激發(fā)活力，優(yōu)化營商環(huán)境

改革是活力之源。政府工作報告明確全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元。 “近2萬億元的減稅降費，對企業(yè)和百姓是真金白銀的大禮包?！眾W克斯集團有限公司董事長鄭堅江代表樸素話語道出了業(yè)界的普遍期盼。鄭堅江說，減稅是“放水養(yǎng)魚”，有利于企業(yè)輕裝上陣、集中精力搞研發(fā)和品質(zhì)創(chuàng)新，增強發(fā)展后勁，提升企業(yè)國際競爭力。

稅費做“減法”，就是為市場活力做“加法”。義烏市委書記林毅代表認為，減稅降費如同“放水養(yǎng)魚”，既直擊當前市場主體的痛點和難點，更著眼于完善稅制、增強發(fā)展后勁等長遠謀劃?！皬牧x烏的實踐看，減稅降費讓中小企業(yè)得實惠，也讓義烏更加繁榮了?！?/p>

政府工作報告中“下大氣力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”一段，說到了代表們的心坎里。當前，部分民營企業(yè)在市場準入方面仍面臨一些隱性門檻。浙江省僑聯(lián)副主席、國和控股集團有限公司董事長陳乃科代表建議，要加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，放寬市場準入，在要素獲取、準入許可、經(jīng)營運行、政府采購和招投標等方面，對各類所有制企業(yè)平等對待，“各類市場主體將會變得更加活躍”。

浙江是民營經(jīng)濟大省。2018年對民營企業(yè)來說是不平凡的一年。民營企業(yè)發(fā)展遇到多方面的困難和問題。傳化集團有限公司董事長徐冠巨代表調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些中小微企業(yè)因為環(huán)保問題和城市化推進被關(guān)掉了，原有的企業(yè)協(xié)作關(guān)系被打破，老的地方要拆遷，新建又將推高經(jīng)營成本?！俺鞘谢七M要與制造業(yè)發(fā)展相得益彰?！毙旃诰薮碚J為應(yīng)當發(fā)展共享集成的產(chǎn)業(yè)園，作為產(chǎn)城融合的載體。

為更好地激發(fā)企業(yè)活力，推進高質(zhì)量發(fā)展，徐冠巨建議進一步營造重視實體經(jīng)濟、重視制造業(yè)的氛圍。他指出，面對充滿潛力的國內(nèi)市場，關(guān)鍵是提升生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，特別是物流體系建設(shè)，為制造業(yè)企業(yè)提高效率、降低成本，為實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

“形勢好的時候也有不好的企業(yè)，形勢不好的時候也有好的企業(yè)，關(guān)鍵看企業(yè)的核心競爭能力，變化中總是蘊藏著機遇?！?徐冠巨認為，信心是真正的“壓艙石”，穩(wěn)經(jīng)濟關(guān)鍵是穩(wěn)信心。

那么，民營企業(yè)的信心從何而來？對此，徐冠巨表示，信心來自于國內(nèi)巨大的市場潛力。不管國際形勢怎樣風云變幻，中國經(jīng)濟良好的基本面和巨大的國內(nèi)市場是企業(yè)最堅實的底氣。從近期對制造業(yè)的調(diào)研來看，需求并沒有明顯下降，形勢好于預(yù)期。

牽住科技創(chuàng)新 “牛鼻子”，打造核心競爭力

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，誰牽住了科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機、贏得優(yōu)勢。針對當前我國核心技術(shù)不強等問題，代表們表示，要堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，加快促進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

3月5日下午，浙江代表團舉行全體會議審議政府工作報告。中科院寧波材料所所長黃政仁代表在會上建議支持寧波加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品，服務(wù)制造強國戰(zhàn)略。

“關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，是國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、確保國家安全的重要基礎(chǔ)。”黃政仁代表說，寧波是我國民族工業(yè)的發(fā)源地之一，工業(yè)綜合實力較強，具備開展制造業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品創(chuàng)新的能力和基礎(chǔ)。

黃政仁代表建議，國家相關(guān)部委制定國家重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化工作方案，選擇寧波等“四基”基礎(chǔ)好、創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢突出的城市建立部市合作攻關(guān)機制。支持寧波承擔相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品的國家重點研發(fā)攻關(guān)任務(wù)，并指導相關(guān)企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)建立協(xié)同攻關(guān)機制。

小組審議時，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長鄒曉東代表認為，對科技創(chuàng)新工作要更突出以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破?！艾F(xiàn)在大家對基礎(chǔ)研究投入是比較重視的，但更重要的是應(yīng)聚焦‘高精尖，避免重復(fù)?！?鄒曉東代表說。

鄒曉東代表建議，國家要注重科創(chuàng)中心、國家實驗室多元、多點分布，統(tǒng)籌謀劃總體布局，形成與區(qū)域相協(xié)調(diào)的科創(chuàng)體系。“在國家科技中長期規(guī)劃中，將環(huán)杭州灣科創(chuàng)中心納入總體布局。此外，加強面向制造業(yè)的高層次應(yīng)用科技人才培養(yǎng)，彌補這個短板?！?鄒曉東代表說。

拓展“智能+”，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能

政府工作報告提出，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。

“新的兩條智能生產(chǎn)線上馬，員工減少，馬桶蓋新產(chǎn)品更輕薄，消費者使用起來更舒適?！?松下家電（中國）有限公司廚衛(wèi)空間事業(yè)部系長劉廷代表說，這樣的場景源自企業(yè)實施的智能化改造。劉廷代表認為，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可將企業(yè)生產(chǎn)、管理、銷售等各環(huán)節(jié)的行為全面連接和數(shù)據(jù)化，幫助企業(yè)進一步挖掘潛力，大幅提高生產(chǎn)效率。

鄭堅江代表認為，“智能”看似是一種技術(shù)變革，卻能給企業(yè)帶來思維模式、管理模式以及用人制度變革，激發(fā)內(nèi)生動力，讓企業(yè)脫胎換骨。

“推進浙江制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升是主陣地。”據(jù)浙江省經(jīng)濟和信息化廳黨組書記、廳長張耕代表介紹，近年來，浙江傳統(tǒng)制造業(yè)加快提升，尤其在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面走得比較快。從智能制造模式應(yīng)用看，目前全省在役的工業(yè)機器人有7.1萬臺，其中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用約占2/3。

張耕代表坦承，與高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求相比，與世界制造強國的發(fā)展水平相比，眼下浙江傳統(tǒng)制造業(yè)還存在著創(chuàng)新能力較薄弱，龍頭企業(yè)較少，品牌建設(shè)相對滯后，盈利能力不夠強等問題。

對此，他認為，浙江要圍繞實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，著力在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型上下功夫，加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化水平。要針對一批重點產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”核心技術(shù)開展攻關(guān)，完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，著力提升制造業(yè)創(chuàng)新能力。同時要繼續(xù)深化傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升試點，大力支持企業(yè)開展智能化技術(shù)改造，推動傳統(tǒng)制造業(yè)提質(zhì)增效。