李曉波

寧波市軌道交通工程于2009年6月開工建設(shè)，已開通運營1號線一期、二期和2號線一期三個項目，目前正在穩(wěn)步推進(jìn)3號線一期、2號線二期、4號線、5號線一期和寧奉城際鐵路等5個項目工程，在建里程110公里。在省市總工會、市發(fā)改委的大力支持下，集團(tuán)公司黨委及工會緊緊圍繞軌道交通工程建設(shè)這一中心，動員、團(tuán)結(jié)和組織各參建單位，連續(xù)10年在工程建設(shè)全線全方位開展勞動競賽，充分調(diào)動了廣大建設(shè)者的積極性和創(chuàng)新性，為推動工程建設(shè)順利開展、打造精品軌道交通工程作出了積極貢獻(xiàn)。

一、健全運行機(jī)制，助推中心工作

軌道交通工程建設(shè)是一項涉及規(guī)劃、審批、設(shè)計、施工、監(jiān)理、征地拆遷、交通導(dǎo)改、管線遷移等多方面單位和部門的復(fù)雜系統(tǒng)工程，集團(tuán)公司聚焦“建一流工程、塑一流精神、創(chuàng)一流管理、育一流人才”主題，強(qiáng)化競賽頂層設(shè)計，通過建立勞動競賽規(guī)范運行機(jī)制，確保勞動競賽始終貫穿于工程建設(shè)全過程，有力推動工程建設(shè)任務(wù)如期、安全、優(yōu)質(zhì)完成。

1.建強(qiáng)組織保障體系。寧波市軌道交通工程作為寧波市重點工程建設(shè)項目，為確保勞動競賽各項工作順利推進(jìn)，在市總工會、市發(fā)改委的高度重視和大力支持下，由集團(tuán)公司牽頭成立了以市總工會、市發(fā)改委和軌道交通工程建設(shè)指揮部（集團(tuán)公司）為成員單位的勞動競賽委員會，負(fù)責(zé)勞動競賽的組織領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)勞動競賽委員會辦公室（設(shè)在軌道交通工程建設(shè)指揮部），負(fù)責(zé)勞動競賽活動日常工作，初步形成了“一級抓一級、層層抓落實”的組織保障體系。

2.完善競賽組織網(wǎng)絡(luò)。按照“工程到哪里、競賽活動就開展到哪里”，“全員、全過程、全方位”的競賽理念，集團(tuán)公司根據(jù)參建單位的不同性質(zhì)和作業(yè)內(nèi)容，設(shè)置了7個競賽單元，將涉及工程建設(shè)的土建、機(jī)電、設(shè)計咨詢、車場工程、機(jī)電設(shè)備集成商等參建單位均作為參賽對象納入到競賽組織網(wǎng)絡(luò)體系中，確保了勞動競賽的廣泛性和普遍性，同時將參建單位黨組織和工會負(fù)責(zé)人作為勞動競賽的第一責(zé)任人。

二、豐富競賽形式，激發(fā)干事熱情

勞動競賽需要隨著實踐的變化不斷創(chuàng)新發(fā)展，使其不斷適應(yīng)工程建設(shè)的需要，更好地發(fā)揮出工程建設(shè)加速器作用。面對不同性質(zhì)和內(nèi)容的參加單位、配合單位、協(xié)作單位，集團(tuán)公司圍繞“工程進(jìn)度、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、科技創(chuàng)新、文明施工、和諧共建”六個方面內(nèi)容，對勞動競賽有針對性地進(jìn)行創(chuàng)新，確保賽之有物、賽出成效，激發(fā)全員干事熱情。

1.分領(lǐng)域競賽。根據(jù)工程建設(shè)過程中參建單位、配合單位、協(xié)作單位等不同領(lǐng)域的工作特點，在勞動競賽中設(shè)置相對應(yīng)的競賽內(nèi)容，并分別制定競賽活動內(nèi)容與考評規(guī)則，形成科學(xué)完善的競賽內(nèi)容體系，確保競賽活動具有可比性。如：在施工單位領(lǐng)域主要側(cè)重其在賽控制和賽文明方面的成效，組織開展“六比六看”活動，即比安全生產(chǎn)、看安全規(guī)范管理水平;比工程質(zhì)量，看單位工程優(yōu)良率和合同率;比工程進(jìn)度，看施工計劃完成率;比文明施工，看施工管理水平;比和諧推進(jìn)，看平安工地創(chuàng)建水平;比科技進(jìn)步，看新技術(shù)、新工藝的創(chuàng)新和應(yīng)用。

2.分階段組織。軌道交通工程建設(shè)項目建設(shè)期一般為五年，在不同階段具有不同的施工內(nèi)容和特點，集團(tuán)公司結(jié)合工程進(jìn)度實際情況，采取以常規(guī)綜合賽為主線，階段性競賽、專項競賽、節(jié)點賽等為支線的競賽組織模式，有效促進(jìn)項目各階段重點任務(wù)和關(guān)鍵任務(wù)的順利完成。如：在項目前期和中期開展包含安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工、和諧共建和科技創(chuàng)新等內(nèi)容的常規(guī)綜合賽，以促進(jìn)工程管理全過程全方面提高;在土地征用和拆遷、管線遷移、設(shè)計攻關(guān)等難點卡點上組織階段性競賽和專項競賽，集中力量攻克難點卡點問題;在項目后期和關(guān)鍵節(jié)點任務(wù)中組織開展節(jié)點賽，助推工程項目爭速。

3.全覆蓋推進(jìn)。勞動競賽是推進(jìn)安全生產(chǎn)的重要手段之一。為進(jìn)一步樹立全員“安全第一”理念，實現(xiàn)“要我抓安全”向“我要抓安全”的“化學(xué)反應(yīng)”，集團(tuán)公司組織在各參建單位間開展勞動競賽的同時，要求各參建單位成立自身競賽領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在單位內(nèi)部組織開展安全生產(chǎn)專項賽（根據(jù)合同金額，參建單位項目部中層以上管理人員以個人繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的形式參與安全生產(chǎn)專項賽，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的予以一定的獎勵，對發(fā)生安全事故的依據(jù)事故等級扣罰相應(yīng)的抵押金）和安全生產(chǎn)自主競賽（以項目部為單位，組織全體建設(shè)者參加），推進(jìn)勞動競賽向縱深發(fā)展，形成競賽全覆蓋格局。

三、搭建考評模型，形成長效機(jī)制

成功的勞動競賽離不開科學(xué)有效的考評機(jī)制。集團(tuán)公司按照“公開、公平、公正”的原則，結(jié)合軌道交通工程建設(shè)實際，建立了一套“程序規(guī)范化、形式多樣化、獎懲實效化”的勞動競賽考評模型，確保競賽考評的真實性和有效性，實現(xiàn)勞動競賽長效運行。

1.程序規(guī)范化。成立由建設(shè)分公司為主體，集團(tuán)公司相關(guān)職能部門、業(yè)主代表及監(jiān)理等人員組成的考評小組，制定《寧波市軌道交通工程立功競賽活動實施辦法》、《寧波市軌道交通工程安全生產(chǎn)專項競賽實施辦法》等制度辦法，量化考評內(nèi)容，明確考核辦法，做到競賽考評有據(jù)可循、有規(guī)可依，規(guī)范勞動競賽管理。同時，與寧波大學(xué)合作開發(fā)勞動競賽考評信息管理系統(tǒng)，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，實現(xiàn)勞動競賽考評網(wǎng)上運行、網(wǎng)上管理，增加工作透明度，規(guī)范考評程序，提高競賽考評效率。

2.形式多樣化。考評過程中注重把競賽考評與參賽單位的日常管理相結(jié)合，根據(jù)競賽形式的不同，采用日常打分、季度檢查等形式多樣的考評方式，對參賽單位進(jìn)行定期檢查考評，充分發(fā)揮考評在勞動競賽中的“四兩撥千斤”作用。如常規(guī)綜合賽采取季度檢查打分考評，每季分析通報成績和問題，考評突出重點，主攻難點;階段性競賽、專項賽、節(jié)點賽考評采取日常檢查打分、到期驗收形式，既考核工程進(jìn)度的完成情況，又把安全、質(zhì)量、文明施工等過程管理作為考核的重要因素。

3.獎懲實效化。合理的獎懲機(jī)制是推進(jìn)勞動競賽持續(xù)高效開展的“催化劑”。寧波軌道交通工程建設(shè)勞動競賽活動將項目工程總投資的0.5%作為勞動競賽獎勵經(jīng)費，根據(jù)競賽形式和競賽考評情況，常規(guī)綜合賽進(jìn)行年度評比表彰，階段性競賽、節(jié)點賽實行一賽一獎。建立《寧波市軌道交通工程信用評價管理辦法》，將勞動競賽考評成績與工程管理信用評價考評得分相掛鉤，作為影響施工、監(jiān)理企業(yè)信用評價等級的一項重要內(nèi)容。同時，將參賽單位歷年來的勞動競賽成績與下一輪建設(shè)項目招投標(biāo)相掛鉤，作為招投標(biāo)評判的依據(jù)之一。

勞動競賽貫徹于工程建設(shè)全過程，是凝聚廣大建設(shè)者斗志和熱情的向心力，更是推動工程建設(shè)又好又快進(jìn)行的高效加速器。經(jīng)過多年來的探索和實踐，寧波軌道交通集團(tuán)有限公司形成了一套“有組織、有方案、有考評、有成效”的勞動競賽長效機(jī)制，在工程全線營造了“你追我趕搶進(jìn)度、比學(xué)趕超建精品”的良好氛圍，有力保障了軌道交通工程建設(shè)的順利推進(jìn)。2號線一期工程榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程獎，實現(xiàn)浙江省軌道交通工程國優(yōu)獎零的突破。下階段，集團(tuán)公司將通過實踐不斷完善勞動競賽機(jī)制，持續(xù)放大勞動競賽能量，引領(lǐng)廣大參建者安全、優(yōu)質(zhì)完成各項工程建設(shè)任務(wù)，在實現(xiàn)寧波軌道交通“一環(huán)兩快七射”建設(shè)目標(biāo)中發(fā)揮更大作用，在實現(xiàn)寧波“六爭攻堅、三年攀高”決策部署中爭當(dāng)表率。

（作者單位：寧波市軌道交通集團(tuán)有限公司）