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        設(shè)立原始創(chuàng)新專項(xiàng)資金,進(jìn)行頂層科技體制改革

        2019-06-25 00:37:38宋文芳李雪敏
        科技創(chuàng)新與品牌 2019年4期
        關(guān)鍵詞:科技體制公權(quán)原創(chuàng)性

        宋文芳 李雪敏

        第十三屆全國(guó)政協(xié)常委、原中國(guó)科協(xié)黨組副書記張勤就“基礎(chǔ)研究與原始創(chuàng)新”等相關(guān)問題接受本刊記者的采訪。

        張勤表示,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到的加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度,強(qiáng)化原始創(chuàng)新,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等是非常務(wù)實(shí)的。但是如何處理基礎(chǔ)研究與原始創(chuàng)新兩者之間的關(guān)系,是眾多科技工作者應(yīng)當(dāng)考慮的重要問題。

        張勤說:“原始創(chuàng)新多數(shù)誕生于基礎(chǔ)研究之中,但是基礎(chǔ)研究不一定產(chǎn)生原始創(chuàng)新,我國(guó)重大的顛覆性技術(shù)創(chuàng)新往往誕生于原始創(chuàng)新,所以原始創(chuàng)新是基礎(chǔ)研究的重中之重。當(dāng)然,原始創(chuàng)新不是對(duì)簡(jiǎn)單的技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新,而是從源頭進(jìn)行創(chuàng)新。目前我國(guó)一些技術(shù)研究項(xiàng)目多是在已有的理論框架下進(jìn)行驗(yàn)證性、延伸性、差異性的研究,而真正原創(chuàng)性的研究在目前的科技評(píng)價(jià)體系下反而受到歧視,被邊緣化,因?yàn)樗诙鄶?shù)情況下無法得到共識(shí),所以原始創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系在時(shí)間、方式方法的認(rèn)證上應(yīng)區(qū)別于常規(guī)的基礎(chǔ)研究。如果繼續(xù)將原始創(chuàng)新與基礎(chǔ)研究相混同,采用同樣模式對(duì)待,那么原始創(chuàng)新將無法更好地嶄露頭角。為有效解決這一問題,需要設(shè)立原始創(chuàng)新專項(xiàng)資金,以便加快原始創(chuàng)新發(fā)展。

        張勤認(rèn)為,在現(xiàn)有的科技體制框架內(nèi),我國(guó)科技方面存在的老問題一直無法得到有效地解決,中國(guó)的科技體制需要從頂層做出根本性的改變,國(guó)家科技宏觀管理部門應(yīng)提高管理層級(jí),并實(shí)行管辦分離,才能更好地統(tǒng)籌其他部門協(xié)調(diào)解決錯(cuò)綜復(fù)雜的科技問題。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的私權(quán)與公權(quán)分開。當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)演化為公權(quán)涉及公共利益時(shí),應(yīng)采用公權(quán)行政執(zhí)法,當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)僅涉及民事權(quán)利糾紛時(shí),應(yīng)采用民事糾紛的處理方式來予以解決,兩者不可混淆。

        “沒立原創(chuàng)性專項(xiàng)研究資金和進(jìn)行國(guó)家頂層科技體制改革提案已經(jīng)連續(xù)提了三次。之所以舊話重提,是因?yàn)檫@兩個(gè)問題事關(guān)重大,希望得到真正解決?!睆埱谡f。

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