□ 孫秋鵬 劉彤彤 劉明（華南理工大學(xué)體育學(xué)院 廣東 廣州 510640）

1、選題依據(jù)

2016年中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《健康中國(guó)2030年規(guī)劃綱要》提出，大力發(fā)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適合不同人群、不同地域特點(diǎn)的特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。積極培育具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的時(shí)尚休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，打造具有區(qū)域特色的健身休閑示范區(qū)、健身休閑產(chǎn)業(yè)帶。2017年教育部發(fā)布了《開(kāi)展全國(guó)青少年校園網(wǎng)球試點(diǎn)工作的通知》，首批擬遴選500所中小學(xué)進(jìn)行推廣校園網(wǎng)球試點(diǎn)。2018年中國(guó)網(wǎng)球協(xié)會(huì)向全國(guó)各省、市、自治區(qū)網(wǎng)球協(xié)會(huì)發(fā)函支持推廣板式網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)。目前板式網(wǎng)球風(fēng)靡歐美，尤其是在西班牙、阿根廷的發(fā)展已超過(guò)近150年歷史的網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)，成為僅次于足球的第二大運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。它是一項(xiàng)集網(wǎng)球、乒乓球、壁球、羽毛球等特點(diǎn)于一身，國(guó)際流行的新興運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，具有占地面積小，簡(jiǎn)單易學(xué)，兼具趣味與觀賞性等特點(diǎn)，非常符合中國(guó)人的特點(diǎn)和國(guó)情，極為適合在我國(guó)推廣普及。因此，本文以項(xiàng)目管理理論為指導(dǎo)，在調(diào)查分析我國(guó)板式網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)開(kāi)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出我國(guó)板式網(wǎng)球推廣策略，為政府職能部門(mén)及相關(guān)體育協(xié)會(huì)的決策提供科學(xué)依據(jù)和發(fā)展思路。

2、研究方法

本文以中國(guó)板式網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)開(kāi)展情況為研究對(duì)象，采用的主要研究方法如下。

2.1、文獻(xiàn)研究法

由于板式網(wǎng)球在國(guó)內(nèi)外都屬新興項(xiàng)目，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)板式網(wǎng)球、Padel等關(guān)鍵詞進(jìn)行了檢索，文獻(xiàn)稀少。僅查到可供參考的相關(guān)文獻(xiàn)20余篇。

2.2、訪談法

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)交流、電話、E-mail等訪談形式對(duì)國(guó)家體育總局網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)管理中心及中國(guó)網(wǎng)球協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)大學(xué)生體育協(xié)會(huì)網(wǎng)球分會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，康納斯體育發(fā)展有限公司的負(fù)責(zé)人，廣東省教育廳等部門(mén)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校體育教師等12人進(jìn)行了訪談。

2.4、調(diào)查法

對(duì)華南理工大學(xué)選修板式網(wǎng)球公體課中的103名本科生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查、跟蹤觀察，記錄了他們板式網(wǎng)球課的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)過(guò)程、學(xué)習(xí)進(jìn)步情況與效果及班內(nèi)比賽成績(jī)等。

3、我國(guó)板式網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀

3.1、我國(guó)板式網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的起步與發(fā)展

2016年福州第34屆體博會(huì)上，板式網(wǎng)球場(chǎng)地、器材進(jìn)入國(guó)人的視野，隨后北京網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)管理中心修建了我國(guó)首片板式網(wǎng)球場(chǎng)。2017年6月華南理工大學(xué)隆重舉行了板式網(wǎng)球場(chǎng)落成儀式，國(guó)家網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)管理中心和中國(guó)網(wǎng)球協(xié)會(huì)的官員、中國(guó)大學(xué)生網(wǎng)球分會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、廣東省體育局領(lǐng)導(dǎo)及廣東省主要高校體育部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)參加了落成儀式，并體驗(yàn)了板式網(wǎng)球的魅力。此次活動(dòng)標(biāo)志著中國(guó)板式網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)推廣與普及的正式啟動(dòng)。2018年5月，國(guó)家體育總局和中國(guó)網(wǎng)球協(xié)會(huì)組團(tuán)赴西班牙等國(guó)，專程考察歐洲板式網(wǎng)球開(kāi)展情況。經(jīng)認(rèn)真分析，反復(fù)論證，于2018年9月正式發(fā)函決定在我國(guó)大力推廣普及板式網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)。經(jīng)過(guò)2年多的發(fā)展，已經(jīng)在北京、上海、廣州、珠海、天津、昆明、長(zhǎng)沙、成都、長(zhǎng)春等12個(gè)省市新建板式網(wǎng)球場(chǎng)35片（表1），還有多個(gè)省、市體育局、高等院校簽訂了購(gòu)置合同或相關(guān)合作協(xié)議。

表1 我國(guó)板式網(wǎng)球場(chǎng)地及分布情況

中國(guó)網(wǎng)球協(xié)會(huì)于2018年9月至10月先后舉辦了長(zhǎng)沙、德州兩站全國(guó)板式網(wǎng)球巡回賽，長(zhǎng)沙全國(guó)板式網(wǎng)球教練員普及培訓(xùn)班。中國(guó)大學(xué)生體育協(xié)會(huì)網(wǎng)球分會(huì)于2018年12月在廣州華南理工大學(xué)舉辦了全國(guó)首期高校板式網(wǎng)球教師培訓(xùn)班，2019年1月在武漢全國(guó)高校網(wǎng)球教師培訓(xùn)班上向全體學(xué)員介紹了板式網(wǎng)球項(xiàng)目。至此，我國(guó)板式網(wǎng)球的火種撒在了祖國(guó)的大地上。此后，各地培訓(xùn)活動(dòng)、比賽活動(dòng)、體驗(yàn)活動(dòng)風(fēng)生水起，層出不窮。共同推動(dòng)我國(guó)板式網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的普及與發(fā)展。

3.2、板式網(wǎng)球課的開(kāi)設(shè)與教學(xué)效果

表2 板式網(wǎng)球的興趣調(diào)查（N=103）

2018年2月華南理工大學(xué)在全國(guó)高校率先開(kāi)設(shè)了大學(xué)生板式網(wǎng)球公共體育課，目前該校已有600余名學(xué)生學(xué)習(xí)了板式網(wǎng)球。在對(duì)首批學(xué)習(xí)板式網(wǎng)球103名學(xué)生的問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有20.4%的人表示喜歡板式網(wǎng)球，66%的人表示較喜歡板式網(wǎng)球 （見(jiàn)表2）。由此可見(jiàn)，多數(shù)學(xué)生對(duì)板式網(wǎng)球項(xiàng)目比較認(rèn)可。

通過(guò)對(duì)選修板式網(wǎng)球課學(xué)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：有90.4%學(xué)生認(rèn)為板式網(wǎng)球入門(mén)的難度不大，易于掌握。經(jīng)過(guò)8周（8次課）時(shí)間的學(xué)習(xí)，學(xué)生均能完成5個(gè)回合以上的正手和反手對(duì)打，更有14.56%的學(xué)生正手對(duì)打超過(guò)15個(gè)回合（表3），最多者達(dá)到44個(gè)回合。實(shí)驗(yàn)佐證了板式網(wǎng)球入門(mén)門(mén)檻低，易于掌握的優(yōu)點(diǎn)，能夠滿足各年齡段國(guó)民體育鍛煉的需求，適合在我國(guó)推廣普及。

表3 板式網(wǎng)球正反手對(duì)打考核結(jié)果（N=103）

在板式網(wǎng)球教學(xué)第九周達(dá)標(biāo)之后，就可以安排學(xué)生進(jìn)行教學(xué)比賽了，讓學(xué)生在比賽中分享板式網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的樂(lè)趣，培養(yǎng)大學(xué)生的非智力因素。場(chǎng)地四周由玻璃墻和圍網(wǎng)圍起，回球時(shí)可充分利用場(chǎng)地，選擇對(duì)墻擊球，增強(qiáng)了項(xiàng)目的趣味性及觀賞性。封閉式球場(chǎng)采用人造草地，不僅可以保護(hù)關(guān)節(jié)，防止無(wú)關(guān)人員穿越干擾，而且易于維護(hù)，兼具安全性和經(jīng)濟(jì)性。除此之外，一片標(biāo)準(zhǔn)板式網(wǎng)球場(chǎng)占地200m2，不足標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)球場(chǎng)面積的1/3（表4），更加適合我國(guó)中小學(xué)、社區(qū)體育場(chǎng)地面積較小的現(xiàn)狀。

表4 板式網(wǎng)球與網(wǎng)球場(chǎng)地面積對(duì)比表

4、我國(guó)板式網(wǎng)球發(fā)展的制約因素

4.1、協(xié)會(huì)組織缺失

板式網(wǎng)球協(xié)會(huì)是團(tuán)結(jié)板式網(wǎng)球愛(ài)好者，積極開(kāi)展板式網(wǎng)球活動(dòng)，促進(jìn)全民健身的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。板式網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)在我國(guó)剛剛起步，組織機(jī)構(gòu)和管理體系尚未建立。目前中國(guó)網(wǎng)球協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)板式網(wǎng)球項(xiàng)目的規(guī)劃與發(fā)展，由于人員緊張，僅在其事業(yè)發(fā)展部設(shè)立了“板式網(wǎng)球發(fā)展工作組”，沒(méi)有專職工作人員。各省市尚未成立相應(yīng)的協(xié)會(huì)組織，暫由各地方網(wǎng)球協(xié)會(huì)代管。而西班牙、阿根廷的板式網(wǎng)球協(xié)會(huì)規(guī)模都已超過(guò)網(wǎng)球協(xié)會(huì)。因此，目前組織機(jī)構(gòu)缺失導(dǎo)致缺乏系統(tǒng)的板式網(wǎng)球發(fā)展規(guī)劃、科學(xué)的管理方案以及有效的推廣計(jì)劃，嚴(yán)重制約了我國(guó)板式網(wǎng)球的發(fā)展。

4.2、場(chǎng)地設(shè)施匱乏

體育場(chǎng)地設(shè)施是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的物質(zhì)基礎(chǔ)，是提高我國(guó)競(jìng)技體育水平的必要保障。作為一個(gè)有待大力推廣的新興、時(shí)尚項(xiàng)目，僅僅依靠現(xiàn)有的35片板式網(wǎng)球場(chǎng)地，實(shí)屬杯水車薪，難以短期內(nèi)完成在全國(guó)普及的重任。另外，板式網(wǎng)球球拍和球在市場(chǎng)上也極為罕見(jiàn)。許多對(duì)板式網(wǎng)球有濃厚興趣的人士表示，場(chǎng)地?cái)?shù)量少、器材不好買，是影響其參加板式網(wǎng)球活動(dòng)的主要原因，在很大程度上挫傷了板式網(wǎng)球愛(ài)好者的積極性。專家介紹，目前板式網(wǎng)球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)主要是由國(guó)家政府撥款或體彩公益金，也有少數(shù)場(chǎng)地是由生產(chǎn)企業(yè)與客戶合作建設(shè)的。目前板式網(wǎng)球場(chǎng)地設(shè)施資源匱乏，是制約我國(guó)開(kāi)展板式網(wǎng)球活動(dòng)，推廣板式網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的重要因素。

4.3、場(chǎng)地建設(shè)價(jià)格偏高

目前，在我國(guó)市場(chǎng)上購(gòu)置一片符合比賽標(biāo)準(zhǔn)的板式網(wǎng)球場(chǎng)地設(shè)施大約35萬(wàn)元，且不含場(chǎng)地基礎(chǔ)部分修建費(fèi)用。而板式網(wǎng)球場(chǎng)地設(shè)施的價(jià)格是由生產(chǎn)成本決定的，影響成本高低的重要因素之一，就是產(chǎn)品銷售的數(shù)量。兩年來(lái)，我國(guó)板式網(wǎng)球場(chǎng)地總共才修建了35余片，這在很大程度上影響了生產(chǎn)成本的降低和市場(chǎng)價(jià)格的下調(diào)。沒(méi)有形成生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)與市場(chǎng)價(jià)格的良性循環(huán)，既影響了企業(yè)生產(chǎn)的積極性，又影響了各地用戶采購(gòu)建設(shè)的積極性。

5、我國(guó)板式網(wǎng)球發(fā)展策略

根據(jù)項(xiàng)目管理理論，一個(gè)項(xiàng)目的推廣必然經(jīng)過(guò)啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控、運(yùn)營(yíng)等多個(gè)階段過(guò)程，而這樣一個(gè)完整的管理過(guò)程，需要完成頂層設(shè)計(jì)，即建立卓有成效的管理組織，為項(xiàng)目的成功提供有效保證。推廣的過(guò)程中需要人力、場(chǎng)地、資金等資源的充分保障，通過(guò)項(xiàng)目管理組織的有效配置，才能最大程度上保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在對(duì)上述我國(guó)板式網(wǎng)球開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，以項(xiàng)目管理理論為指導(dǎo)，提出以下發(fā)展策略。

5.1、做好頂層設(shè)計(jì)

由中國(guó)網(wǎng)球協(xié)會(huì)牽頭成立中國(guó)板式網(wǎng)球協(xié)會(huì)或籌委會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)我國(guó)板式網(wǎng)球推廣全局性工作，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，指導(dǎo)部門(mén)、地方開(kāi)展工作。在項(xiàng)目規(guī)劃、執(zhí)行與監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮主導(dǎo)作用，全面負(fù)責(zé)我國(guó)板式網(wǎng)球各項(xiàng)活動(dòng)的組織，以及與國(guó)際板式網(wǎng)球組織和歐美國(guó)家板式網(wǎng)球組織的聯(lián)絡(luò)與交流，逐步成立競(jìng)賽、教練、裁判委員會(huì)（或部門(mén)）等管理機(jī)構(gòu)，培育中國(guó)板式網(wǎng)球賽事，實(shí)現(xiàn)板式網(wǎng)球遇到普及與提高的全面發(fā)展。

5.2、拓寬融資渠道

拓寬融資渠道，增加資本注入，是改變當(dāng)前板式網(wǎng)球場(chǎng)地建設(shè)滯后，滿足板式網(wǎng)球發(fā)展的必由之路。一是爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政和體育彩票公益金的支持；二是吸引社會(huì)資本；三是利用教育部門(mén)改善基礎(chǔ)辦學(xué)條件專項(xiàng)資金推動(dòng)各級(jí)學(xué)校板式網(wǎng)球場(chǎng)地的建設(shè)；四是將PPP模式引入到板式網(wǎng)球的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。將政府與市場(chǎng)相連接，提升政府的工作效率，增強(qiáng)資金的使用效能，有效緩解板式網(wǎng)球發(fā)展過(guò)程中的資金屏障，加速板式網(wǎng)球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，達(dá)到項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)——板式網(wǎng)球的推廣與普及。

6、結(jié)束語(yǔ)

（1）板式網(wǎng)球是國(guó)際流行的新興、時(shí)尚運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，它集網(wǎng)球、乒乓球、壁球、羽毛球四球特點(diǎn)于一身，占地面積小、技術(shù)門(mén)檻低、觀賞性強(qiáng)，符合中國(guó)人的特點(diǎn)，非常適合在我國(guó)學(xué)校、社區(qū)全面推廣；

（2）目前制約我國(guó)板式網(wǎng)球發(fā)展的主要因素是：板式網(wǎng)球協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)缺失，板式網(wǎng)球場(chǎng)地設(shè)施匱乏，板式網(wǎng)球場(chǎng)地建設(shè)價(jià)格偏高，板式網(wǎng)球知曉人數(shù)極為有限；

（3）我國(guó)板式網(wǎng)球突破瓶頸，實(shí)現(xiàn)快速推廣普及的主要策略是：做好頂層設(shè)計(jì)，建立各級(jí)協(xié)會(huì)組織；以校園網(wǎng)球?yàn)橥黄瓶?，讓板式網(wǎng)球走進(jìn)校園；拓寬融資渠道，從政府、學(xué)校、社會(huì)三方面共同推進(jìn)板式網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)；構(gòu)建競(jìng)賽體系與運(yùn)動(dòng)員等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，讓參與者有動(dòng)力、有目標(biāo)；加大宣傳與營(yíng)銷力度，讓更多的人了解板式網(wǎng)球項(xiàng)目，參與板式網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)，享受板式網(wǎng)球快樂(lè)。