□ 孫秋鵬 劉彤彤 劉明（華南理工大學體育學院 廣東 廣州 510640）

1、選題依據(jù)

2016年中共中央、國務院頒布的《健康中國2030年規(guī)劃綱要》提出，大力發(fā)展群眾喜聞樂見的運動項目，鼓勵開發(fā)適合不同人群、不同地域特點的特色運動項目。積極培育具有消費引領特征的時尚休閑運動項目，打造具有區(qū)域特色的健身休閑示范區(qū)、健身休閑產業(yè)帶。2017年教育部發(fā)布了《開展全國青少年校園網(wǎng)球試點工作的通知》，首批擬遴選500所中小學進行推廣校園網(wǎng)球試點。2018年中國網(wǎng)球協(xié)會向全國各省、市、自治區(qū)網(wǎng)球協(xié)會發(fā)函支持推廣板式網(wǎng)球運動。目前板式網(wǎng)球風靡歐美，尤其是在西班牙、阿根廷的發(fā)展已超過近150年歷史的網(wǎng)球運動，成為僅次于足球的第二大運動項目。它是一項集網(wǎng)球、乒乓球、壁球、羽毛球等特點于一身，國際流行的新興運動項目，具有占地面積小，簡單易學，兼具趣味與觀賞性等特點，非常符合中國人的特點和國情，極為適合在我國推廣普及。因此，本文以項目管理理論為指導，在調查分析我國板式網(wǎng)球運動開展現(xiàn)狀的基礎上，總結經驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出我國板式網(wǎng)球推廣策略，為政府職能部門及相關體育協(xié)會的決策提供科學依據(jù)和發(fā)展思路。

2、研究方法

本文以中國板式網(wǎng)球運動開展情況為研究對象，采用的主要研究方法如下。

2.1、文獻研究法

由于板式網(wǎng)球在國內外都屬新興項目，通過數(shù)據(jù)庫對板式網(wǎng)球、Padel等關鍵詞進行了檢索，文獻稀少。僅查到可供參考的相關文獻20余篇。

2.2、訪談法

通過現(xiàn)場交流、電話、E-mail等訪談形式對國家體育總局網(wǎng)球運動管理中心及中國網(wǎng)球協(xié)會的領導，中國大學生體育協(xié)會網(wǎng)球分會的領導，康納斯體育發(fā)展有限公司的負責人，廣東省教育廳等部門的有關領導，學校體育教師等12人進行了訪談。

2.4、調查法

對華南理工大學選修板式網(wǎng)球公體課中的103名本科生進行了問卷調查、跟蹤觀察，記錄了他們板式網(wǎng)球課的學習內容、學習過程、學習進步情況與效果及班內比賽成績等。

3、我國板式網(wǎng)球運動發(fā)展現(xiàn)狀

3.1、我國板式網(wǎng)球運動的起步與發(fā)展

2016年福州第34屆體博會上，板式網(wǎng)球場地、器材進入國人的視野，隨后北京網(wǎng)球運動管理中心修建了我國首片板式網(wǎng)球場。2017年6月華南理工大學隆重舉行了板式網(wǎng)球場落成儀式，國家網(wǎng)球運動管理中心和中國網(wǎng)球協(xié)會的官員、中國大學生網(wǎng)球分會的領導、廣東省體育局領導及廣東省主要高校體育部門的領導參加了落成儀式，并體驗了板式網(wǎng)球的魅力。此次活動標志著中國板式網(wǎng)球運動推廣與普及的正式啟動。2018年5月，國家體育總局和中國網(wǎng)球協(xié)會組團赴西班牙等國，專程考察歐洲板式網(wǎng)球開展情況。經認真分析，反復論證，于2018年9月正式發(fā)函決定在我國大力推廣普及板式網(wǎng)球運動。經過2年多的發(fā)展，已經在北京、上海、廣州、珠海、天津、昆明、長沙、成都、長春等12個省市新建板式網(wǎng)球場35片（表1），還有多個省、市體育局、高等院校簽訂了購置合同或相關合作協(xié)議。

表1 我國板式網(wǎng)球場地及分布情況

中國網(wǎng)球協(xié)會于2018年9月至10月先后舉辦了長沙、德州兩站全國板式網(wǎng)球巡回賽，長沙全國板式網(wǎng)球教練員普及培訓班。中國大學生體育協(xié)會網(wǎng)球分會于2018年12月在廣州華南理工大學舉辦了全國首期高校板式網(wǎng)球教師培訓班，2019年1月在武漢全國高校網(wǎng)球教師培訓班上向全體學員介紹了板式網(wǎng)球項目。至此，我國板式網(wǎng)球的火種撒在了祖國的大地上。此后，各地培訓活動、比賽活動、體驗活動風生水起，層出不窮。共同推動我國板式網(wǎng)球運動的普及與發(fā)展。

3.2、板式網(wǎng)球課的開設與教學效果

表2 板式網(wǎng)球的興趣調查（N=103）

2018年2月華南理工大學在全國高校率先開設了大學生板式網(wǎng)球公共體育課，目前該校已有600余名學生學習了板式網(wǎng)球。在對首批學習板式網(wǎng)球103名學生的問卷調查發(fā)現(xiàn)，有20.4%的人表示喜歡板式網(wǎng)球，66%的人表示較喜歡板式網(wǎng)球 （見表2）。由此可見，多數(shù)學生對板式網(wǎng)球項目比較認可。

通過對選修板式網(wǎng)球課學生的調查發(fā)現(xiàn)：有90.4%學生認為板式網(wǎng)球入門的難度不大，易于掌握。經過8周（8次課）時間的學習，學生均能完成5個回合以上的正手和反手對打，更有14.56%的學生正手對打超過15個回合（表3），最多者達到44個回合。實驗佐證了板式網(wǎng)球入門門檻低，易于掌握的優(yōu)點，能夠滿足各年齡段國民體育鍛煉的需求，適合在我國推廣普及。

表3 板式網(wǎng)球正反手對打考核結果（N=103）

在板式網(wǎng)球教學第九周達標之后，就可以安排學生進行教學比賽了，讓學生在比賽中分享板式網(wǎng)球運動的樂趣，培養(yǎng)大學生的非智力因素。場地四周由玻璃墻和圍網(wǎng)圍起，回球時可充分利用場地，選擇對墻擊球，增強了項目的趣味性及觀賞性。封閉式球場采用人造草地，不僅可以保護關節(jié)，防止無關人員穿越干擾，而且易于維護，兼具安全性和經濟性。除此之外，一片標準板式網(wǎng)球場占地200m2，不足標準網(wǎng)球場面積的1/3（表4），更加適合我國中小學、社區(qū)體育場地面積較小的現(xiàn)狀。

表4 板式網(wǎng)球與網(wǎng)球場地面積對比表

4、我國板式網(wǎng)球發(fā)展的制約因素

4.1、協(xié)會組織缺失

板式網(wǎng)球協(xié)會是團結板式網(wǎng)球愛好者，積極開展板式網(wǎng)球活動，促進全民健身的領導機構。板式網(wǎng)球運動在我國剛剛起步，組織機構和管理體系尚未建立。目前中國網(wǎng)球協(xié)會負責全國板式網(wǎng)球項目的規(guī)劃與發(fā)展，由于人員緊張，僅在其事業(yè)發(fā)展部設立了“板式網(wǎng)球發(fā)展工作組”，沒有專職工作人員。各省市尚未成立相應的協(xié)會組織，暫由各地方網(wǎng)球協(xié)會代管。而西班牙、阿根廷的板式網(wǎng)球協(xié)會規(guī)模都已超過網(wǎng)球協(xié)會。因此，目前組織機構缺失導致缺乏系統(tǒng)的板式網(wǎng)球發(fā)展規(guī)劃、科學的管理方案以及有效的推廣計劃，嚴重制約了我國板式網(wǎng)球的發(fā)展。

4.2、場地設施匱乏

體育場地設施是一個國家經濟社會發(fā)展水平的重要標志，是實現(xiàn)“健康中國”戰(zhàn)略的物質基礎，是提高我國競技體育水平的必要保障。作為一個有待大力推廣的新興、時尚項目，僅僅依靠現(xiàn)有的35片板式網(wǎng)球場地，實屬杯水車薪，難以短期內完成在全國普及的重任。另外，板式網(wǎng)球球拍和球在市場上也極為罕見。許多對板式網(wǎng)球有濃厚興趣的人士表示，場地數(shù)量少、器材不好買，是影響其參加板式網(wǎng)球活動的主要原因，在很大程度上挫傷了板式網(wǎng)球愛好者的積極性。專家介紹，目前板式網(wǎng)球場地設施建設主要是由國家政府撥款或體彩公益金，也有少數(shù)場地是由生產企業(yè)與客戶合作建設的。目前板式網(wǎng)球場地設施資源匱乏，是制約我國開展板式網(wǎng)球活動，推廣板式網(wǎng)球運動的重要因素。

4.3、場地建設價格偏高

目前，在我國市場上購置一片符合比賽標準的板式網(wǎng)球場地設施大約35萬元，且不含場地基礎部分修建費用。而板式網(wǎng)球場地設施的價格是由生產成本決定的，影響成本高低的重要因素之一，就是產品銷售的數(shù)量。兩年來，我國板式網(wǎng)球場地總共才修建了35余片，這在很大程度上影響了生產成本的降低和市場價格的下調。沒有形成生產企業(yè)利潤與市場價格的良性循環(huán)，既影響了企業(yè)生產的積極性，又影響了各地用戶采購建設的積極性。

5、我國板式網(wǎng)球發(fā)展策略

根據(jù)項目管理理論，一個項目的推廣必然經過啟動、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控、運營等多個階段過程，而這樣一個完整的管理過程，需要完成頂層設計，即建立卓有成效的管理組織，為項目的成功提供有效保證。推廣的過程中需要人力、場地、資金等資源的充分保障，通過項目管理組織的有效配置，才能最大程度上保證項目目標的實現(xiàn)。在對上述我國板式網(wǎng)球開展現(xiàn)狀調查分析的基礎上，以項目管理理論為指導，提出以下發(fā)展策略。

5.1、做好頂層設計

由中國網(wǎng)球協(xié)會牽頭成立中國板式網(wǎng)球協(xié)會或籌委會，統(tǒng)籌協(xié)調推進我國板式網(wǎng)球推廣全局性工作，加強戰(zhàn)略謀劃，指導部門、地方開展工作。在項目規(guī)劃、執(zhí)行與監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)發(fā)揮主導作用，全面負責我國板式網(wǎng)球各項活動的組織，以及與國際板式網(wǎng)球組織和歐美國家板式網(wǎng)球組織的聯(lián)絡與交流，逐步成立競賽、教練、裁判委員會（或部門）等管理機構，培育中國板式網(wǎng)球賽事，實現(xiàn)板式網(wǎng)球遇到普及與提高的全面發(fā)展。

5.2、拓寬融資渠道

拓寬融資渠道，增加資本注入，是改變當前板式網(wǎng)球場地建設滯后，滿足板式網(wǎng)球發(fā)展的必由之路。一是爭取國家財政和體育彩票公益金的支持；二是吸引社會資本；三是利用教育部門改善基礎辦學條件專項資金推動各級學校板式網(wǎng)球場地的建設；四是將PPP模式引入到板式網(wǎng)球的建設與運營。將政府與市場相連接，提升政府的工作效率，增強資金的使用效能，有效緩解板式網(wǎng)球發(fā)展過程中的資金屏障，加速板式網(wǎng)球場地設施建設，達到項目管理的最終目標——板式網(wǎng)球的推廣與普及。

6、結束語

（1）板式網(wǎng)球是國際流行的新興、時尚運動項目，它集網(wǎng)球、乒乓球、壁球、羽毛球四球特點于一身，占地面積小、技術門檻低、觀賞性強，符合中國人的特點，非常適合在我國學校、社區(qū)全面推廣；

（2）目前制約我國板式網(wǎng)球發(fā)展的主要因素是：板式網(wǎng)球協(xié)會組織機構缺失，板式網(wǎng)球場地設施匱乏，板式網(wǎng)球場地建設價格偏高，板式網(wǎng)球知曉人數(shù)極為有限；

（3）我國板式網(wǎng)球突破瓶頸，實現(xiàn)快速推廣普及的主要策略是：做好頂層設計，建立各級協(xié)會組織；以校園網(wǎng)球為突破口，讓板式網(wǎng)球走進校園；拓寬融資渠道，從政府、學校、社會三方面共同推進板式網(wǎng)球運動；構建競賽體系與運動員等級評定標準，讓參與者有動力、有目標；加大宣傳與營銷力度，讓更多的人了解板式網(wǎng)球項目，參與板式網(wǎng)球運動，享受板式網(wǎng)球快樂。