文/胡永進(jìn) 何文泉 魏 越（安徽省統(tǒng)計局）

為進(jìn)一步反映安徽省創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r和能力，安徽省統(tǒng)計局率先在全國省級層面建立了安徽創(chuàng)新發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測體系。依據(jù)監(jiān)測體系，從創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出3個方面編制了全省創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)。2019年一季度創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)走勢表明，全省創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新資源不斷集聚，全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力和活力進(jìn)一步激發(fā)，科技成果轉(zhuǎn)化成效明顯，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局奠定基礎(chǔ)，有力推動全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)概況

2019年一季度，全省創(chuàng)新發(fā)展總指數(shù)為112.9，比去年同期上升2.3個百分點。分領(lǐng)域看：創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)為120.5，比去年同期上升7.2個百分點，上拉總指數(shù)2.4個百分點，表現(xiàn)最為活躍，是推動全省創(chuàng)新發(fā)展總指數(shù)上升的最主要因素。創(chuàng)新投入指數(shù)為113.0，比去年同期上升2.3個百分點，上拉總指數(shù)0.8個百分點。創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)為105.3，比去年同期回落2.6個百分點，下拉總指數(shù)0.9個百分點（見圖1）。

圖1 2018年和2019年一季度安徽省創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)

二、創(chuàng)新發(fā)展主要特點

1．創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

2019年一季度，創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)為105.3，對創(chuàng)新發(fā)展總指數(shù)增長貢獻(xiàn)率為13.6%。其中，企業(yè)擁有研發(fā)人員的比重指數(shù)為111.1，比去年同期上升2.6個百分點；擁有中高級技術(shù)職稱人數(shù)的比重指數(shù)為102.9，比上年同期回落6.5個百分點；企業(yè)創(chuàng)新活躍度指數(shù)為101.7，回落3.8個百分點。結(jié)果顯示：人才不斷積聚。積極實施江淮英才計劃，全面落實省人才30條、合肥科學(xué)中心人才10條等政策，吸引了一批優(yōu)秀科技人才來皖創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。截至2019年3月底，全省從事研發(fā)活動人員24.4萬人。82個國家企業(yè)技術(shù)中心擁有研發(fā)人員6.6萬人，占全部從業(yè)人員15.2%，提高1.5個百分點；擁有中高級職稱5.1萬人，增長1.8%。政策紅利逐步釋放。全面貫徹落實國家出臺的所有企業(yè)均可享受研發(fā)費用加計扣除75%的政策，以及安徽省委省政府出臺的支持科技創(chuàng)新97條政策，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。一季度，全省新登記各類市場主體19.3萬戶，增長35.2%，其中新登記注冊企業(yè)7.4萬戶，增長43.3%。新入庫科技型中小企業(yè)2239戶。

2．創(chuàng)新資源不斷集聚

創(chuàng)新投入指數(shù)為113.0，對創(chuàng)新發(fā)展總指數(shù)增長貢獻(xiàn)率為33.4%。其中企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入指數(shù)為115.6，企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度指數(shù)為107.3，人均研發(fā)經(jīng)費投入指數(shù)為105.3，分別比去年同期上升12.9、8.1和4.5個百分點；財政科學(xué)技術(shù)支出占財政支出的比重指數(shù)為123.7。結(jié)果顯示：財政資金投入加大。隨著政府對科技創(chuàng)新投入的不斷加大，財政資金引導(dǎo)作用明顯。一季度，全省投入財政科技資金73.7億元，增長35%，比全國高8.5個百分點；財政科技支出占全省財政支出比重為3.5%，比上年同期提高0.7個百分點，比全國高0.5個百分點。企業(yè)研發(fā)主體作用突出。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，企業(yè)依靠加大科技投入激發(fā)內(nèi)生動力，促進(jìn)發(fā)展、維持市場份額。一季度，82個國家企業(yè)技術(shù)中心投入研發(fā)經(jīng)費47.6億元，同比增長15.6%。其中新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費24億元，增長22.7%，新產(chǎn)品投入經(jīng)費占全部研發(fā)經(jīng)費的50.4%，提高2.9個百分點。

3．創(chuàng)新產(chǎn)出效益明顯

創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)為120.5，對創(chuàng)新發(fā)展總指數(shù)增長貢獻(xiàn)率為53.0%。其中，萬人發(fā)明專利擁有量指數(shù)為126.4，比去年同期提高5.5個百分點；萬名研發(fā)人員技術(shù)合同交易額指數(shù)為166.5，提高50.5個百分點。結(jié)果顯示：科技成果轉(zhuǎn)化明顯。一季度，全省授權(quán)發(fā)明專利3882件，增長19.6%，增速比全國高7.6個百分點；發(fā)明專利授權(quán)率達(dá)到26.3%，提高11.8個百分點；擁有有效發(fā)明專利64232件，增長27.2%，比全國高13.8個百分點。共登記科技成果6133項，其中有2331項實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，占38%。輻射引領(lǐng)作用顯現(xiàn)。一季度，全省輸出技術(shù)合同3080項，合同交易額46.31億元，分別增長31.6%和90.6%。體現(xiàn)創(chuàng)新國際影響力的PCT專利申請量29項，比去年同期多2項。82個國家企業(yè)技術(shù)中心參與制定（修訂）國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)273項，比去年同期多9項。

4.推動產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比指數(shù)為105.5，企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占比指數(shù)為112.9，分別比去年同期上升8.6和14個百分點。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長13.3%，比全國高5.5個百分點。六大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中有5個產(chǎn)業(yè)增加值同比增長，其中輕工紡織、電子信息和家電、材料和新材料、食品醫(yī)藥增長較快，分別增長36.6%、22.6%、16.7%和13.3%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口23.4億美元，增長3.5%。82個國家企業(yè)技術(shù)中心實現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入786.5億元，增長21.7%，比全部銷售收入增速高13.9個百分點。

從創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)走勢可以看出，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新實施以來，全省創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新投入不斷加大，創(chuàng)新產(chǎn)出成果豐碩，創(chuàng)新成效穩(wěn)步提升，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。但也應(yīng)當(dāng)看到，一季度，全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口、企業(yè)吸納人才數(shù)等指標(biāo)增幅有所回落，值得關(guān)注。下一步，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實省委、省政府的重大決策部署，堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，推動全省創(chuàng)新發(fā)展水平不斷提升。