高洋洋

當地時間2019年4月15日晚，法國的巴黎圣母院發(fā)生火災，這座有著800年歷史的中世紀哥特式建筑立刻吸引了全世界的目光。多家法國媒體報道稱，巴黎圣母院頂樓的電線短路可能是引發(fā)火災的原因；而參與救援的消防員表示，火災可能與巴黎圣母院的修繕工程有關。

隨著我國新建房屋數量下降，基礎設施建設逐步完善，專家預測，未來我國的建筑市場格局將從當前的以新建建筑為主，逐步過渡到以既有建筑改造維修為主，進入后建筑時代。在很多人的印象中，建筑物的修繕往往跟古建筑聯系在一起。其實不然，在建設工程領域，廣義的修繕包括加固、改造、維修、裝飾裝修等；按修繕專業(yè)分，則主要包括：結構修繕、滲漏修繕、外保溫修繕、裝飾修繕等。

除了領域廣泛外，待修繕的建筑物數量也很可觀。數據顯示，我國既有建筑面積達700多億平方米，由于不同年代的施工技術標準、施工水平不同以及建筑物的老化，近年來，平均每年約有20億平方米的建筑需要修繕。然而，與一些發(fā)達國家相比，我國對既有建筑修繕的投入甚少，且存在標準體系不健全、市場信息不對稱、技術體系不完善、缺乏長效管理機制等問題，從市場份額在整個建筑行業(yè)的占比來看，建筑修繕行業(yè)至今仍未迎來真正意義上的“春天”。

正在崛起的“朝陽產業(yè)”

改革開放40年來，我國經濟支柱行業(yè)之一的建筑業(yè)獲得了飛速發(fā)展。據統(tǒng)計，近20年來，我國建筑面積增長了914%，既有建筑面積達700多億平方米，住房短缺問題已基本解決，但每年平均約有20億平方米的建筑需要進行修繕，因此不少業(yè)內人士將建筑修繕行業(yè)稱為“朝陽產業(yè)”。

2018年7月，北京市順義區(qū)某小區(qū)樓體外墻保溫層因突發(fā)大風整體脫落，砸傷3名行人；2017年10月，浙江省麗水市一住宅樓外墻水泥塊脫落致1人死亡……面對頻頻發(fā)生的安全事故，業(yè)內也越來越希望完善既有建筑修繕的預防機制，防止傷亡事件再次發(fā)生。

“建筑業(yè)的發(fā)展可分為三個階段：第一階段是大規(guī)模新建；第二階段是新建與修繕并舉；第三階段以既有建筑修繕為主?！北本┏墙萍即龠M會修繕與裝飾專業(yè)委員會主任檀春麗認為，我國目前還處于建筑業(yè)發(fā)展的第二階段。在新建建筑市場日益萎縮的情況下，以舊建筑為主要對象的建筑修繕業(yè)將成為“朝陽產業(yè)”，其所占的市場份額將不斷擴大，成為一個新的經濟增長點。

“建筑修繕行業(yè)未來大有可為?！北本┏墙萍即龠M會教授級高級工程師楊永起認為，對建筑結構安全性能進行升級改造以及完善房屋的功能性讓人們居住得更安心、更舒適，建筑修繕與當前人民對美好生活追求的目標是一致的。

住房和城鄉(xiāng)建設部2018年9月發(fā)布的《關于進一步做好城市既有建筑保留利用和更新改造工作的通知》也重點指出，一些城市簡單拆除不同時期既有建筑的做法割裂了城市歷史文脈，切斷了居民鄉(xiāng)愁記憶。各地要充分認識既有建筑的歷史、文化、技術和藝術價值，堅持充分利用、功能更新原則，加強城市既有建筑保留利用和更新改造，避免片面強調土地開發(fā)價值，防止“一拆了之”。

不過，建筑修繕行業(yè)雖然前景廣闊，但對從業(yè)者而言也面臨著不小的挑戰(zhàn)。北京建設工程質量檢測和房屋建筑安全鑒定行業(yè)協會會長何西令認為，新建工程與既有建筑的修繕存在很大的差異，對業(yè)內提出了諸多新的要求?！敖ㄖ蘅樞枰涷炟S富的技術人員、高技術含量的儀器設備、新的施工技術以及新的建筑材料等?！?/p>

建立健全制度體系迫在眉睫

古建筑修繕（木易 攝）

“由于國家對古建筑的重視程度較高且發(fā)展時間較長，古建筑修繕的標準相對健全、圖集相對規(guī)范，古建筑存量大的地區(qū)的地方標準也容易形成體系。而房屋的修繕圖集主要集中在抗震加固、結構加固方面，專門針對防水、保溫等方面的相對較少；在標準方面，相關的體系還沒有建立起來，一些重要的標準已經年代久遠，比如1995年出臺的《全國統(tǒng)一房屋修繕工程預算定額（土建、古建筑、暖通、電器、電梯）》等?！碧创蝴愓f。

除了標準不健全，建筑修繕行業(yè)在市場、技術以及管理方面還存在一些問題。在市場層面，檀春麗認為主要存在信息不對稱等問題。“建筑修繕市場目前呈分散、無序化狀態(tài)，缺少公開、透明的平臺，供需雙方在修繕市場上無法取得有效聯系，往往出現‘求醫(yī)無門’或‘病急亂投醫(yī)’的現象。此外，修繕市場產業(yè)鏈尚不健全，修繕企業(yè)規(guī)模一般較小，無法為建筑使用者提供從檢測、維修到維護的一站式專業(yè)服務?！?/p>

在技術層面，相對于新建工程，修繕工程涉及多方面的技術要求，需要大量的專業(yè)施工技術人員?！皩I(yè)施工技術人員是修繕行業(yè)發(fā)展壯大的根基，只有成規(guī)模的專業(yè)施工隊伍，才可以支撐修繕行業(yè)錯綜復雜的修繕要求?！碧创蝴愓J為，目前修繕行業(yè)的專家沒有暢通的建言獻策渠道，無法發(fā)揮引領行業(yè)發(fā)展的作用，同時，缺乏技術的施工人員也得不到有效的培訓。此外，目前修繕技術方法單一，技術水平參差不齊，技術體系建設相對滯后。建筑一旦出現問題，只能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，無法全面、準確地評估待修繕建筑，更無法確認修繕后的效果。

在管理層面，建筑修繕監(jiān)管存在死角，存在技術鑒定、驗收等暗箱操作的違規(guī)行為，并且市場上充斥各種新材料、新概念，普通消費者很難進行判別。此外，長效管理機制有待建立健全，目前對修繕的資金、申報流程、招投標，尤其是改造實施環(huán)節(jié)普遍缺乏統(tǒng)一的管理制度。

隨著無人機勘察、3D打印、BIM等新技術在建筑修繕中不斷得到應用，建筑修繕行業(yè)如何更好地向規(guī)范化、專業(yè)化、品質化方向發(fā)展，引起了眾多業(yè)內人士的關注和思考。為此，北京城建科技促進會、清華大學、北京交通大學、北京建筑大學等10家單位近日成立了“北京城建科技促進會修繕醫(yī)院”（以下簡稱“修繕醫(yī)院”），希望在信息、技術、平臺等發(fā)面更好地發(fā)揮作用，促進建筑修繕行業(yè)發(fā)展。

據當選為“修繕醫(yī)院”院長的檀春麗介紹，成立“修繕醫(yī)院”是為了匯集更多的行業(yè)專家，整合修繕資源，助力解決修繕市場“看病難”的問題，并在建筑全生命周期內提供全方位的保障服務，包括建筑的日?！绑w檢”、待修繕建筑的“會診”、提供專業(yè)的“治療團隊”、監(jiān)督和驗收“治療效果”等。