徐侃

【關鍵詞】黨媒;媒體融合;體制;人才;政策支持

一、媒體融合的時代背景

據中國互聯(lián)網絡信息中心（CNNIC）統(tǒng)計，截至2018年12月，我國網民規(guī)模達8.29億，全年新增網民5653萬，互聯(lián)網普及率為59.6%，較2017年底提升3.8個百分點。其中，手機網民規(guī)模達8.17億，網民通過手機接入互聯(lián)網的比例高達98.6%。當前，移動互聯(lián)網和新興媒體的迅猛發(fā)展，不僅極大改變了新聞傳播和新聞生產方式，也深刻改變著媒體格局和輿論生態(tài)，而且已呈不可逆轉之勢。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視媒體融合發(fā)展。在今年3月16日出版的第6期《求是》雜志刊發(fā)的《加快推動媒體融合發(fā)展 構建全媒體傳播格局》一文中，習近平總書記強調，“推動媒體融合發(fā)展、建設全媒體成為我們面臨的一項緊迫課題。要運用信息革命成果，推動媒體融合發(fā)展，做大做強主流輿論，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，為實現(xiàn)‘兩個一百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供強大精神力量和輿論支持?！睘槲覀冊谛聲r代做好新聞輿論宣傳工作指明了前進方向，提出了根本遵循。

二、推進媒體融合發(fā)展具有劃時代意義

首先，是黨中央的重大戰(zhàn)略部署。融媒體建設是著眼鞏固宣傳文化陣地、壯大主流思想輿論作出的重大戰(zhàn)略部署。媒體融合發(fā)展，已上升到國家戰(zhàn)略層面，不僅是媒體人亟待攻克的重大課題，更是各級黨委、政府的使命擔當。

其次，是實現(xiàn)“兩個鞏固”的必然要求。鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，是新聞人根本任務和職責所在，責無旁貸。作為傳統(tǒng)媒體的黨報黨刊、電臺電視臺要堅決唱響主旋律、傳播正能量，充分發(fā)揮主流輿論的中流砥柱、定海神針作用，守住主陣地、當好主力軍。同時要直面新媒體、自媒體帶來的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，用好網、建好網、管好網，進一步攥緊“筆桿子”，鞏固主流輿論陣地，掌控網上輿論主動權、主導權。

再次，是贏得媒體競爭的務實之舉。媒體融合發(fā)展，是當前和今后一個時期新聞傳播領域的重大變革和核心命題。從央媒看，大力推進與網絡、技術、終端等的深度合作，打造新的傳播平臺，已是必由之路。目前，人民網日均頁面訪問量已突破4億;新華社開設的“新華社發(fā)布”客戶端，上線的當日單條稿件最高點擊量超過1130萬次;中央廣播電視臺的“央視新聞”客戶端用戶數超過7000萬，遍及190多個國家和地區(qū)。從地方媒體看，各地加強資源整合，推進戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新體制機制，打造新的平臺，轉型步伐明顯加快。上海報業(yè)集團與百度、騰訊等互聯(lián)網企業(yè)合作，打造界面、澎湃等系列新媒體項目。2018年8月，蕪湖市率先合并報臺成立蕪湖傳媒集團，成為安徽首個市級傳媒集團。當前，媒體融合已進入實戰(zhàn)階段，必須主動出擊才能搶占先機，贏得競爭，實現(xiàn)彎道超車。

三、推進媒體融合發(fā)展的五個著力點

當前，互聯(lián)網特別是移動互聯(lián)網的蓬勃發(fā)展，正在加速重構媒體格局和輿論生態(tài)。在推進媒體融合過程中，報業(yè)在變與不變中求發(fā)展，變的是理念、渠道、技術和機制，不變的是政治方向、輿論導向和新聞志向。推進媒體融合發(fā)展，要在五個方面下功夫：

一是在打造獨具特色的“中央廚房”上下功夫。我國媒體融合已經進入深水區(qū)，“中央廚房”作為傳媒領域時下最熱的關鍵詞，已成為媒體融合的標配和“龍頭工程”，各地媒體紛紛出實招、新招，結合自身實際搭建或升級，打造獨具特色的“中央廚房”。

人民日報社2億元打造的“中央廚房”，由總編調度中心+采編聯(lián)動平臺組成，統(tǒng)籌采訪、編輯和技術力量，實現(xiàn)集中指揮、高效協(xié)調、采編調度、信息溝通等功能。經濟日報社打造的“全媒體中心”，分為策劃指揮、新聞編發(fā)、值班調度、多功能會議室等功能區(qū)，連通報、網、端、微，實現(xiàn)資源共享互通。2018年11月，天津海河傳媒中心正式掛牌運行。津云“中央廚房”，作為全市信息數據資源匯集、開發(fā)、應用的總集成、總平臺，成為“一朵云”。目前已擁有60余項技術專利和著作權，輸出到全國74家媒體用戶。2018年，此項創(chuàng)收突破5000萬元。

安慶日報社全力打造的“融媒體中央廚房”，2018年11月建成運行。集全媒體指揮平臺、媒體融合平臺、輿情監(jiān)測與管控平臺、新聞與政務發(fā)布平臺“四大平臺”于一身的“融媒體中央廚房”，通過流程再造、統(tǒng)籌采編等力量，新聞產品一次采集、多元生成、多渠道傳播的格局正在逐步形成。截至今年4月底，新媒體用戶總量已超過100萬。

二是在創(chuàng)新體制機制上下功夫。推進媒體融合發(fā)展，關鍵要建立一體化發(fā)展的體制機制，要切實樹立互聯(lián)網思維和整體融合理念，從根本上改變當前一些媒體有報紙、有網絡、有客戶端，表面融合的表象，走出內部體制機制未打通、各干各的“怪圈”。改革體制機制，絕不是簡單的修補，而是流程再造、組織重構，要對組織架構、傳播體系、管理機制做出深刻調整和完善。要把采編流程再造作為重中之重，著力打造統(tǒng)一的新聞內容制作、發(fā)布的共享中心，實現(xiàn)內容、技術、平臺、渠道、運營、管理等的深度融合。

中國青年報社“融媒小廚”作為全媒體內容制作、分發(fā)傳播、整合運營的機制平臺，形成了“一個記者在前線拿料+N個后方設計、技術、編輯支持”的全員作戰(zhàn)、全媒體報道的模式。人民日報“中央廚房”建立了別具特色的融媒體工作室，志趣相同的員工自愿組合，報社審核成立融媒工作室，實現(xiàn)了跨界生產，充分釋放了全媒體內容生產能力。

近年來，安慶日報社在運行機制改革上力度明顯加大，將移動直播作為媒體融合突破口，人員轉型的練兵場。逐步建立了一套跨部門、跨媒介、跨崗位的采編指揮協(xié)調機制。在直播管理上，打破原有部門界限，安慶日報、安慶晚報編采部門和新媒體中心全員參與。在直播流程上，建立了“總編輯把總關，分管副總編輯協(xié)調，各部門主任策劃，一線記者落實，后臺編輯審核”的運作模式。截至今年3月下旬，《宜直播》開展直播活動近50場，總閱讀量超過400萬人次。

與此同時，自2019年4月1日起，將安慶日報、安慶晚報記者部統(tǒng)一專人調度安排采訪任務，避免“兩報”記者扎堆撞車采訪同質化稿件，在節(jié)省人力資源的基礎上，將“兩大記者部”合署辦公，實行扁平化管理。記者稿件統(tǒng)一上傳“融媒體中央廚房”，由后臺編輯按照工作規(guī)程、流程，通過掌上安慶、安慶發(fā)布、安慶之聲以及安慶晚報微信公眾號及時發(fā)布，融媒體矩陣優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。

三是在內容創(chuàng)新上下功夫。無論改什么、怎么改，導向不能改，陣地不能丟，方向不能偏。主流輿論陣地是“旗幟”，必須高高舉起。要通過資源整合，進一步鞏固和加強以黨報為代表的主流輿論陣地，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。旗幟鮮明地弘揚愛國主義，構筑團結一心向前進的思想輿論防線。旗幟鮮明地弘揚“中國夢”和正能量，構筑社會主流價值的思想輿論防線。要始終堅持黨管宣傳的原則，要把正確導向貫徹到新聞策劃、采編、發(fā)布等各個環(huán)節(jié)，緊緊抓住輿論主導權，更好地傳播好聲音、好故事。

推進媒體融合，傳統(tǒng)媒體要率先“補短板”，要堅持“內容為王”不動搖，以“互聯(lián)網+”的思維，在創(chuàng)新話語體系和表達方式上下真功、出硬招;要緊抓新聞內容生產不放松，努力提升新聞內容的深度、厚度、亮度。尤其要提高集成化水平，通過圖文、圖表、動漫、音頻、視頻等方式，實現(xiàn)新聞產品從可讀到可視，從靜態(tài)到動態(tài)，從一維到多維的轉變。

推進媒體融合，不是簡單地將報紙、廣播電視內容直接搬到網絡上、手機上，而是要把傳統(tǒng)媒體的內容生產優(yōu)勢同新媒體的微傳播、快傳播等優(yōu)勢結合起來，在提高打開率、到達率上下功夫，增強信息內容的核心競爭力。去年9月，2018安慶（北京）首位產業(yè)發(fā)展說明會暨簽約儀式在北京舉行。短短2天，通過定向推送的《安慶市支持股權投資機構落戶筑夢新區(qū)激勵辦法》（簡稱“金九條”），網絡點擊量就達到500余萬次，接近安慶532萬總人口。快速傳播的背后，是對社交化、分眾化、精準化等新傳播手段的成功運用，實現(xiàn)了傳播效果的放大化、最大化。

四是在技術創(chuàng)新上下功夫。人工智能、大數據、無人機、VR、H5等新技術、新應用正在影響和改變信息傳播的模式和途徑，傳統(tǒng)媒體必須主動快速掌握新技術，引領媒體融合發(fā)展，打造更具競爭力和影響力的新聞產品。

以大數據技術為例。一方面，傳統(tǒng)報業(yè)擁有得天獨厚的圖文數據資源，通過大數據處理，可為社內采編人員以及黨委政府相關部門提供內容豐富、詳實的素材庫和資源庫。另一方面，大數據的應用，可對讀者的興趣愛好、內容需求等進行準確分析，為用戶“畫像”;可對新聞產品的傳播范圍、轉載量、點擊量有全方位掌握，有利于提高新聞傳播的有效性、針對性，同時為全媒體環(huán)境的采編考核提供了科學有效的依據。

在新技術新應用層出不窮的今天，傳統(tǒng)媒體僅靠自身力量去研發(fā)“特色產品，為我所用”是辦不到、也是沒必要的。要針對各自采、編、播、發(fā)、售、管等環(huán)節(jié)，面向市場，通過開展合作、委托開發(fā)、租用搭載等購買服務及服務外包等方式，定向應用一批具有增值功能的使用技術，借力發(fā)力彌補技術短板、人才短缺的劣勢，用技術倒逼轉型、倒逼融合。

2014年衢州日報報業(yè)傳媒集團成立網絡科技公司，通過市場化運營，開發(fā)掌上衢州APP、全媒體管理以及大數據管理系統(tǒng)軟件產品。目前，該公司已成為國家高新技術企業(yè)，擁有50多人的技術團隊。當然，作為欠發(fā)達地區(qū)黨媒，無論是發(fā)展資金，還是技術人才的引進都無法與中央、省級以及發(fā)達地區(qū)媒體相比。通過合作或購買服務，豐富內容、完善功能，以更好更舒適的體驗留住老讀者、吸引新用戶，也不乏是明智之舉。

五是在頂層設計上下功夫。習近平總書記強調，“媒體核心優(yōu)勢是人才優(yōu)勢”。媒體融合發(fā)展是全面深化改革的重要內容之一，涉及宣傳、財政、編制、人社等部門，涉及面廣，系統(tǒng)性強，頂層設計要突出“人才”的頂層設計。

當下，媒體融合，人才、技術、資金是主要的制約和瓶頸。傳統(tǒng)媒體從“補血輸血”到“自我造血”仍有一段很長的路要走。推進媒體融合，離不開黨委、政府持續(xù)的政策和資金支持，要加大財政定額補貼力度，以及技術升級、大數據應用、內容生產等具體項目的定向支持力度。同時要著力解決現(xiàn)有優(yōu)秀人才的人事編制問題，為引進具有“互聯(lián)網基因”的專業(yè)人才開“綠燈”，解決專業(yè)人才的后顧之憂，增強專業(yè)人才的事業(yè)心、歸屬感和忠誠度。

各地要進一步提高政治站位，要把推進媒體融合發(fā)展納入重要工作日程，作為全面深化改革的重要內容之一，加快制定出臺涉及政治方向、平臺打造、人員交流、財政保障等具體方案;要成立宣傳部門主抓，紀委監(jiān)委、組織、審計、財政、人社、編辦和新聞單位等參加的議事協(xié)調小組，研究解決重要事項，強化頂層設計，統(tǒng)籌聯(lián)動推動，確保平穩(wěn)有序過渡。各新聞單位要對內部運行機制、人員交流等進行認真研究，人員向一線傾斜，通過改革實現(xiàn)效益最大化。

當前，推進媒體融合已到“箭在弦上不得不發(fā)”的關鍵時刻，退無可退，必須主動出擊、開疆擴土、探索突圍。各新聞單位在高舉“主流輿論陣地”旗幟的同時，要樹立“互聯(lián)網+”意識，積極融入智慧城市建設，充分利用“中央廚房”優(yōu)勢，采取財政“打包”等方式，將各地各部門開設的網站、微信公眾號等，交由融媒體中心管理、運營，既可減少各級財政投資，避免重復建設、管理不善、運營不佳等問題，又可解決各部門以自身職能為邊界，出現(xiàn)的信息服務各自為政、信息“孤島”等問題，還可打通線上線下“最后一公里”，建立黨委政府和民眾間的“高速公路”，提升公信力、影響力。

各新聞單位要充分利用社會資源，發(fā)揮自身的傳播優(yōu)勢，著力打造綜合服務平臺，開展政務信息、交通出行、醫(yī)療教育、文化旅游、電子商務、社保信息、公積金查詢等政務和生活信息服務，為人民群眾提供更加方便快捷的優(yōu)質服務。要高度重視首創(chuàng)、首發(fā)、首播和動態(tài)更新，實現(xiàn)信息的及時傳播，做到受眾用戶在哪里，信息服務就覆蓋到哪里，著力打造本地強有力的移動宣傳、服務平臺。

（作者單位：《安慶日報》新聞采訪部）

責編：周蕾