn)中心、鐵路院校等單位，根據(jù)境外項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)需求，參照我國(guó)鐵路運(yùn)維管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度，以理論學(xué)習(xí)、模擬操作、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)相結(jié)合的方式開(kāi)展，為項(xiàng)目開(kāi)通運(yùn)營(yíng)培養(yǎng)掌握專業(yè)技能、具備實(shí)際操作能力、能夠獨(dú)立從事專業(yè)工作的管理人員和技術(shù)人員。開(kāi)展境外運(yùn)維人員培訓(xùn)工作，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目所在國(guó)實(shí)際情況，設(shè)計(jì)運(yùn)維組織架構(gòu)、確定關(guān)鍵崗位準(zhǔn)入門(mén)檻，并制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃。

2.1 參與制定運(yùn)維組織架構(gòu)

培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)首先需要協(xié)助業(yè)主研究設(shè)計(jì)出全新的運(yùn)維組織架構(gòu)，要同業(yè)主一起分別對(duì)運(yùn)營(yíng)組織、固定設(shè)備設(shè)施維修、機(jī)車(chē)車(chē)輛維修、健康安全質(zhì)量環(huán)境管理以及綜合后勤管理架構(gòu)進(jìn)行研究，界定管理層級(jí)、部門(mén)設(shè)置、職能分工等。要本著崗位職能優(yōu)化整合、生產(chǎn)班制根據(jù)崗位靈活調(diào)整的原則，參照項(xiàng)目所在國(guó)勞動(dòng)法和我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)實(shí)際，合理計(jì)算各工種班制和人數(shù)，確定安全、高效的崗位定員，關(guān)鍵崗位工作職責(zé)，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)維成本低、生產(chǎn)組織順暢、作業(yè)專業(yè)化、管理高效化的目標(biāo)。參與制定的運(yùn)維組織架構(gòu)要以業(yè)主國(guó)內(nèi)運(yùn)維管理模式為基礎(chǔ)，既要遵從項(xiàng)目所在國(guó)的人文環(huán)境和既有鐵路的組織方式，又要輸出我國(guó)鐵路先進(jìn)的管理理念。

2.2 共同確定關(guān)鍵崗位準(zhǔn)入門(mén)檻

運(yùn)維組織架構(gòu)確定了各工種參培人數(shù)，但招聘員工的素質(zhì)直接影響了培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)和培訓(xùn)效果。為了確保項(xiàng)目開(kāi)通時(shí)員工培訓(xùn)與運(yùn)營(yíng)安全的有效銜接，培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)需參與到項(xiàng)目人力資源籌備工作中來(lái)，同業(yè)主一起結(jié)合項(xiàng)目所在國(guó)實(shí)際情況共同確定關(guān)鍵安全崗位的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。以某項(xiàng)目為例，規(guī)定參加培訓(xùn)的部分關(guān)鍵崗位人員的選拔條件見(jiàn)表2。

以我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)為參考，協(xié)助業(yè)主建立符合實(shí)際需求的當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)范，才能更好從本地運(yùn)營(yíng)企業(yè)中選拔成熟人才，為后期開(kāi)展培訓(xùn)工作和順利開(kāi)通運(yùn)營(yíng)打下良好基礎(chǔ)。

2.3 合理編制培訓(xùn)計(jì)劃

培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)要依據(jù)項(xiàng)目施工計(jì)劃安排，結(jié)合招聘計(jì)劃和當(dāng)?shù)貙?shí)操培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施情況，同項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)部門(mén)共同研究培訓(xùn)策略、目標(biāo)、范圍和管理，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)專業(yè)、人數(shù)、人員條件、來(lái)華和當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)安排，理論培訓(xùn)、崗位模擬、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)、提前介入指導(dǎo)的時(shí)長(zhǎng)、場(chǎng)所、師資、教材、翻譯配備、考核等以及人工時(shí)、報(bào)價(jià)內(nèi)容。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)遵從項(xiàng)目所在國(guó)的人文環(huán)境，并依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，緊緊圍繞運(yùn)營(yíng)安全和維修質(zhì)量，堅(jiān)持理論與實(shí)作并重，以鐵路安全、規(guī)章制度、操作手冊(cè)為主線，強(qiáng)化理論知識(shí)、操作技能、應(yīng)急處理等培訓(xùn)。另外，還應(yīng)分層次組織人員培訓(xùn)，要重點(diǎn)突出關(guān)鍵崗位作業(yè)人員培訓(xùn)。培訓(xùn)計(jì)劃編制完成后要經(jīng)運(yùn)營(yíng)方審核，運(yùn)營(yíng)方審核通過(guò)后上報(bào)業(yè)主，業(yè)主同意后方可實(shí)施。

表2 部分關(guān)鍵崗位人員的選拔條件

3 培訓(xùn)實(shí)施

為確保境外運(yùn)維人員培訓(xùn)工作更加高效順暢，在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)注意以下重點(diǎn)事項(xiàng)。

3.1 分層次開(kāi)展崗位培訓(xùn)

培訓(xùn)要在應(yīng)培盡培的前提下，針對(duì)各崗位需求特征，將培訓(xùn)人員分為管理人員、關(guān)鍵崗位作業(yè)人員、一般作業(yè)人員3個(gè)層級(jí)，分層次有針對(duì)性地開(kāi)展，以確保培后對(duì)崗[5]。對(duì)管理人員，一般采取來(lái)華培訓(xùn)的方式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)鐵路各專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)以及鐵路企業(yè)管理知識(shí)，以達(dá)到鐵路管理人員的基本素質(zhì)要求，培訓(xùn)后能夠勝任管理崗位的工作和職責(zé)；關(guān)鍵崗位作業(yè)人員培訓(xùn)是工作的重中之重，一般采取當(dāng)?shù)睾蛠?lái)華培訓(xùn)相結(jié)合的方式，按照理論培訓(xùn)、模擬操作、跟崗實(shí)習(xí)、提前介入4個(gè)階段，通過(guò)多層面、高強(qiáng)度的系統(tǒng)化培訓(xùn)，達(dá)到相應(yīng)關(guān)鍵崗位職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；一般作業(yè)人員通常采取當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)的方式，按照理論培訓(xùn)、提前介入2個(gè)階段開(kāi)展，達(dá)到相應(yīng)崗位職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求（見(jiàn)表3）。通過(guò)分層次培養(yǎng)，提升各層級(jí)員工的知識(shí)水平和操縱技能，以滿足各級(jí)崗位需要，最終構(gòu)架起以管理人員為引領(lǐng)、關(guān)鍵崗位作業(yè)人員為骨干、一般作業(yè)人員為基礎(chǔ)的運(yùn)營(yíng)工作團(tuán)隊(duì)。

表3 運(yùn)維人員分層次培訓(xùn)表

3.2 重視開(kāi)展培訓(xùn)師培訓(xùn)

在境外人員培訓(xùn)工作推進(jìn)過(guò)程中，部分業(yè)主提出了培訓(xùn)師（Trainer）培訓(xùn)的需求。培訓(xùn)師名詞在國(guó)內(nèi)鐵路行業(yè)使用較少，等同于鐵路運(yùn)輸站段內(nèi)職教科專職教師或車(chē)間業(yè)務(wù)指導(dǎo)，或類(lèi)似于鐵路培訓(xùn)中心的講師。所謂培訓(xùn)師培訓(xùn)就是通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員培訓(xùn)，使他們掌握培訓(xùn)師所具備的專業(yè)知識(shí)和講授能力。企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)師開(kāi)展員工培訓(xùn)，內(nèi)容更能貼近實(shí)際，效果更明顯，并且能大大降低培訓(xùn)成本。所以，培訓(xùn)師培訓(xùn)應(yīng)該成為境外鐵路運(yùn)維人員培訓(xùn)中一項(xiàng)重要內(nèi)容，培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)需同業(yè)主人力資源部門(mén)一起，遴選擁有優(yōu)秀潛質(zhì)和勝任素質(zhì)、培訓(xùn)中表現(xiàn)優(yōu)秀的員工，通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)和操作技能培訓(xùn)，開(kāi)設(shè)培訓(xùn)能力訓(xùn)練課程，提升他們的專業(yè)水平和授課技能，進(jìn)而幫助項(xiàng)目建立起培訓(xùn)師隊(duì)伍和內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制，為鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)后的良好運(yùn)轉(zhuǎn)提供教學(xué)保障。

3.3 組建高水平的翻譯團(tuán)隊(duì)

鐵路項(xiàng)目專業(yè)性強(qiáng)，翻譯質(zhì)量直接決定了教師講授效果和學(xué)員學(xué)習(xí)實(shí)效，為保障培訓(xùn)效果，翻譯必須具備較強(qiáng)的專業(yè)背景。按照理論培訓(xùn)階段1個(gè)培訓(xùn)班配備1名專業(yè)翻譯、在跟崗實(shí)習(xí)階段幾名學(xué)員共用1名翻譯計(jì)算，開(kāi)展培訓(xùn)工作對(duì)翻譯的需求非常大。目前上述幾個(gè)項(xiàng)目所在國(guó)國(guó)內(nèi)既熟悉鐵路專業(yè)知識(shí)，又具有漢語(yǔ)交流技能的翻譯人才很少，所以開(kāi)展境外人員培訓(xùn)，就必須深刻認(rèn)識(shí)翻譯人才培養(yǎng)的重要性，要在培訓(xùn)開(kāi)始前提前著手組建翻譯團(tuán)隊(duì)。通過(guò)招募一批中文或英文基礎(chǔ)較好、具備交流能力的人員，送至我國(guó)鐵路大中專院校進(jìn)行為期1年的鐵路專業(yè)知識(shí)及中文術(shù)語(yǔ)培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)出一批精通鐵路技術(shù)和漢語(yǔ)水平過(guò)硬的復(fù)合型高素質(zhì)翻譯人才[6-8]。

3.4 謀劃培訓(xùn)中心建設(shè)

來(lái)華培訓(xùn)差旅、食宿、場(chǎng)地設(shè)備等成本非常高，相關(guān)費(fèi)用業(yè)主承擔(dān)有難度，并且組織管理較為困難，所以這種請(qǐng)進(jìn)來(lái)的培訓(xùn)模式培訓(xùn)人員有限，更多的人員是在當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)。在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展培訓(xùn)對(duì)相關(guān)培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施就有一定要求，尤其是對(duì)實(shí)訓(xùn)設(shè)備狀況及數(shù)量。因此在項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該提示業(yè)主方提前對(duì)培訓(xùn)中心建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，通過(guò)配置行車(chē)、動(dòng)車(chē)組駕駛和檢修、工務(wù)、電務(wù)、供電等主要專業(yè)培訓(xùn)設(shè)備，組建培訓(xùn)中心，將其作為管理人員、運(yùn)維員工的培養(yǎng)基地，承擔(dān)鐵路開(kāi)通前運(yùn)維人員上崗培訓(xùn)和運(yùn)營(yíng)后運(yùn)維員工在職提高培訓(xùn)。這樣既能培養(yǎng)和發(fā)展自己的員工，又減少了外出培訓(xùn)成本支出。

4 培訓(xùn)保障

由于培訓(xùn)模式、培訓(xùn)條件的不同，國(guó)內(nèi)運(yùn)維人員培訓(xùn)和境外運(yùn)維人員培訓(xùn)有一定差異。國(guó)內(nèi)學(xué)員在培訓(xùn)班結(jié)束后回到生產(chǎn)站段，還要經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的“師帶徒”跟崗學(xué)習(xí)時(shí)間才能單獨(dú)作業(yè)。而境外項(xiàng)目順利開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)需求則要求學(xué)員必須按照培訓(xùn)計(jì)劃安排，在固定的時(shí)間內(nèi)完成學(xué)習(xí)，培訓(xùn)完畢后必須達(dá)到崗位要求，能夠單獨(dú)熟練作業(yè)。因此境外運(yùn)維人員培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中，必須加強(qiáng)培訓(xùn)考核評(píng)估，切實(shí)提高培訓(xùn)實(shí)效，保證培訓(xùn)工作的高質(zhì)量完成。

4.1 考試評(píng)估

考試考核是培訓(xùn)評(píng)估的主要手段，能夠反映學(xué)員獲取專業(yè)知識(shí)的多少以及工作能力、操作技能的掌握程度。在培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中，要突出考試考核的重要性，定期開(kāi)展筆試考試和操作技能考核，一方面掌握學(xué)員的學(xué)習(xí)程度和教師的教授效果，作為培訓(xùn)工作評(píng)價(jià)和改進(jìn)的參考，另一方面提前淘汰少數(shù)不合格學(xué)員，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)動(dòng)力。

4.2 過(guò)程評(píng)估

在培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、座談等方式對(duì)學(xué)員、教師進(jìn)行調(diào)查，了解他們對(duì)培訓(xùn)形式、課程安排、講授方式、后勤服務(wù)等的意見(jiàn)[9]。這種評(píng)估不局限于培訓(xùn)過(guò)程中的某一時(shí)間段，而是全過(guò)程持續(xù)反復(fù)的。通過(guò)這種全過(guò)程的評(píng)估，可以不斷總結(jié)培訓(xùn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，根據(jù)改進(jìn)建議和意見(jiàn)的收集，不斷完善培訓(xùn)實(shí)施方案。通過(guò)工作上改進(jìn)和對(duì)意見(jiàn)的反饋，也會(huì)使學(xué)員獲得參與培訓(xùn)工作的成就感和獲得感，激勵(lì)學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。

4.3 培訓(xùn)評(píng)估

及時(shí)做好培訓(xùn)過(guò)程全面評(píng)估，一方面通過(guò)分析學(xué)員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)在專業(yè)知識(shí)水平、操作能力、應(yīng)急能力的改變程度，判定階段培訓(xùn)實(shí)際效果是否達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)；另一方面通過(guò)分析各方評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和查找問(wèn)題。階段總結(jié)既是對(duì)前一階段培訓(xùn)成果的回顧評(píng)價(jià)，也是開(kāi)展下一階段培訓(xùn)工作的有力指導(dǎo)，通過(guò)完善培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等，解決培訓(xùn)中存在的問(wèn)題，切實(shí)滿足學(xué)員需求，提升培訓(xùn)實(shí)效。

5 下一步工作設(shè)想

由于培訓(xùn)模式尚不成熟、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)仍有欠缺，為更好實(shí)施“走出去”項(xiàng)目境外運(yùn)維人員培訓(xùn)，還需進(jìn)一步開(kāi)展相關(guān)工作。

5.1 建立完善的境外人員培訓(xùn)體系

目前，國(guó)內(nèi)境外運(yùn)維人員培訓(xùn)尚未建立完善的培訓(xùn)體系。培訓(xùn)往往以項(xiàng)目為單位，缺乏整體的規(guī)劃與實(shí)施，培訓(xùn)資源分散，培訓(xùn)單位無(wú)法充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，造成了資源的浪費(fèi)。下一步，國(guó)際公司應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮牽頭作用，按照互利互惠、合作共贏的原則，組織有關(guān)鐵路局集團(tuán)公司、鐵路培訓(xùn)中心、大中專院校成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一開(kāi)展境外人員培訓(xùn)工作。建成由鐵路局集團(tuán)公司一線專業(yè)技術(shù)人員、培訓(xùn)中心和大中專院校優(yōu)秀教師、高水平翻譯團(tuán)隊(duì)組成的境外培訓(xùn)師資庫(kù)，整合培訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)備等培訓(xùn)資源，逐步形成一套境外人員培訓(xùn)體系，通過(guò)統(tǒng)一制定培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)內(nèi)容，合理調(diào)配培訓(xùn)資源，共同完成培訓(xùn)任務(wù)[10]。

5.2 協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)單位開(kāi)展相關(guān)工作

境外項(xiàng)目運(yùn)維培訓(xùn)涉及大量的外籍人員來(lái)華學(xué)習(xí)，其中理論培訓(xùn)內(nèi)容在鐵路培訓(xùn)中心、大中專院?？梢赃M(jìn)行，實(shí)作項(xiàng)目中部分簡(jiǎn)易項(xiàng)目也可以在鐵路培訓(xùn)中心或職業(yè)院校實(shí)作室完成，但諸如動(dòng)車(chē)組司機(jī)和隨車(chē)機(jī)械師的跟車(chē)實(shí)習(xí)、調(diào)度員的跟崗實(shí)習(xí)，國(guó)內(nèi)都尚無(wú)先例，需要中國(guó)鐵路總公司協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展。

5.3 探索施工人員向運(yùn)維人員轉(zhuǎn)變

在項(xiàng)目施工、設(shè)備安裝、調(diào)試過(guò)程中，施工分包商招募了大量當(dāng)?shù)貑T工，并通過(guò)開(kāi)辦臨時(shí)培訓(xùn)班的方式，對(duì)這些員工進(jìn)行了上崗培訓(xùn)，使他們熟悉和掌握鐵路相關(guān)專業(yè)知識(shí)和施工安裝技能。如果能從這些本地員工中選拔優(yōu)秀人才，并經(jīng)過(guò)進(jìn)一步培訓(xùn)，使他們?cè)陧?xiàng)目開(kāi)通運(yùn)營(yíng)后承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)工作，那么既能簡(jiǎn)化培訓(xùn)內(nèi)容、壓縮培訓(xùn)時(shí)間，又能降低培訓(xùn)成本，既解決了本地化問(wèn)題，又實(shí)現(xiàn)了這些員工的再就業(yè)。但要實(shí)現(xiàn)這種人才招聘培訓(xùn)模式，需要同業(yè)主人力資源管理部門(mén)、運(yùn)營(yíng)部門(mén)、施工分包商協(xié)商，解決員工選拔雇傭問(wèn)題和施工培訓(xùn)相矛盾問(wèn)題。

6 結(jié)束語(yǔ)

在對(duì)境外鐵路項(xiàng)目運(yùn)維人員培訓(xùn)工作的探索中，根據(jù)培訓(xùn)工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的實(shí)際情況，提出培訓(xùn)設(shè)計(jì)與實(shí)施過(guò)程中的一些重點(diǎn)事項(xiàng)和需要解決的難點(diǎn)問(wèn)題。但由于項(xiàng)目所在國(guó)的體制機(jī)制、人文環(huán)境以及鐵路行業(yè)基礎(chǔ)、員工的技能素質(zhì)與我國(guó)有非常大的差距，在培訓(xùn)工作具體實(shí)施過(guò)程中可能遇到更多問(wèn)題，這就需要我們一方面學(xué)習(xí)借鑒其他行業(yè)涉外培訓(xùn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，另一方面還要集我國(guó)鐵路培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)資源，努力克服各種困難，與項(xiàng)目業(yè)主共同開(kāi)展好境外項(xiàng)目運(yùn)維人員培訓(xùn)工作，最終實(shí)現(xiàn)將項(xiàng)目建成“一帶一路”標(biāo)桿工程、友誼工程的目標(biāo)。