王胡林

(1.西南民族大學西南民族研究院，四川成都610041；2.中共成都市委黨校,四川成都610110)

一、引言

民主改革是西藏歷史上劃時代的偉大變革，推翻了西藏延續(xù)數個世紀的封建農奴制度，廢除了封建農奴主的土地所有制，實行土地改革，極大地提高了西藏農牧民生產生活的積極性、主動性，推動了西藏農牧業(yè)長足發(fā)展。

1959—2017年，西藏糧食總產量由18.3萬噸增長到103.2萬噸，單位面積糧食產量由1370公斤/公頃提高到5711公斤/公頃[注]數據來源:歷年《西藏自治區(qū)統(tǒng)計年鑒》和《西藏自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，后續(xù)如無特殊標注，數據來源均相同。，總產量、單位面積產量分別增長了5.6倍、4.2倍。1978—2017年，西藏肉類總產量由4.7萬噸增長到30.9萬噸，增長了6.6倍，年均增長率4.94%，其中，牛肉增長速度最快，年均增長率高達6.28%，豬肉產量、羊肉產量年均增長率為5.6%、2.7%。同時，農牧業(yè)產值也穩(wěn)步提升，西藏農牧林漁業(yè)總產值從1959年的1.44億元增長到2017年的178.2億元，增長了124倍，年均增長率高達8.7%，其中，農業(yè)、牧業(yè)產值分別為78.4億元、92.2億元，年均增長率分別為9.2%、8.2%。

民主改革期間，國家通過贖買、沒收等方式將土地分配給農奴和奴隸，共沒收和贖買農奴主土地280多萬畝，分給20萬戶、80萬農奴和奴隸，農奴和奴隸人均分得土地3.5畝多[1]，西藏百萬農奴和奴隸第一次成為土地和其他生產資料的主人。農奴和奴隸除了分得土地外，國家還提供農具、牲畜等生產資料，使西藏人民煥發(fā)出了空前的生產熱情。據統(tǒng)計，1960年，西藏全區(qū)的糧食總產量比1959年增長12.6%，比土改前的1958年增長17.5%。牲畜存欄頭數比1959年增長10%[2]。到1978年，西藏全區(qū)的糧食總產量是1959年的2.8倍，單位面積產量也比1959年增長82.3%，農牧業(yè)生產力大幅提高。

1978年，改革開放的春風吹遍了祖國大地，西藏農牧業(yè)也開始發(fā)生巨大的變化。1980年中央召開第一次西藏工作座談會，西藏成為全國第一個免征農業(yè)稅的地區(qū)。之后，又出臺以“兩個長期不變”[注]兩個長期不變：即西藏在堅持土地、森林、草場公有制的前提下，在牧區(qū)實行“牲畜歸戶，私有私養(yǎng)，自主經營長期不變”，農區(qū)實行“土地歸戶使用，自主經營，長期不變”。為主的農牧區(qū)各項基本政策，允許土地進行出租、轉讓、入股等自由流轉。除了政策外，中央在資金、技術、人力、物力以及干部配備等諸多方面都給予西藏農牧業(yè)大力支持，農牧業(yè)在民主改革后得到持續(xù)發(fā)展。到2000年，西藏的糧食總產量是1978年的1.9倍，肉類產品產量是1978年的3.2倍，單位面積糧食產量再度增長90.7%，農牧業(yè)生產效率得到極大提高。

進入新世紀后，國家和西藏自治區(qū)黨委政府進一步加大了“三農”投入力度，實施了以農牧業(yè)科技推廣體系建設、農業(yè)良種體系以及種子工程、沃土工程、畜禽良種工程等科技支撐體系為主的重大農牧業(yè)建設項目，極大改善了農牧民生產生活條件，在農牧業(yè)增產增效中發(fā)揮了重要作用，增強了農牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。2000—2017年這一時期，西藏的農牧業(yè)開始顯現出由數量增長向高質量增長的趨勢。農業(yè)方面，在耕地面積保持不變的情況下，糧食總產量提高了7.3%，單位面積產量提高了16.6%。牧業(yè)方面，肉類產品、奶類產品總產量均較2000年翻了一番。

縱觀民主改革60年來西藏農牧業(yè)的發(fā)展成就，一方面農牧業(yè)技術的進步帶來了種養(yǎng)殖規(guī)模的擴大、效率的提高，另一方面生產關系的變化帶來了農牧業(yè)生產力的深層次變革。民主改革前，封建農奴制度剝奪了農奴的生產資料，限制了農奴的生產積極性，加強耕作管理、改進生產工具、改良耕作技術更是不可能。封建農奴制嚴重束縛和阻礙了生產力的發(fā)展，農牧業(yè)生產發(fā)展緩慢。民主改革徹底廢除了農奴、奴隸對農奴主的人身依附關系，廢除了沉重的賦稅和剝削，改變了西藏封建農奴制的生產關系，農奴成為土地、牲畜等生產資料的主人，這也為農牧民加強農牧業(yè)管理，逐漸利用農機、施肥、水利等農牧業(yè)技術提高農牧業(yè)生產效率提供了基礎。

二、文獻梳理

農業(yè)技術進步是提升農業(yè)生產產量、效率和市場競爭力的關鍵，目前，學界關于農業(yè)技術進步路徑的研究成果頗為豐富。將農業(yè)技術進步作為農業(yè)全要素生產率(FTP)的來源之一進行研究是主要方向，例如李靜和孟令杰[3]、劉戰(zhàn)偉[4]、韓海彬[5]、王雯[6]、趙蕾和王懷明[7]、李谷成和馮中朝[8]等，他們認為技術進步是農業(yè)全要素生產率(FTP)增長的主要動力，進而推動農業(yè)經濟增長。還有許多學者傾向從“投入—產出”的視角研究農業(yè)技術進步對農業(yè)增長的影響，例如肖會敏和朱向琳[9]、李強和劉冬梅[10]、王超[11]、匡遠鳳[12]等，研究結果普遍表明，農業(yè)科技投入在推動農業(yè)技術進步、促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展方面具有重要作用。隨著統(tǒng)計數據的細化豐富和研究方法的創(chuàng)新，越來越多的學者將視野重新轉回到農業(yè)技術進步本身的研究上來，例如李婕[13]將農業(yè)科技進步水平分解為前沿技術進步和技術效率，劉宇燕等[14]通過測算農業(yè)技術進步貢獻率研究其對農業(yè)增長的貢獻。

單獨針對西藏農牧業(yè)技術發(fā)展的研究多集中在西藏和西部地區(qū)的學者。例如，楊明洪[15]通過計量分析得出，技術投入在西藏的農業(yè)生產中起著重要的作用。張劍雄[16]基于道格拉斯生產函數，從生態(tài)農業(yè)視角研究發(fā)現，農用機械等現代農業(yè)技術有效地提高了西藏農業(yè)生產水平。孫新章[17]認為西藏在農牧科學研究、示范推廣方面不斷發(fā)展，其中在高原特色應用研究方面部分達到國際先進水平。李志鴻等[18]指出，振興西藏農業(yè)主要依靠提高科技貢獻率。王保海等[19]通過分析國際和國內20世紀農業(yè)科技發(fā)展取得的成就，提出農業(yè)科技進步是西藏農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎。

梳理針對西藏農牧業(yè)技術進步的研究成果，發(fā)現存在以下不足：一是由于西藏特殊的經濟和資源稟賦條件，對西藏自治區(qū)的農業(yè)技術進步路徑研究成果相對偏少；二是西藏的農業(yè)產業(yè)結構是農牧并舉，與其他地區(qū)單純的以耕作農業(yè)為主體的農業(yè)發(fā)展方式不同，前人研究在計量分析選取指標時較少考慮到畜牧業(yè)發(fā)展相關指標；三是缺乏跨時段的研究，尤其是西藏民主改革和改革開放后幾十年有關西藏農牧業(yè)技術發(fā)展的研究不足，不利于形成西藏農牧業(yè)技術進步的整體視野。

三、西藏農牧業(yè)技術進步情況

參考前述學者的研究成果，結合喬瓦尼·費德里科[20]在《養(yǎng)活世界：農業(yè)經濟史1800—2000》一書中“農業(yè)技術進步四種主要類型對農業(yè)績效影響”的觀點，結合西藏實際，本文擬從機械動力、勞動力效率、耕作技術、生物創(chuàng)新四個方面分析西藏農牧業(yè)技術進步的路徑。

(一)技術進步的主要表現

在機械動力上，一是農業(yè)機械運用推廣取得重大突破。西藏2017年農業(yè)機械總動力是1978年的51.8倍，達到903萬千瓦，年均增速達10.7%；尤其是在2013年以后，年均增速達到14.9%。2017年，西藏的農田機械化綜合作業(yè)率達到62.1%[21]，表明西藏農業(yè)的機械化程度開始大幅增加。二是大型農機裝備占比開始增加。由于地理條件限制，西藏的傳統(tǒng)農業(yè)區(qū)零散地分布在河谷地帶，小型農機是農業(yè)機械化的主要方式。近年來，西藏開始發(fā)展適度規(guī)模經營以及其他種養(yǎng)殖技術，大型農機的使用開始增多，農用大中型拖拉機動力占農業(yè)機械總動力的比例由2000年的11.0%提高到2017年的22.6%，表明西藏農牧業(yè)的規(guī)模化、現代化開始顯現(見表1)。

表1：主要年份西藏農牧業(yè)機械動力使用量單位：萬千瓦

在勞動力效率上，集中體現在農牧業(yè)的人力資本投入。一方面要看農業(yè)人口數量，這是從事農牧業(yè)生產的直接人口和服務于農牧業(yè)發(fā)展的間接人口的數量之和，1959年，西藏的農業(yè)人口為113.22萬人，到2017年，這一數字上升到232.83萬人，雖然農業(yè)人口增加了一倍，但是農業(yè)人口在總人口的比例卻達到民主改革60年以來的最低水平。另一方面是農牧業(yè)從業(yè)人員數，這一數字在1978年為76.2萬人，到2017年上升為96萬人，增長了1.26倍，但同期農牧業(yè)總產值卻增長了45.4倍，表明西藏在單位農牧業(yè)產值上的人口投入比民主改革和改革開放初期已大幅降低。

在耕作技術上，主要表現為水利灌溉和施肥技術的發(fā)展。從水利灌溉上看，由于中央和西藏自治區(qū)黨委政府對重大水利項目和農田灌溉投資逐年加大，西藏農田灌溉條件取得明顯改善，2015年，西藏農牧業(yè)有效灌溉面積達到345萬畝，實現主糧縣灌渠全覆蓋[22]。從施肥技術上看，自1973年有統(tǒng)計記載以來到2016年，西藏農用化肥施用量總體保持增長趨勢，達到5.9萬噸。但隨著近年來西藏大力推廣測土配方施肥，探索使用有機肥和生物農藥，融合推廣科學、生態(tài)、經濟施肥用藥等綠色生產技術，西藏化肥使用已接近“零增長”，2016年農業(yè)化肥使用量比2015年還降低2.16%，表明西藏的農牧業(yè)耕作技術正由數量增長邁向高質量發(fā)展。

在生物創(chuàng)新上，育種技術的發(fā)展是西藏農牧產品產量增加的又一大特點。2017年，西藏農作物良種覆蓋率達88%以上，建設農作物良種繁殖基地87萬畝；推廣“藏青2000”“喜馬拉22”“冬青18”等農作物新品種739萬畝。同時，大力推行牛羊畜種改良，全區(qū)牲畜出欄率達31.6%，比1978年增長了16%，2017年牲畜良種存欄457萬頭(只)[21]，占年末牲畜存欄總數的26.3%。

(二)技術進步的路徑

現代農業(yè)技術發(fā)展的主要特征表現為農業(yè)生產效率的不斷提高?？疾煳鞑剞r牧業(yè)技術進步進程，可以借助農業(yè)生產率的理論和方法。參照吳麗麗[23]、全炯振[24]等學者的研究成果，運用二維空間相圖增長分析法，從土地生產率、勞動生產率這兩個維度來進行綜合考察(如圖1)。土地生產率衡量的是單位土地面積的農業(yè)產值，勞動生產率衡量的是單位從業(yè)人員實現的農業(yè)價值。

圖1:農業(yè)增長路徑示意圖

在圖1農業(yè)增長路徑示意圖中，坐標中45度虛線表示單位土地——勞動比率線，其余直線表示農業(yè)土地——勞動產出情況，直線的斜率代表不同的農業(yè)增長路徑。當直線斜率大于虛線斜率時(圖1示路徑①),表示以土地生產率為導向，即主要通過提高土地單產水平來實現農業(yè)增長，主要表現為通過耕作技術、生物技術創(chuàng)新來推動農業(yè)發(fā)展，例如用改善品種、改善土質、改善灌溉等方式來提高土地單產水平；當直線斜率小于虛線斜率時(圖1示路徑③)，表示以勞動生產率為導向，即主要依靠提高勞動力效率來實現農業(yè)增長，主要表現為通過機械動力和勞動力效率來推動農業(yè)發(fā)展，例如通過現代化農業(yè)生產工具、增強農業(yè)從業(yè)人員農業(yè)管理技能等方式來提高勞動生產率；當直線斜率等于虛線斜率時(圖1示路徑②)，代表土地生產率與勞動生產率同步增長的技術導向路徑，即同時依靠提高土地生產率和勞動生產率的方式來實現農業(yè)增長。

計算1959—2016年西藏農牧業(yè)的土地生產率和勞動生產率，并形成西藏農牧業(yè)增長路徑圖(見圖2)。由于1959—1978年農牧業(yè)從業(yè)人員部分年份統(tǒng)計數據缺失，考慮完整性，故使用比例值代替。

圖2:1959—2016年西藏農牧業(yè)增長路徑圖

從圖2可以看出，1959—2000年，西藏的土地生產率和勞動生產率比例線接近45度，呈現出同步緩慢上升趨勢，表明這段時期西藏農牧業(yè)技術進步是各方面技術進步共同作用的結果。2001—2009年，西藏的勞動生產率增速整體大于土地生產率，個別年份土地生產率大于勞動生產率，表明這段時期西藏主要通過機械動力增長和勞動力效率提升來推動農牧業(yè)發(fā)展。2010—2016年，一方面從宏觀來看西藏的勞動生產率與土地生產率保持同步增長，且增長的質量較高、速度較快；另一方面從微觀來看勞動生產率與土地生產率互有主導，呈現出波動增長的趨勢。

本文認為，西藏民主改革60年來，農牧業(yè)技術進步呈現先慢后快再趨平穩(wěn)，土地生產率與勞動生產率同步增長的路徑，這與西藏農牧業(yè)整體產值以及糧食總產量、畜牧業(yè)產量增長是保持一致的。

四、實證分析

(一)指標選取

鑒于1978年前西藏很多農牧業(yè)技術發(fā)展數據未納入統(tǒng)計范疇，考慮數據的可得性，以及西藏農牧業(yè)技術進步演進路徑的階段特征，本文將實證研究的時間界定在1978—2016年。參考“投入—產出”分析視角，從機械動力、勞動力效率、耕作技術、生物技術四個方面選取了農業(yè)機械總動力(X1)、農牧業(yè)從業(yè)人員數量(X2)、農作物總播種面積(X3)、有效灌溉面積(X4)、農用化肥施用量(X5)、畜產品出欄數量(X6)6項農牧業(yè)發(fā)展相關技術指標進行實證研究，分析具體哪些技術因素對西藏農牧業(yè)發(fā)展(農牧業(yè)總產值Y)產生的影響較為顯著，相關數據主要來自歷年《西藏自治區(qū)統(tǒng)計年鑒》《西藏自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，1978—1990年中間部分指標的個別數據缺失以均值方式補齊，以便完整考察影響西藏農牧業(yè)技術進步的主要因素。

(二)模型設定

由于影響西藏農牧業(yè)技術進步的因素較多，且不同的技術改進對農牧業(yè)生產效率和產值的作用是直接明顯的，因此，本文擬采用多元線性回歸方法，從技術投入的角度分析不同類型的技術因素對農牧業(yè)產出的影響程度。

首先，建立多元線性回歸模型：

Y=b+a1X1+a2X2+a3X3+a4X4+a5X5+a6X6

然后，將1978—2016年X1至X6數據導入SPSS統(tǒng)計軟件，由于本文主要考察影響西藏農牧業(yè)發(fā)展的主要相關技術因素(各項指標對Y的影響程度)，因此選用逐步回歸方法，將對農牧業(yè)總產值具有顯著影響的指標按照大小順序依次輸入回歸方程，并對回歸方程中全部變量進行顯著性檢驗，如指標顯著則輸入回歸方程，不顯著則排除，直到最后再沒有顯著性指標引入為止。處理結果如表2所示。

表2：輸入的變量

模型輸入的變量方法1X1農業(yè)機械總動力步進(準則:F-to-enter的概率〈=.050,F-to-remove的概率〉=.100)2X6畜產品出欄數量步進(準則:F-to-enter的概率〈=.050,F-to-remove的概率〉=.100)3X3農作物總播種面積步進(準則:F-to-enter的概率〈=.050,F-to-remove的概率〉=.100)4X2農牧業(yè)從業(yè)人員步進(準則:F-to-enter的概率〈=.050,F-to-remove的概率〉=.100)

從表2可以看出，經過逐步回歸，輸入回歸方程的變量共有4個，依次分別為農業(yè)機械總動力X1、畜產品出欄數量X6、農作物總播種面積X3、農牧業(yè)從業(yè)人員X2。有兩個變量沒有入選，分別為有效灌溉面積X4、農用化肥施用量X5，表明這兩個指標對西藏農牧業(yè)總產量影響的顯著性較低。

圖3：回歸后的標準化殘差直方圖

根據回歸結果，產生了4個模型(見表3)。在這些模型中，調整R方(判定回歸模型的擬合程度)的值接近1，Sig值(t檢驗的顯著性)均為0，回歸的標準化殘差符合正態(tài)分布要求(隨機誤差可解釋，見圖3)，表明回歸模型的擬合程度較高，符合多元線性回歸要求。在所有模型中，模型4的擬合程度最好，調整后的R方值達到0.989，表明在線性回歸模型中，98.9%可以由回歸模型解釋，只有1.1%是由隨機誤差產生。

表3：回歸模型匯總情況

從各個模型中變量的回歸方程系數表可以看出(見表4)，農業(yè)機械總動力、畜產品出欄數量、農作物總播種面積、農牧業(yè)從業(yè)人員4個變量的顯著性檢驗值Sig.均小于0.01，表明回歸系數有效。X1-X6四個指標的系數均為正數，表明這四項指標對農牧業(yè)產值指標Y的影響均為正向推動作用，符合技術推動農牧業(yè)增長的一般規(guī)律。因此，“最優(yōu)”的回歸模型方程為Y=-331.309+0.127X1+1.660X2+0.880X3+0.031X6。

表4：回歸方程系數

五、結論與建議

西藏民主改革60年來，農牧業(yè)的產業(yè)規(guī)模不斷擴大，特色產業(yè)不斷突出，農牧民收入不斷提高，一系列成績的取得與西藏農牧業(yè)技術的進步與發(fā)展密切相關?？疾?0年來技術進步對西藏農牧業(yè)發(fā)展的影響歷程，經歷了緩慢上升、推動明顯、漸趨平穩(wěn)的三個過程，并呈現出各類技術要素同步發(fā)展的態(tài)勢。一是農機技術呈現出逐步向大型化、綜合化發(fā)展的態(tài)勢；二是農牧業(yè)從業(yè)人口在總人口的比例逐年縮小，勞動力效率不斷提升；三是農田水利、測土配方施肥等耕作技術不斷進步；四是生物育種等現代農牧業(yè)技術作用不斷凸顯。

通過實證研究發(fā)現，農業(yè)機械總動力、畜產品出欄數量、農作物總播種面積、農牧業(yè)從業(yè)人員是60年來影響西藏農牧業(yè)發(fā)展的主要因素，說明西藏的農牧業(yè)技術發(fā)展主要依靠機械、種養(yǎng)殖技術和人力資源投入。

根據上述研究結論，對西藏今后一段時期加快發(fā)展農牧科技，推動農牧業(yè)向更高質量發(fā)展的建議如下。

第一，全方位提升農牧業(yè)機械化水平。目前西藏的農機結構仍以小型化收割為主，且農田機械化綜合作業(yè)率還有大幅提高空間。應進一步優(yōu)化農機裝備結構，改變傳統(tǒng)種植方式，推動農機、農藝、新品種培育、現代信息技術深度融合，提高農業(yè)機械化作業(yè)率，大幅度減少畜力耕作。在主要農作物種植區(qū)或連片農業(yè)區(qū)，積極推行生產全程機械化，全面提升農業(yè)機械服務水平、應用效率和經營效益，推動農業(yè)機械化提檔升級。

第二，大力發(fā)展綠色生態(tài)農牧業(yè)。青藏高原特殊的地理環(huán)境決定西藏不能走內陸地區(qū)農業(yè)發(fā)展道路，而是要結合西藏農牧區(qū)氣候地理實際和動植物資源稟賦，發(fā)展具有高原特色的綠色生態(tài)農牧業(yè)。通過分析，化肥農藥等指標對西藏農牧業(yè)發(fā)展的顯著性偏低，表明西藏農牧業(yè)發(fā)展堅持保護高原生態(tài)本底，大力實施化肥、農藥零增長行動，積極開展農業(yè)面源污染控制與治理取得積極成效。西藏農牧業(yè)發(fā)展應進一步樹牢“綠水青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”理念，加強農田水利、牧區(qū)水利建設，改善灌溉條件，推進農業(yè)節(jié)水重大工程建設與配套改造。同時，推廣秸稈飼料化、肥料化等綜合利用技術，逐步降低農藥化肥使用強度，打造西藏高原凈土農牧產品特色品牌。

第三，加快轉移農業(yè)勞動力。1978年以來，西藏的農牧業(yè)從業(yè)人員累計增長了19.76萬人，年均增長率雖僅為0.61%，但勞均耕地并未實現明顯增長，大量農村勞動力仍集中在傳統(tǒng)農牧業(yè)領域，轉移就業(yè)程度不高。西藏應進一步加快新型城鎮(zhèn)化步伐，加強農牧民對新技術、新知識、新理念的培訓力度，逐步推動農牧區(qū)富余勞動力平穩(wěn)有序外出務工，以便更加有效聚合土地、勞動力、現代裝備和資本等各類生產要素，提高農牧業(yè)產出效率。