摘要：民營經(jīng)濟是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量，正成為貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎。但是，隨著全球經(jīng)濟復蘇進程中風險積聚，我國經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進，必然會給企業(yè)帶來轉型升級壓力，給民營企業(yè)帶來諸多不利影響。本文以貴州民營經(jīng)濟為例，探索貴州促進民營經(jīng)濟轉型中遇到的困難和問題，并提出解決對策和建議。

關鍵詞：貴州;民營經(jīng)濟;營商環(huán)境;公平透明

民營經(jīng)濟是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量。習總書記充分肯定我國民營經(jīng)濟的重要地位和作用：“在全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，我國民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場，而且要走向更加廣闊的舞臺?！弊屆駹I企業(yè)家吃下定心丸，為民營經(jīng)濟實現(xiàn)更大發(fā)展注入了強大動力。在貴州，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為貴州經(jīng)濟發(fā)展的關鍵支柱、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要陣地、社會財富的重要來源。

但是，隨著全球經(jīng)濟復蘇進程中風險積聚，我國經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進的過程中，必然會給企業(yè)帶來轉型升級壓力，給民營企業(yè)帶來諸多不利影響。有的民營企業(yè)家形容遇到了“三座大山”：市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。本文對貴州促進民營經(jīng)濟轉型發(fā)展進行初步研究，并提出對策和建議。

一、研究貴州促進民營經(jīng)濟轉型發(fā)展的現(xiàn)實意義

貴州促進民營經(jīng)濟轉型升級發(fā)展，是推動貴州經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量;是推進供給側結構性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體;是實現(xiàn)中央賦予貴州新的歷史使命的必然要求，是符合貴州人民脫貧奔小康的根本利益。

二、貴州省民營經(jīng)濟基本情況

貴州省民營經(jīng)濟2018年發(fā)展情況總體較好。一是規(guī)?？偭砍掷m(xù)壯大。全省民營經(jīng)濟增加值占全省GDP比重為55%，撐起了全省經(jīng)濟半壁江山。而貴州省民營經(jīng)濟占GDP比重每增加1個百分點就推動新增就業(yè)人數(shù)26.2萬人，是吸納就業(yè)的主渠道。二是民間投資增速回升。全省民間投資增速10.9%。三是市場主體高度活躍。截至2018年12月，民營經(jīng)濟市場主體達到260萬戶以上，占全省市場主體總量的97.3%以上。

三、貴州省民營經(jīng)濟存在的主要問題

1.貴州民營經(jīng)濟發(fā)展速度快但體量小、比重少，缺乏龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)。2018年全國民營企業(yè)500強入圍門檻營業(yè)收入為156.84億元，西部地區(qū)重慶有14家入圍，四川8家，湖南7家，廣西有6家上榜，云南1家，而貴州和甘肅、西藏一樣沒有一家入圍，差距太大;2018年各省發(fā)布民營企業(yè)100強榜單中，貴州省入圍門檻為1.39億元，與重慶14億元、四川8億元、廣西5.3億元、云南7.45億元、湖南13.52億元相比差距較大。

2.民營經(jīng)濟的行業(yè)集中度高，產(chǎn)業(yè)結構性調(diào)整有待優(yōu)化。截至2018年，在貴州“五張名片”中，醫(yī)藥、特色食品行業(yè)民營經(jīng)濟占比基本達到100%，在白酒、茶產(chǎn)業(yè)民營經(jīng)濟占比達90%以上，在傳統(tǒng)煤炭、建材、化工行業(yè)的占比分別為81.7%、70.4%、58.3%，涌現(xiàn)出“老干媽”“貨車幫”“朗瑪科技”等代表性企業(yè)。同時，貴州民營經(jīng)濟受歷史、地域、商業(yè)文化等因素影響，長期存在著“規(guī)模小”“實力弱”“布局散”“管理粗”等問題，亟須提升和改進。

3.政策措施多但落地少、效果差，營商環(huán)境有所改善但仍須提升。據(jù)不完全統(tǒng)計，貴州省近5年來出臺的支持民營經(jīng)濟發(fā)展各類各級政府文件有26個，各類政策舉措有千多條，但“雷聲大雨點小”。

4.民營企業(yè)運行成本高、負擔重。2018年全省民企收入與利潤增速不高，但其稅收增速超高，民營經(jīng)濟貢獻了近40%的稅收，成為稅收的重要來源。且政府、開發(fā)園區(qū)及大型國企拖欠民企債務嚴重。

5.民營企業(yè)融資難、融資成本高的矛盾仍然突出。中小民營企業(yè)很難從銀行貸款獲取貸款，融資渠道單一、融資成本較高。

6.民間投資活力不足。一是民間投資占比低。2018年1月-10月全省民企固定資產(chǎn)投資占全省投資比重為31.3%，比國企固定資產(chǎn)投資低24.4個百分點。二是民企投資行業(yè)高度集中，民間投資房地產(chǎn)一家獨大。三是民企投資制約發(fā)展因素多，一些重點領域中各類顯性或隱性門檻仍然存在。

7.民營企業(yè)向高質(zhì)量企業(yè)轉型創(chuàng)新意識欠缺、能力不夠、人才匱乏。大多數(shù)民營企業(yè)主要從事傳統(tǒng)行業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈低端，有的安于現(xiàn)狀，不愿創(chuàng)新;有創(chuàng)新意愿的，但沒有創(chuàng)新能力;有的存在浮躁情緒，急功近利。

8.民營企業(yè)家人身、財產(chǎn)安全感欠缺。部分企業(yè)家歸屬感不強，轉移資產(chǎn)情況時有發(fā)生;部分民企逐利短視，依法誠信經(jīng)營意識不強。

四、貴州促進民營經(jīng)濟轉型發(fā)展研究的對策與建議

1.深化“放管服”改革，營造公平、透明的法治環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家轉型創(chuàng)新活力。全面實施市場準入負面清單制度，真正做到民營企業(yè)與國企權利平等、機會平等、規(guī)則平等;構建“親”“清”新型政商關系，破除影響民營經(jīng)濟發(fā)展的歧視性限制和隱形障礙，營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。

2.引進高端要素，擴大開放提升戰(zhàn)略，推動民間資本負面清單準入制度。一是推動重點壟斷領域向民間資本開放。二是升級改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促使其向高端質(zhì)量、優(yōu)化服務、高端品牌等方面轉型;引導傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)到東南亞“一帶一路”沿線國家投資辦廠，“采用兩頭”的模式，既降低成本，又化解傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩和競爭加劇問題。

3.加強社會法治建設，維護民企合法權益，激發(fā)和保護企業(yè)家精神。抓好典型民營企業(yè)家精神的宣傳，大力營造尊重納稅人、尊重企業(yè)家的良好環(huán)境，立法保障市場的公平競爭。

參考文獻：

[1]劉迎秋.習近平民營經(jīng)濟思想的邏輯演進——從"民營經(jīng)濟支柱論"到"民營經(jīng)濟基礎論"[J].中共浙江省委黨校學報，2018（02）

[2]互聯(lián)網(wǎng).投資結構變化推動貴州高質(zhì)量發(fā)展情況調(diào)研報告http：//www.gz.stats.gov.cn/tjsj_35719/tjfx_35729/201901/t20190103_

[3]互聯(lián)網(wǎng).新時代網(wǎng)上講習所http：//news.gog.cn/system/2018/11/30/016958046.shtml

作者簡介：

陳婧（1967.10- ?），女，土家族，貴州省沿河縣人，本科，講師，研究方向：汽車運用、市場經(jīng)濟。