金興圭

對(duì)華戰(zhàn)略前提存在錯(cuò)誤？

自1972年美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華至特朗普上臺(tái)，這45年間美國(guó)對(duì)華政策的基調(diào)一直是保持接觸（engagement）戰(zhàn)略。進(jìn)入21世紀(jì)后美國(guó)推出的戰(zhàn)略，不論是“對(duì)沖（hedging）”還是“再均衡（rebalancing）”，其基調(diào)依然著眼于接觸。

進(jìn)入21世紀(jì)后的接觸戰(zhàn)略是在如下前提之下制定的：第一，中國(guó)的高速發(fā)展引發(fā)許多國(guó)內(nèi)問(wèn)題，短期內(nèi)中國(guó)將會(huì)著力于解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題，因而在對(duì)外政策上會(huì)保持連續(xù)性。第二，中國(guó)高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將達(dá)到極限，中國(guó)將會(huì)面臨“中等收入陷阱”，這將極大地限制中國(guó)采取進(jìn)攻性對(duì)外政策。第三，雖然中國(guó)正在迅速擴(kuò)張軍費(fèi)，然而在本質(zhì)上中美間的軍事差距很大，中國(guó)還不能公然對(duì)美國(guó)采取軍事對(duì)抗。即便中國(guó)采取軍事行動(dòng)，美國(guó)也有充分的力量予以遏制。短期內(nèi)美國(guó)在軍事上的優(yōu)勢(shì)將不會(huì)弱化。第四，中國(guó)作為現(xiàn)行國(guó)際秩序的受惠國(guó)，短期內(nèi)將會(huì)致力于維持現(xiàn)狀。第五，中國(guó)隨著自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在政治、文化、價(jià)值等方面也會(huì)逐漸向西方體制靠攏。

在奧巴馬政府進(jìn)入第二任期后，美國(guó)國(guó)內(nèi)的主流戰(zhàn)略家以及中國(guó)問(wèn)題專家就已認(rèn)為，這種對(duì)華戰(zhàn)略的前提存在著錯(cuò)誤。但是他們并沒(méi)有找到有效的應(yīng)對(duì)策略。特朗普上臺(tái)后的對(duì)華政策正是針對(duì)美國(guó)原有對(duì)華政策提出的新方案。2017年12月美國(guó)發(fā)表的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》將中國(guó)定義為美國(guó)的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”和“現(xiàn)有國(guó)際秩序的修正者”。

特朗普打破了例如通過(guò)臺(tái)灣問(wèn)題牽制中國(guó)、全面貿(mào)易爭(zhēng)端等以往的對(duì)華政策禁忌，積極推進(jìn)以美國(guó)為主導(dǎo)的、以對(duì)抗為中心的新型對(duì)華政策。特朗普的對(duì)華政策反映出，由于中國(guó)的迅速崛起及其奉行的大國(guó)化戰(zhàn)略，導(dǎo)致美國(guó)國(guó)民和專家們對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了與日俱增的擔(dān)憂和恐懼。中國(guó)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了美國(guó)專家的預(yù)期，并且已經(jīng)威脅到美國(guó)的霸權(quán)地位。中國(guó)不是與美國(guó)及西方價(jià)值觀或者制度類似的“我們（us）”，而是要以自身為中心來(lái)構(gòu)筑世界的“他們（them）”——這一認(rèn)識(shí)也已得到廣泛傳播。

中美貿(mào)易爭(zhēng)端不是孤立事件的暫時(shí)矛盾

進(jìn)入2018年以來(lái)特朗普總統(tǒng)正式主導(dǎo)的中美貿(mào)易爭(zhēng)端，如果僅僅局限在貿(mào)易領(lǐng)域是很難理解的。中美貿(mào)易爭(zhēng)端不是圍繞孤立事件的暫時(shí)性矛盾，而是更帶有結(jié)構(gòu)性的、中長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)的一部分。因此，預(yù)計(jì)中美貿(mào)易爭(zhēng)端將會(huì)逐漸擴(kuò)展至軍備競(jìng)爭(zhēng)、理念矛盾、規(guī)范和制度矛盾以及技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域，即便會(huì)有所起伏，但世界將會(huì)目睹中美競(jìng)爭(zhēng)與紛爭(zhēng)的日?；?/p>

習(xí)近平主席主張不與美國(guó)在“硬實(shí)力”領(lǐng)域里發(fā)生直接沖突，而是推進(jìn)通過(guò)迂回、間接的方式建成非沖突性的、順應(yīng)人類文明史的超大國(guó)化戰(zhàn)略。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色發(fā)展模式，不僅將其運(yùn)用到對(duì)于現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、軍事體制的探討中，還運(yùn)用到對(duì)于第四次產(chǎn)業(yè)革命的探討中，并且正在走向具體化。這種對(duì)中國(guó)特色的認(rèn)識(shí)和戰(zhàn)略的強(qiáng)調(diào)，與現(xiàn)在正在進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)革命的特色聯(lián)系起來(lái)，同時(shí)與新的國(guó)際秩序的萌芽結(jié)合起來(lái)，具有深遠(yuǎn)意義。然而，基于“中國(guó)特色”模式的“中國(guó)夢(mèng)”，即習(xí)主席對(duì)高度發(fā)展的大國(guó)地位的追求，被認(rèn)為是對(duì)以美國(guó)為中心的自由主義國(guó)際秩序的全面挑戰(zhàn)。中國(guó)旨在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，但在追求新的國(guó)際秩序形態(tài)的問(wèn)題上，尚未與國(guó)際社會(huì)形成充分的溝通，因此國(guó)際社會(huì)就會(huì)產(chǎn)生憂慮與恐懼，并指責(zé)中國(guó)憑借這一方式來(lái)追求“銳實(shí)力（sharp power）”。

在特朗普總統(tǒng)開(kāi)始對(duì)中國(guó)進(jìn)行打壓之后，中國(guó)很快放棄了初期對(duì)中美關(guān)系的稍顯樂(lè)觀的期待，似乎明確認(rèn)識(shí)到這種矛盾更具有結(jié)構(gòu)性特質(zhì)，是圍繞領(lǐng)導(dǎo)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)展開(kāi)的矛盾。習(xí)近平主席和中國(guó)沒(méi)有屈服于美國(guó)的粗暴壓迫，而是采取了過(guò)去革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期實(shí)行的那種“持久戰(zhàn)態(tài)勢(shì)”。中國(guó)采取了如同東方下圍棋的方式，而特朗普則采取了直接攻擊對(duì)方的西方國(guó)際象棋的方式。 面對(duì)特朗普粗暴的貿(mào)易打壓，中國(guó)實(shí)施了針?shù)h相對(duì)的戰(zhàn)略，結(jié)果中美各自都承受了相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，全球貿(mào)易增長(zhǎng)率也由2017年的4.7%下降到2018年的3.3%，全球通貨緊縮的危險(xiǎn)系數(shù)正在增加。目前看來(lái)，特朗普很難在中美貿(mào)易爭(zhēng)端中大獲全勝，加之美國(guó)的經(jīng)濟(jì)前景亦不容樂(lè)觀，在此背景下貿(mào)易爭(zhēng)端的不斷擴(kuò)大，會(huì)對(duì)日益臨近的大選產(chǎn)生副作用，因此中美兩國(guó)有可能會(huì)在近期將要舉行的兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上達(dá)成暫時(shí)性的妥協(xié)。

中長(zhǎng)期看美國(guó)情況不容樂(lè)觀

目前，較之于中國(guó)，美國(guó)明顯在整體技術(shù)水平以及凈國(guó)家實(shí)力上占有優(yōu)勢(shì)。這是短期內(nèi)美國(guó)在中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中居于上風(fēng)的原因。然而從中長(zhǎng)期來(lái)看，美國(guó)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)領(lǐng)域處于高耗低效的狀態(tài)，情況不容樂(lè)觀。美國(guó)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)界陷于混亂狀態(tài)。今后，在中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中最為重要的制勝法則（Game Changer，原意為“改變游戲的因素”）非?？赡茉醋杂诩夹g(shù)革新的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)國(guó)家能夠在現(xiàn)在的世界取得主導(dǎo)權(quán)，取決于這個(gè)國(guó)家能夠引領(lǐng)符合第四次產(chǎn)業(yè)革命時(shí)代要求的先進(jìn)技術(shù)，并將之與自己的國(guó)防力量相結(jié)合。若在這一輪技術(shù)革新中落伍，不管是一個(gè)霸權(quán)國(guó)家還是一個(gè)企業(yè)，都會(huì)在瞬間面臨生死存亡的威脅。從這個(gè)層面上來(lái)講，有必要關(guān)注目前中美之間正在展開(kāi)的有關(guān)于技術(shù)革新的競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)檫@是競(jìng)爭(zhēng)的最本質(zhì)的領(lǐng)域。在第四次產(chǎn)業(yè)革命中，美國(guó)雖在技術(shù)上全面優(yōu)于中國(guó)，但這種差距正在被迅速拉近。尤其是在將會(huì)威脅到美國(guó)安全的有關(guān)第四次產(chǎn)業(yè)革命的主要技術(shù)領(lǐng)域里，中國(guó)的躍進(jìn)日益彰顯，這使得美國(guó)的不安與日俱增。中美之間的戰(zhàn)略、技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)只會(huì)越來(lái)越激烈，而且這些領(lǐng)域很難形成相互約束和調(diào)節(jié)。這是因?yàn)椋谀骋活I(lǐng)域的全面革新即便不能成為“制勝法則”，但至少極有可能會(huì)大幅度限制對(duì)方的可選項(xiàng)。這場(chǎng)看不見(jiàn)的戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)何去何從，十分值得矚目。

波蘭首都華沙街頭的華為廣告牌。技術(shù)革新是中美最本質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。

在核戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代里，“恐怖均衡”或至少是“最小遏制力”使得大國(guó)之間的全面戰(zhàn)爭(zhēng)不太可能發(fā)生。現(xiàn)在正在進(jìn)行中的技術(shù)革新與第四次產(chǎn)業(yè)革命的結(jié)果也許將會(huì)威脅到這一均衡。即便如此，現(xiàn)在我們可以推測(cè)的前景是，由于中美之間存在大規(guī)模殺傷能力，加上正在進(jìn)行中的技術(shù)革新，致使今后在對(duì)于作為政策手段的戰(zhàn)爭(zhēng)這一選項(xiàng)的選擇方面變得更加舉步維艱。中國(guó)在量子領(lǐng)域的實(shí)力、人工智能、創(chuàng)新性的物流供給體系、超高速導(dǎo)彈的開(kāi)發(fā)等技術(shù)革新能否更進(jìn)一步雖不得而知，但其現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)性本身明顯具有遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的效果。

預(yù)計(jì)今后東亞秩序?qū)⒃诙唐趦?nèi)持續(xù)呈現(xiàn)出中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)以及混沌狀態(tài)。不過(guò)，如果加入時(shí)間這一自變量，混沌狀態(tài)將逐漸通過(guò)新集團(tuán)化的形成而發(fā)展為勢(shì)力均衡的秩序，這種可能性很大。在此時(shí)期，世界將會(huì)呈現(xiàn)出一種零和的、兩極化的現(xiàn)象，而中美的周邊國(guó)家則將面臨在中美之間做出選擇的極大壓力?，F(xiàn)在全球范圍內(nèi)的中美競(jìng)爭(zhēng)逐步日?；?，中美兩國(guó)亦透過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的棱鏡來(lái)瞭望世界。朝核問(wèn)題和朝鮮半島的狀況也正在卷入中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的漩渦當(dāng)中。不久前朝美河內(nèi)峰會(huì)的決裂可以被看作是預(yù)示不詳前景的信號(hào)。美國(guó)的戰(zhàn)略家很有可能把朝核問(wèn)題放在中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的大框架內(nèi)來(lái)作出解釋，同時(shí)將其作為為了牽制中國(guó)的因變量來(lái)對(duì)待。

在戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期，中美各自專注于構(gòu)筑自身勢(shì)力范圍和生存范圍的可能性很大。今后，受中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果的影響，世界不再是“美國(guó)治世”或者“中國(guó)治世”，而是呈現(xiàn)出圍繞中美兩個(gè)巨大軸心的一分為二的國(guó)際秩序。中美在不能以大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)一決勝負(fù)的情況下，最終結(jié)果有可能不是相互爭(zhēng)斗而是試著分離（decoupling）。

然而，與過(guò)去冷戰(zhàn)時(shí)期不同的是，中美各自的吸引力不如過(guò)去美蘇各自的吸引力，這一事實(shí)無(wú)可爭(zhēng)議。其他國(guó)家不會(huì)立刻步入中國(guó)或美國(guó)的軌道，而是會(huì)苦心謀求獨(dú)自生存的戰(zhàn)略。從中長(zhǎng)期來(lái)看， 中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的勝負(fù)將在很大程度上受其各自構(gòu)筑世界的耐力與技術(shù)革新水準(zhǔn)的影響。中國(guó)能否實(shí)現(xiàn)下一步的飛躍上升，取決于在此期間中國(guó)能否創(chuàng)造出其他國(guó)家人民能夠認(rèn)可的邏輯、規(guī)則以及形象。

（作者為韓國(guó)亞洲大學(xué)教授兼中國(guó)政策研究所所長(zhǎng)，譯者為河北大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院講師）