呂德文

近年來，關(guān)于中西部和東北地區(qū)人才流失的討論不斷。應(yīng)該說，中西部地區(qū)人才流失既有外部因素，也有內(nèi)部原因。外部因素是，全國統(tǒng)一的人才市場逐漸建立起來后，過去很長時期留下的人才制度對中西部不利。

新的人才制度是以發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)作用為目標的，必然帶來不同地區(qū)和用人單位間的人才競爭，形成人才競價現(xiàn)象。以高校為例，人才是學(xué)科競爭的基礎(chǔ)。尤其自上世紀90年代末以來，高等教育的錦標賽體制逐漸成型，高校對人才的需求極其旺盛。由于中西部地區(qū)的經(jīng)濟條件普遍落后于東部，且競爭意識稍微遲鈍，不少中西部地區(qū)高校、地方政府在意識到人才緊缺時，已然錯過最好時機。

某種意義上，人才競價機制一旦形成便有慣性。國家出臺相關(guān)政策可以抑制過度競爭，但中西部地區(qū)要留住人才，還是要適應(yīng)人才競爭的趨勢，不斷提高自身競爭力。

一方面，要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴ぷ骼砟睿瑺I造人盡其才的氛圍。在舊有的人才工作體系中，人才只是人事工作的一部分，這種體系一旦轉(zhuǎn)入高度競爭的人才市場，就會弊病叢生。一旦人才在人事管理的慣性下得不到尊重和合理待遇，就容易流失。對中西部地區(qū)而言，將人事管理工作轉(zhuǎn)向人才服務(wù)工作，尤其具有迫切性。另外人才只有最適合的而沒有最好的。并非只有那些有“符號”的才是人才，廣大努力工作、為地方和單位奉獻的人也是人才。推動人盡其才，才有利于培養(yǎng)和留住人才。

另一方面，要為人才提供良好工作條件。過去，東部僅靠良好薪資水平即可吸引中西部人才“孔雀東南飛”。但這些年來，中西部很多地區(qū)的物質(zhì)條件已有顯著提升，東部僅靠薪資待遇已經(jīng)不夠。因此，很多東部地區(qū)轉(zhuǎn)而通過提供更好的科研條件，創(chuàng)造更有利于人才發(fā)揮作用的條件來吸引人才。

平心而論，中西部離這一步還有距離。舉例而言，中西部地區(qū)普遍缺乏科學(xué)研究平臺，結(jié)果一旦人才成長到一定程度，需要更大平臺時，中西部地區(qū)無法提供。某些西部省份長期沒有足夠?qū)嵙Φ拇髮W(xué)，連博士點也少得可憐。這意味著，不僅現(xiàn)有人才缺乏足夠發(fā)展空間，也無法立足本土培養(yǎng)更多人才，如此形成了惡性循環(huán)。

中西部地區(qū)在穩(wěn)定人才隊伍上還有不少工作要做。當前，全社會都已意識到人才的重要性，這對中西部地區(qū)既是挑戰(zhàn)也是機遇。一旦人才競爭到了一定程度，東部和中西部的人才需求就會出現(xiàn)差異化，這實際上有利于西部地區(qū)穩(wěn)定人才。而且近些年中西部地區(qū)發(fā)展已經(jīng)走上快車道，培育了很多特色產(chǎn)業(yè)，這對專業(yè)人才是非常有吸引力的。因此，中西部在國家政策支持下，通過內(nèi)在努力，不僅可以穩(wěn)定人才隊伍，甚至還可以為全國的人才布局貢獻力量?！?/p>

（作者是武漢大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心研究員）