劉鷹

【摘要】與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的是以小企業(yè)占多數(shù)的經(jīng)濟(jì)體系，和以中產(chǎn)階層為主體的社會(huì)體系。支撐著兩個(gè)體系的必須是一個(gè)充分釋放創(chuàng)新力的市場(chǎng)體系，其中私人企業(yè)所有權(quán)是普遍的，小規(guī)模的、具有土著性的，是得到法律保護(hù)的，是保證高質(zhì)量發(fā)展的最核心的充分條件。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新力 小企業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展

【中圖分類號(hào)】F202 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

小企業(yè)早已成為個(gè)人智慧和創(chuàng)新力的載體，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步拼搏奮進(jìn)

在一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新生產(chǎn)、法治健全的社會(huì)里，人們的創(chuàng)新活動(dòng)可以用政府部門注冊(cè)的企業(yè)作為載體。在筆者的長(zhǎng)期研究中，用“企業(yè)密度”，即每千人的企業(yè)數(shù)來量化一個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新力。這里要注意的是，中國(guó)的統(tǒng)計(jì)部門并沒有將所有非常活躍地參加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織包括在國(guó)家的企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之中，例如大量城鎮(zhèn)的個(gè)體戶和鄉(xiāng)村的農(nóng)戶。他們?cè)趧?chuàng)造中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量中起到非常獨(dú)特和重要的作用，但是他們的貢獻(xiàn)卻沒有受到足夠的關(guān)注。中國(guó)的改革開放帶來了前所未有的創(chuàng)新力的釋放，中國(guó)從國(guó)有企業(yè)占主導(dǎo)地位發(fā)展到今天多種所有制企業(yè)并存的經(jīng)濟(jì)體系，非國(guó)有部門創(chuàng)造了七成以上的GDP?！捌髽I(yè)”是來自西方工業(yè)化國(guó)家生產(chǎn)組織的概念，對(duì)于依然有超過40%農(nóng)村人口、信息革命重新定義生產(chǎn)組織的中國(guó)，如何量化和估算農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、正在城市化的郊區(qū)，以及不同規(guī)模城市的具有中國(guó)傳統(tǒng)的創(chuàng)新能力，是我們要給予充分關(guān)注的重大課題。

小企業(yè)早已成為個(gè)人智慧和創(chuàng)新力的載體，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步拼搏奮進(jìn)。以美國(guó)為例，那些具有顛覆性的創(chuàng)新型企業(yè)，例如蘋果、微軟、聯(lián)邦快遞、谷歌、貝寶以及太空探索技術(shù)公司，都是成長(zhǎng)自小企業(yè)。筆者的研究結(jié)果表明，高收入的社會(huì)一定有高密度的受到法律保護(hù)的企業(yè)所有權(quán)。美國(guó)政府通過一系列的政策來鼓勵(lì)小企業(yè)的發(fā)展和成長(zhǎng)。例如，《小企業(yè)法》規(guī)定聯(lián)邦政府物資和服務(wù)采購總額的23%要由小企業(yè)完成，其中5%是婦女企業(yè)、3%是少數(shù)民族企業(yè)，3%是退伍軍人企業(yè)等。再如，為了發(fā)揮小企業(yè)在技術(shù)發(fā)明創(chuàng)新、商品轉(zhuǎn)化中的作用，很多聯(lián)邦政府部門與美國(guó)聯(lián)邦小企業(yè)署合作基金項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持小企業(yè)參與聯(lián)邦政府的研發(fā)項(xiàng)目，并在商業(yè)轉(zhuǎn)化中獲取利潤(rùn)。

小企業(yè)總體大約占全社會(huì)企業(yè)總數(shù)的99%以上；絕大多數(shù)小企業(yè)分布在企業(yè)運(yùn)營(yíng)資本不高的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。小企業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展具有典型的變化特點(diǎn)，一般來講新增數(shù)略大于關(guān)閉數(shù)。在經(jīng)濟(jì)上行時(shí)新增企業(yè)要明顯大于關(guān)閉的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)下行時(shí)則可能相反。絕大部分小企業(yè)在啟動(dòng)后不久就會(huì)因?yàn)椴荒艹砷L(zhǎng)而被動(dòng)關(guān)閉，或因故不愿持續(xù)經(jīng)營(yíng)而主動(dòng)關(guān)閉，或因?yàn)闃I(yè)主希望保持一種穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、不求增長(zhǎng)的“生活方式型運(yùn)營(yíng)”，等等。生活方式型的小企業(yè)在高收入國(guó)家比較盛行，例如在瑞典的夏天，多數(shù)國(guó)人會(huì)外出休假，許多小商鋪會(huì)因此而關(guān)門歇業(yè)。

無數(shù)草根創(chuàng)業(yè)家借助信息技術(shù)，帶領(lǐng)農(nóng)戶進(jìn)行跨越式發(fā)展

在質(zhì)疑有著重大發(fā)明創(chuàng)造貢獻(xiàn)傳統(tǒng)的中國(guó)為什么沒有首發(fā)工業(yè)革命的同時(shí)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者們也贊嘆中華經(jīng)濟(jì)和文化的穩(wěn)定和持久。事實(shí)上，如果沒有農(nóng)戶作為創(chuàng)新力釋放的載體，就難以解釋中國(guó)數(shù)千年小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展以及大量的技術(shù)發(fā)明的原動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展使中國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的載體得以擴(kuò)展，尤其是改革開放以后，大量的社隊(duì)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為農(nóng)村的城鎮(zhèn)化作出了不朽的貢獻(xiàn)。在自然資源、金融資本與人力資本完全沒有平等通道的環(huán)境下，這些小企業(yè)成為當(dāng)?shù)貜霓r(nóng)業(yè)和小手工業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的標(biāo)桿。掌握互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)的鄉(xiāng)村草根創(chuàng)新力迅速得以釋放，創(chuàng)造了難以置信的發(fā)展奇跡。

在鄉(xiāng)村，無數(shù)草根創(chuàng)業(yè)家借助信息技術(shù)，帶領(lǐng)農(nóng)戶進(jìn)行跨越式發(fā)展。例如，借助電子商務(wù)生態(tài)萌芽成長(zhǎng)起來、極具土著性的“淘寶村”猶如雨后春筍，正在全國(guó)各地經(jīng)歷草根創(chuàng)業(yè)、集群成長(zhǎng)、社區(qū)發(fā)展的不同階段。根據(jù)阿里研究院報(bào)告，自2009年首次發(fā)現(xiàn)坐落鄉(xiāng)村、年銷售額超過一千萬元、至少有十分之一村戶參與的三個(gè)案例以來，全國(guó)淘寶村的數(shù)目呈現(xiàn)指數(shù)成長(zhǎng)，從2013年的20個(gè)增長(zhǎng)到2018年的3202個(gè)，其中的 643個(gè)是原先的貧困村。值得一提的是，大批受過高等教育的畢業(yè)生不再以“仕途”為奮斗目標(biāo)，而是敏銳地觀察市場(chǎng)，積極投入盈利商業(yè)或非盈利公益的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。根據(jù)民政部提供的數(shù)據(jù)，截至2018年12月底，志愿者注冊(cè)人數(shù)達(dá)1.1億，志愿團(tuán)體總數(shù)為54萬，志愿項(xiàng)目總數(shù)為177萬。大規(guī)模的年輕人自愿投身到鄉(xiāng)村的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、充分釋放他們的創(chuàng)新力，是社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的展現(xiàn)。

激勵(lì)機(jī)制是決定社會(huì)創(chuàng)新力屬性的最重要因素

創(chuàng)新力的釋放需要有適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境，如果一個(gè)社會(huì)的憲法和制度有利于保護(hù)創(chuàng)新力賴以生存和釋放的生態(tài)環(huán)境，那么經(jīng)濟(jì)就會(huì)保持可持續(xù)發(fā)展，人民的福祉不斷得以改善。如果說萬物生長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境的基本要素是土地、陽光和水的話，那么釋放創(chuàng)新力的生態(tài)環(huán)境的基本要素是自由經(jīng)營(yíng)和自由競(jìng)爭(zhēng)。在這種自由的條件下，活躍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)反映人們?cè)隈R斯洛需求升級(jí)過程中內(nèi)生的努力與付出，從而帶來整個(gè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的提升和社會(huì)福祉的改善。

美國(guó)研究創(chuàng)新力的大師威廉·鮑莫爾教授在1990年就指出，社會(huì)創(chuàng)新力有不同的屬性，有的是建設(shè)性的，也有非建設(shè)性的，甚至還有破壞性的。社會(huì)的屬性、尤其是激勵(lì)機(jī)制的設(shè)置決定創(chuàng)新力的屬性。例如，上世紀(jì)70年代末的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰，具有創(chuàng)新精神的政治家將改革開放定為國(guó)策，破壞已久的創(chuàng)新力生態(tài)體系慢慢得以修復(fù)，久違的建設(shè)性創(chuàng)新力在中國(guó)大地得以釋放，創(chuàng)造了舉世聞名的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡。鮑莫爾教授在《創(chuàng)新力微觀經(jīng)濟(jì)理論》第九章特別強(qiáng)調(diào)，“在特定的時(shí)間和特定的地點(diǎn)，企業(yè)家的行為很大程度取決于當(dāng)時(shí)的‘游戲規(guī)則，即經(jīng)濟(jì)體對(duì)創(chuàng)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)構(gòu)”。20世紀(jì)70年代末以及改革開放后的數(shù)十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以GDP為指標(biāo)、以“高速度”為導(dǎo)向是一個(gè)必然的過程。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)今非昔比，然而高速度發(fā)展思維和套路依然嚴(yán)重影響著中國(guó)的未來發(fā)展政策制定。

除了大量公益組織的出現(xiàn)和成熟，近年來中國(guó)正在進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的另一個(gè)重要標(biāo)志，是智庫的涌現(xiàn)。大量民間智庫機(jī)構(gòu)參與各項(xiàng)方針政策的研究和討論，釋放它們?cè)诩?lì)機(jī)制設(shè)置中的創(chuàng)新力，是國(guó)家和地方政府決策科學(xué)化和民主化的重中之重。這些民間智庫機(jī)構(gòu)是小企業(yè)的重要組成部分，具有法人資格，應(yīng)該受到法律保護(hù)。他們的政策建議或其他研究成果作為法人的財(cái)產(chǎn)，是他們對(duì)于所在領(lǐng)域創(chuàng)新意愿、能力和志向的表達(dá)，應(yīng)得到法律的尊重和保護(hù)。沒有以提供最自由、最科學(xué)、最客觀、最有效、最有競(jìng)爭(zhēng)力的激勵(lì)機(jī)制設(shè)置為己任的專業(yè)智庫體系，及其與國(guó)內(nèi)外同仁的自由交流、以及與相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的平等對(duì)話，引導(dǎo)中國(guó)社會(huì)創(chuàng)新力的建設(shè)性屬性就會(huì)面臨巨大的挑戰(zhàn)。值得贊賞的是，中國(guó)智庫體系中具有一定的多樣性和寬容度。

中國(guó)歷史上有過世界無與倫比的發(fā)明創(chuàng)造，有過引以為豪的大國(guó)輝煌。但是也有由于缺乏充分論證、決策失誤而帶來國(guó)人的苦難?；钴S在不同行業(yè)和部門的專家是各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)新力屬性的探索者和研究者，他們創(chuàng)新力的釋放是高質(zhì)量穩(wěn)定平衡發(fā)展的保證。工業(yè)革命創(chuàng)造了“看不見的手”來調(diào)節(jié)市場(chǎng)，信息革命則創(chuàng)造了“看不見的道德準(zhǔn)則”來規(guī)范人的行為。相信可以自我調(diào)節(jié)的市場(chǎng)，相信可以遵守道德準(zhǔn)則的創(chuàng)新勞動(dòng)者。政府充分賦能社會(huì)創(chuàng)新力釋放，解決市場(chǎng)不能解決的問題，帶領(lǐng)人民用高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)力、高收入國(guó)家的素養(yǎng)融入國(guó)際大家庭。中國(guó)在信息時(shí)代逐漸展示先發(fā)優(yōu)勢(shì)，我們有千載難逢的機(jī)遇贏得屬于中華民族的尊嚴(yán)。

（作者為清華大學(xué)華商研究中心副主任、教授）