《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》印發(fā)

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》?！锻ㄖ诽岢隽宋屙椆ぷ饕螅阂灰渣h的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強思想教育，著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題。從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)首先是中央和國家機關(guān)做起，開展作風建設(shè)專項整治行動，發(fā)揚斗爭精神，對困擾基層的形式主義問題進行大排查，著重從思想觀念、工作作風和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。二要嚴格控制層層發(fā)文、層層開會，著力解決文山會海反彈回潮的問題。認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，從中央層面做起，層層大幅度精簡文件和會議，確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%—50%;中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁，地方和部門也要按此從嚴掌握。要少開會、開短會，開管用的會。嚴禁隨意拔高會議規(guī)格、擴大會議規(guī)模，提倡合并開會、套開會議，多采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等形式，提高會議實效。進一步改革會議公文制度，選擇一些地方和單位開展治理文山會海工作試點。三要加強計劃管理和監(jiān)督實施，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題。抓好《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實，嚴格控制總量，實行年度計劃和審批報備制度，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學校的督查檢查考核事項減少50%以上的目標要確保執(zhí)行到位。四要完善問責制度和激勵關(guān)懷機制，著力解決干部不敢擔當作為的問題。五要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強保障。

《關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》印發(fā)

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》?！锻ㄖ诽岢?，2019年底前，流程精簡優(yōu)化到位，全國所有市縣一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理時間力爭分別壓縮至10個、5個工作日以內(nèi);2020年底前，力爭全部壓縮至5個工作日以內(nèi)?！锻ㄖ诽岢隽巳椫饕蝿?wù)：一是推動信息共享集成。建立部門間信息共享集成機制，打破“信息孤島”。夯實不動產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)，加快存量數(shù)據(jù)整合與質(zhì)量提升，開展地籍測繪等補充調(diào)查工作，推進不動產(chǎn)登記信息平臺與政府統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺有序銜接。推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，建立不動產(chǎn)“網(wǎng)上（掌上）登記中心”，構(gòu)建“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核”模式，實現(xiàn)服務(wù)企業(yè)和群眾零距離。二是推動流程集成。通過信息化手段整合集成業(yè)務(wù)流程，在政務(wù)服務(wù)大廳或不動產(chǎn)登記大廳設(shè)立綜合受理窗口，統(tǒng)一受理各相關(guān)辦理事項，實現(xiàn)信息化技術(shù)支撐的“一窗受理、并行辦理”。取消不必要環(huán)節(jié)、合并相近環(huán)節(jié)，將登簿和制證環(huán)節(jié)、繳費和領(lǐng)證環(huán)節(jié)合并，不動產(chǎn)繼承登記（非公證）辦理中，公示與審核環(huán)節(jié)并行開展。三是推動人員集成。不能馬上實現(xiàn)信息共享集成和流程集成的，可通過集中辦公實現(xiàn)便民快捷。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立綜合受理窗口，統(tǒng)一受理各相關(guān)辦理事項、一次性收取所需全部材料，人工分發(fā)各相關(guān)部門分別辦理，同一個窗口發(fā)放辦理結(jié)果。

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》公布

日前，國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令，公布《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》，自2019年4月1日起施行。《條例》以安全生產(chǎn)法和突發(fā)事件應(yīng)對法為依據(jù)，對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作體制、應(yīng)急準備、應(yīng)急救援等作了規(guī)定：一是明確應(yīng)急工作體制。《條例》規(guī)定，國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。二是強化應(yīng)急準備工作?？h級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關(guān)應(yīng)當制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并依法向社會公布。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并向本單位從業(yè)人員公布。三是規(guī)范現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當立即啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施，并按照規(guī)定報告事故情況。有關(guān)地方人民政府及其部門接到生產(chǎn)安全事故報告后，按照預(yù)案的規(guī)定采取搶救遇險人員，救治受傷人員，研判事故發(fā)展趨勢，防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生等應(yīng)急救援措施，按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。有關(guān)人民政府認為有必要的，可以設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，指定現(xiàn)場指揮部總指揮，參加應(yīng)急救援的單位和個人應(yīng)當服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮?！稐l例》還對地方各級人民政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位在應(yīng)急準備、應(yīng)急救援方面的法律責任作出規(guī)定。

《中國人民解放軍軍事訓練監(jiān)察條例（試行）》發(fā)布

日前，中央軍委主席習近平簽署命令，發(fā)布《中國人民解放軍軍事訓練監(jiān)察條例（試行）》，自2019年3月1日起施行。《條例》是我軍軍事訓練監(jiān)察領(lǐng)域的第一部法規(guī)，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習近平強軍思想，著眼實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、全面建成世界一流軍隊，嚴格落實依法治軍、從嚴治軍這個黨建軍治軍的基本方略，牢固確立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，聚焦備戰(zhàn)打仗，健全軍事訓練監(jiān)察組織體系，完善工作運行機制，制定堅決糾治與實戰(zhàn)要求不符的剛性措施，建立了軍事訓練領(lǐng)域有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的制度規(guī)矩，對新形勢下鞏固軍事訓練戰(zhàn)略地位、加強軍事訓練管理、促進軍事訓練落實、深化實戰(zhàn)化軍事訓練，全面提高新時代備戰(zhàn)打仗能力，具有重要意義?！稐l例》共10章61條，明確了軍事訓練監(jiān)察的職責權(quán)限和工作重點，規(guī)范了組織實施軍事訓練監(jiān)察的方式方法和程序步驟，構(gòu)建了覆蓋軍事訓練各層次各領(lǐng)域、貫穿軍事訓練全過程的軍事訓練監(jiān)察組織運行模式?！稐l例》依據(jù)黨紀軍規(guī)細化了軍事訓練違規(guī)違紀問題認定標準，確立了有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究的鮮明導(dǎo)向，督導(dǎo)全軍持續(xù)推進訓練與實戰(zhàn)一體化、持之以恒抓好訓練作風建設(shè)，為把備戰(zhàn)打仗工作抓得實而又實提供了有力制度保證。

《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》發(fā)布

近日，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會發(fā)布《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》，并從今年7月1日起執(zhí)行?！娥B(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》將養(yǎng)老機構(gòu)劃分為五個等級，從低到高依次為一級、二級、三級、四級、五級。級數(shù)越高，表示養(yǎng)老機構(gòu)在環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、運營管理、服務(wù)方面的綜合能力越強。其中，五級養(yǎng)老機構(gòu)在入住率方面要求達到50%以上，提供服務(wù)項目不僅包括生活照料服務(wù)、膳食服務(wù)、醫(yī)療護理服務(wù)，還應(yīng)能夠提供康復(fù)服務(wù)、教育服務(wù)、居家上門服務(wù)等。新標準還對養(yǎng)老機構(gòu)的空間配置作出了明確規(guī)定。老年人居室內(nèi)床位平均可使用面積不應(yīng)低于6平方米，單人居室使用面積不低于10平方米。同時，居室、衛(wèi)生間、浴室空間應(yīng)設(shè)置緊急呼叫裝置或為老年人配備可穿戴緊急呼叫設(shè)備。有關(guān)專家建議，該標準在實施過程中，應(yīng)重點明確養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管責任，依法依規(guī)制定民政和各有關(guān)部門權(quán)力和責任清單，通過進一步規(guī)范和固化養(yǎng)老機構(gòu)涉及的質(zhì)量、環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、專業(yè)素養(yǎng)、控制、改進等方面的要求，提升養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，以推動養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。