王夙 王星 莊宇 欒群

王慶坨鎮(zhèn)是我國北方最大的自行車生產基地，具有數百家自行車整車或零配件企業(yè)，享有“中國自行車第一鎮(zhèn)”的美譽。王慶坨鎮(zhèn)以產業(yè)立鎮(zhèn)，從發(fā)展形式上看完全符合當前“特色小鎮(zhèn)”的建設要求。

但是，今年以來其發(fā)展卻陷入困境，這表明產業(yè)集聚只是部分前提，打好產業(yè)升級的“組合拳”才是特色小鎮(zhèn)健康存續(xù)的不竭動力。

“自行車小鎮(zhèn)”過往輝煌 與當前困境

王慶坨鎮(zhèn)是市場機制下自發(fā)集聚形成的自行車生產基地。20世紀 90年代，天津市武清區(qū)王慶坨鎮(zhèn)出現了許多家庭小作坊，這些小作坊主要生產、銷售傳統(tǒng)低端自行車。后經當地政府對低端劣質產品與劣質企業(yè)的清理，王慶坨鎮(zhèn)聲名鵲起，成為北方最大的自行車生產基地。

官方資料顯示，截至 2015年6月，王慶坨鎮(zhèn)有自行車整車企業(yè) 160余家、零配件企業(yè)? 260家，其產品遠銷歐洲、美洲、非洲以及東南亞等地區(qū)。自行車產業(yè)的產值在王慶坨鎮(zhèn)GDP中的占比高達75%，解決了全鎮(zhèn) 60%以上勞動力就業(yè)。王慶坨鎮(zhèn)的自行車年產量也占到了全國的 1/7。

以2015年為分水嶺，王慶坨鎮(zhèn)的自行車產業(yè)開始走下坡路。據天津市自行車行業(yè)協會的不完全統(tǒng)計，2015年天津自行車產銷量首次出現下滑，下滑比例為3%。2015年中國自行車產量8026萬輛，同比下降3.36%。這些數據已經透露出傳統(tǒng)自行車產業(yè)增長乏力、盛極而衰的信號。但此時恰逢共享單車興起，這波浪潮雖延后了王慶坨鎮(zhèn)從巔峰下滑的時間點，卻也進一步增強了泡沫破滅后的產業(yè)陣痛感。

據諸多新聞媒體實地考察發(fā)現，目前王慶坨鎮(zhèn)出現大量自行車及零配件企業(yè)倒閉，企業(yè)門口堆積如山的成品或半成品車以極其低廉的價格甩賣。無需更多數據，上述場景已經直觀地展現了“自行車小鎮(zhèn)”正面臨發(fā)展困境。

造成王慶坨鎮(zhèn)困境的原因分析

“共享單車”浪潮的驟起驟落是直接原因。 2015年北京街頭開始出現無樁共享單車，市場快速擴張，僅在 2016年至少有25個品牌的共享單車強勢入局，2017年上半年“共享單車”的發(fā)展達到頂峰。然而從 2017年下半年開始，共享單車行業(yè)走出了“倒? V”的發(fā)展曲線，一方面是白熱化的市場競爭使得悟空、酷奇、小鳴等一批品牌被迫退出市場，另一方面是各地政府紛紛出臺的“禁投令”，限制新增投放。

退潮之后，市場對單車數量的需求急劇萎縮。以王慶坨鎮(zhèn)為代表的一批自行車產業(yè)小鎮(zhèn)剛剛擴張的產能無處釋放。自行車產業(yè)技術未能“與時俱進”是深層原因。早在“共享單車”浪潮到來之前，王慶坨鎮(zhèn)的自行車產業(yè)已經開始走下坡路。主要原因是電動單車的流行和汽車分期貸款的興起，傳統(tǒng)人力自行車在制造技術等層面并未有“質的飛躍”，市場需求自然開始萎縮。更為不利的是，傳統(tǒng)自行車在制造過程中，噴漆烤漆等環(huán)節(jié)會釋放漆霧和有機廢氣，污染環(huán)境，危害健康。王慶坨鎮(zhèn)上的小廠居多，設備簡陋、工藝落后，不少小廠拿不到資質，于是就地下生產?！肮蚕韱诬嚒崩顺钡钠鹇?，只不過把傳統(tǒng)自行車產業(yè)市場萎縮的現實以更激烈的形式投射出來。

產業(yè)型特色小鎮(zhèn)的四種模式類型

產業(yè)型特色小鎮(zhèn)目前大致有四種發(fā)展模式。一是劃撥一塊空白用地，重新建設生產和生活設施，直接打造符合期望的特色小鎮(zhèn)。二是從產業(yè)園區(qū)過渡到特色小鎮(zhèn)，主要是增加園區(qū)內的生活基礎設施。三是從專業(yè)鎮(zhèn)過渡到特色小鎮(zhèn)。專業(yè)鎮(zhèn)具備一定的產業(yè)基礎，這種小鎮(zhèn)生活基礎設施比產業(yè)園區(qū)多，并且是以“鎮(zhèn)”級行政單位為載體。四是依托城市遠郊地區(qū)。城郊地區(qū)往往有大量的居住人口和較為完善的生活基礎設施，然而其多數人口在城市中心就業(yè)，形成白天的空城現象?？梢砸赃h郊地區(qū)現有的生活設施為依托，提前規(guī)劃，注入實體產業(yè)，形成特色小鎮(zhèn)。

整體來看，王慶坨鎮(zhèn)屬于第三種模式，由眾多小作坊發(fā)展而來實屬不易。但隨著自行車行業(yè)發(fā)展勢頭頹變，沒有技術創(chuàng)新跟進的模式創(chuàng)新必然不可持久。若要東山再起，需要行業(yè)發(fā)展的“天時”、當地產業(yè)基礎的“地利”和技術創(chuàng)新突破的“人和”再次交匯。

如何應對產業(yè)型特色小鎮(zhèn)健康存續(xù)的“痛點”

王慶坨自行車小鎮(zhèn)的困境，為別的地方發(fā)展特色小鎮(zhèn)提供了深刻的啟示。打造產業(yè)特色小鎮(zhèn)并使之健康存續(xù)，需要當地政府與鎮(zhèn)內企業(yè)各司其職、同心協力。

政府? 第一，準確定位，聚焦產業(yè)。特色小鎮(zhèn)的“特色”應當有具體的載體?，F實中，只有少數小鎮(zhèn)具備名山大川等優(yōu)越的先天自然環(huán)境或足夠規(guī)模的人文建筑群，除此之外的小鎮(zhèn)想發(fā)展旅游等服務業(yè)，缺乏持續(xù)的內生動力。因此，更加務實的選擇是把小鎮(zhèn)“特色”的載體定位于具體的產業(yè)上。

第二，用具體產業(yè)主打小鎮(zhèn)“特色”只是前提條件，產業(yè)升級才是目標。如王慶坨小鎮(zhèn)已經意識到將“自行車產業(yè)”作為“名片”，但是其只做到了產業(yè)集聚，形成規(guī)模效應后，并沒有力推本地的自行車產業(yè)升級，仍然“大而不強”，缺乏抵御市場劇烈波動的能力。

企業(yè)? 產業(yè)型特色小鎮(zhèn)里的企業(yè)身處諸多同行的“包圍圈”，要保持危機感，在研發(fā)和營銷兩個層面同時發(fā)力。

以王慶坨鎮(zhèn)自行車企業(yè)為例，在研發(fā)層面，第一，提高產品本身的制造技術。如改善自行車噴漆、烤漆技藝，減少污染，避免因環(huán)保水平落后，受政策影響而被迫關停。第二，實行產品功能的差異化定位。在王慶坨鎮(zhèn)眾多自行車企業(yè)倒閉、衰敗的浪潮中，也有自行車企業(yè)屹立不倒、形勢大好。這些企業(yè)的秘訣是沒有把“寶”完全壓在“共享單車”所屬的傳統(tǒng)單速車上，竭力保持“死飛”車、折疊車、公主車、山地車、小型電動車等各類車型的生產，分散了產品的市場需求風險。

在營銷層面，第一，要警惕互聯網對產業(yè)資訊的潛在負效應?；ヂ摼W提高了產業(yè)資訊的流暢度，使企業(yè)能夠更快地捕捉商機。但是，互聯網也會把真實的市場需求“擴大化”，使企業(yè)錯誤地擴大產能，再加上產業(yè)型特色小鎮(zhèn)存在產能集聚化的傾向，極易造成短期內特定區(qū)域里的具體行業(yè)產能過剩。第二，小鎮(zhèn)里的眾多企業(yè)要避免客戶“同一化”，提高行業(yè)集體談判能力。特色小鎮(zhèn)的產業(yè)集聚效應容易使得交易對象相似乃至相同。在“共享單車”鼎盛之時，王慶坨鎮(zhèn)的大多數企業(yè)幾乎都只和單車企業(yè)打交道，甚至把下游零售客戶都擠走了。這種情況下，這些企業(yè)又各自為政，缺乏與單車企業(yè)的談判能力，致使單車企業(yè)拖欠貨款，自身被迫墊付資金，最終陷入發(fā)展困境。