齊靜立

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）1-061-02

摘 要 國有企業(yè)，作為市場經濟主體，掌握著國家經濟命脈，其重要性不言而喻。國有建筑企業(yè)正處在轉變發(fā)展方式、轉換增長動能的攻關期，面對激烈的市場競爭，做好黨建工作，推動全面從嚴治黨向基層延伸，是企業(yè)的頭等大事。如何使企業(yè)黨建與經營工作同頻共振、深度融合，通過黨建工作提升企業(yè)經濟和社會效益，值得深入思考。本文結合國有建筑企業(yè)實際，對新形勢下基層黨建工作存在的問題進行剖析，并提出思路舉措，希望能為國有建筑企業(yè)基層黨建工作提供一些有益的參考。

關鍵詞 國有建筑企業(yè) 基層黨組織建設 重要性

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。我們要深入學習貫徹落實 “十九大”精神，深刻理解“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”科學內涵，這關系到國民經濟的穩(wěn)定、關系到國有企業(yè)的發(fā)展。需要落實全面從嚴治黨，準確把握國企黨建工作定位，將十九大精神與企業(yè)改革發(fā)展實際、與黨建工作實際緊密結合，確保十九大精神在國有企業(yè)落地生根、開花結果。這是新形勢下國有建筑企業(yè)黨建工作重點。

一、國有建筑企業(yè)黨建工作當前面臨的挑戰(zhàn)

習總書記在十九大報告中明確指出：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。”隨著建筑市場趨向飽和、人工材料成本的增加，建筑企業(yè)面臨“僧多粥少”、“競爭激烈”的嚴峻局面，可謂是挑戰(zhàn)空前、壓力倍增。在新形勢下，需要各級黨組織認清當前形勢，把握新時代黨的建設總要求，圍繞經營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，在引領企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中唱好主角，充分發(fā)揮黨的領導核心和政治核心作用，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強有力的思想保障。

二、目前國有建筑企業(yè)黨建工作中存在的問題

（一）黨組織領導核心和政治核心作用發(fā)揮不充分

國有建筑企業(yè)屬于市場化運作，處于殘酷的市場競爭環(huán)境下，生存壓力加大，在一些企業(yè)存在只關注經營效益指標，認為黨建不直接為企業(yè)創(chuàng)效，不愿在黨建工作上下功夫；另外，某些企業(yè)由于自身經營困難，或經營生產任務繁重，認為黨建工作會占據精力，從而影響企業(yè)經濟收益，存在“重經營，輕黨建”的錯誤認識，黨內活動難開展、黨課教育難落實、黨員作用難發(fā)揮。這些消極思想的影響，極易形成黨政關系不順、組織功能弱化、黨建工作乏力等問題，在這種情況下，黨組織很難有效參與企業(yè)決策，黨組織的領導核心、政治核心作用難以有效發(fā)揮。

（二）黨組織運作不夠規(guī)范，書記隊伍素質有待提高

基層項目黨支部黨建工作中，部分基層黨組織運作不夠規(guī)范，書記隊伍素質參次不齊，亟待提高?；鶎狱h建工作難以達到預期效果：

1.部分項目黨組織中，民主集中制堅持不好，不能形成凝聚力。黨組織作用難以有效發(fā)揮；2.部分黨支部基礎工作不扎實，支部手冊記錄不及時、不規(guī)范；“三會一課”開展不及時，學習教育停留在傳達文件、導讀文章上，學習不深入，不系統，一些黨員對應知應會一問三不知；3.書記隊伍年齡結構不合理、整體偏大、后繼乏人，理論素養(yǎng)和水平整體不高。以上問題桎梏著基層黨建工作的開展。

（三）黨的組織生活形式單一，工作創(chuàng)新性需進一步提升

一些基層黨組織活動拘泥于傳統，黨日活動多以組織參觀、座談交流，集中學習等固有形式，活動無主題、無新意、無成效，事前沒有認真策劃，導致黨員對黨日活動失去興趣；“三會一課”內容傳統死板，形式單調枯燥，廣大黨員參與不積極，這些問題導致黨支部組織生活發(fā)力不足，黨建工作創(chuàng)新動力不足。

（四）基層黨風廉政建設尚存在死角

政治紀律、組織紀律、廉潔紀律意識淡漠、制度不健全、管理存在漏洞是導致國企腐敗的主要根源。近年來，雖然國有企業(yè)高度重視黨風廉政建設，全面從嚴治黨取得了一些成效，但問題仍然突出：一是基層隊伍建設方面，抓廉促管的觸角不能延伸到神經未梢，履行監(jiān)管職責不及時，紀律規(guī)矩教育不到位，個別黨員思想松懈、缺乏自我約束。二是黨風廉政制度建設在結合企業(yè)實際方面的針對性、可操作性還不強，對基層重要環(huán)節(jié)、關鍵崗位的干部缺乏硬性約束。三是上級規(guī)章制度落實、執(zhí)行不徹底，沒能層層傳導、層層壓實，廉潔工程、陽光工程建設尚需上下貫通，持續(xù)推進。

（五）領導隊伍的專業(yè)不強

由于黨建人員和政工人員的專業(yè)理念不強，導致先進的黨章思想不能全面切合與企業(yè)的發(fā)展當中，進而導致該工作的工作水平不強、容易促使邊緣化問題、安全問題的逐步放大，不利于企業(yè)發(fā)展與十九大戰(zhàn)略的全面融合。同時，國企的黨建人員的工作壓力過大或培訓體系不完善，進而導致培訓人員多為兼職，管理和教育力不從心的現象多有發(fā)生。另外，由于黨建工作黨組織書記薪酬體系不科學，進而導致其工作多處于被動的現象。

三、加強國有建筑企業(yè)黨建工作的一些建議

（一）強化組織建設，提升黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力

1.要按照習總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會上的重要講話精神，堅持黨的建設和國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接。要“支部建在連上”，規(guī)范基層黨組織設置，做到黨組織應建盡建、應換盡換，選優(yōu)配強支部書記，探索建立配備專職副書記或書記助理，補強政工隊伍力量。

2.要大力推動基層黨建規(guī)范性建設。如北京市構建的“B+T+X”（B：標準 T特色 X先進）體系，形成“一規(guī)一表一冊一網”的支撐載體，切實提高了基層黨支部建設規(guī)范化水平。首當其沖要夯基層，打基礎，明確基層必須有健全的支部班子、有勝任的支部書記、有規(guī)范的制度落實、有詳實的支部手冊、有特色的支部工作、有系統的責任考核、有突出的作用成效，從而推進基層黨組織建設的標準化，特色化、規(guī)范化；針對基層單位不同情況，量體裁衣，確定“一支部、一主題、一品牌”，推動基層黨建創(chuàng)新；圍繞基層班子、黨員隊伍的創(chuàng)新能力、安全生產、經濟效益等開展“四好”、”“五好”黨支部創(chuàng)建；嚴格落實“三會一課”、開展主題黨日活動、雙重組織生活、民主評議黨員、組織談心談話，并將之作為黨建執(zhí)行力檢查重點，作為書記履職的主要評判標準。

（二）強化創(chuàng)先爭優(yōu)，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化

“兩學一做”是貫徹全面從嚴治黨的重要途徑，也是提升黨員思想覺悟的有效方式，要持續(xù)強化“兩學一做”，強化黨員干部的思想自覺，使黨員能夠潛移默化、自覺接受教育，加強理論學習，指導工作實踐；要以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，通過組建“黨員先鋒隊”、開展 “黨員亮諾”、“我是黨員向我看齊”等實踐活動，亮身份、明責任、促提升；要注重把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干，在推動企業(yè)高質量發(fā)展中彰顯黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（三）創(chuàng)新活動載體，提高黨建工作質量

首先要注重形式和質量并重，圍繞企業(yè)經營工作，積極搭建載體，保證基層黨組織的創(chuàng)新性與靈活性。比如采取知識答題、現場競賽、班后一小時等形式組織學習，提高黨員政策理論水平；通過建立黨員活動室、黨員課堂，黨員示范崗、黨員承諾上墻等方式激發(fā)黨員內生動力，發(fā)揮輻射帶動作用。其次，可組織“勞動競賽”、“技能比武”、“崗位練兵”、“導師帶徒”等實踐性活動，使全員你爭我趕，共同提升。此外，探索“互聯網+黨建”新模式，通過建立QQ、微信學習群、黨建APP、黨建網上平臺等，打造“流動教室”，通過信息化手段增強黨建工作的吸引力、凝聚力。

（四）推進全面從嚴治黨，積極落實黨風廉政建設

針對企業(yè)黨風廉政建設方面的問題，應經常性地開展案例教育，可定期組織黨員觀看警示教育片，參觀反腐倡廉基地，開展專題授課，提升拒腐防變意識；可采取新任職干部廉潔談話、誡勉談話等形式守好關口；領導干部要層層簽狀，商務、財務等重要崗位人員要簽訂廉政承諾書，推進“陽光工程”“廉潔工程”建設，確?！耙粛忞p責”貫穿上下，避免樓蓋起來了，人倒下去等問題的發(fā)生；結合生產經營管理薄弱環(huán)節(jié)，開展效能監(jiān)察、專項監(jiān)督檢查與重點節(jié)日巡查，確保抓廉、促管、創(chuàng)效。落實“四種形態(tài)”，依紀依法，開展信訪案件審查，對虧損項目紀律審查，細致排查虧損原因，認定虧損責任，嚴肅問責追責。

（五）創(chuàng)新制度建設

高層領導人員必須從創(chuàng)新化的工作理念出發(fā)，加大以十九大思想為核心新聞內容的宣傳，有效拓展合理的黨政體系，創(chuàng)新新時期的黨建思路，進而全面推動發(fā)展性能源企業(yè)的發(fā)展，彰顯更高的思想意境。首先需要從黨建的目標進行全面調整，以職員的發(fā)展為主體，確立一個科學性的黨建目標，構建相應的框架結構。此時，人員需要構建良好的職員交流體系和職員交流平臺，引導其提出關于企業(yè)的發(fā)展問題、工作問題、黨建問題的看法，營造良好的空間環(huán)境。其次，需要嚴格遵守《準則》、《條例》內容中關于能源使用的工作方向，進而建設強有力的能源發(fā)展機制，確保清潔能源的使用、創(chuàng)新能夠融入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃當中，進而提高企業(yè)的抗風險能力，也構建了良好的黨建工作的基礎空間。

四、結語

在新的經濟形勢和市場形勢下，國有建筑企業(yè)必須面對挑戰(zhàn)、迎接挑戰(zhàn)，加快轉型升級，提質增效的步伐?；鶎狱h建工作不是一逑而就的，企業(yè)黨組織要緊跟新形勢，緊抓新機遇，高度重視企業(yè)黨建工作，堅持黨建領航；黨員干部要撲下身子，自我加壓、自我創(chuàng)新，主動適應新形勢下發(fā)展要求，積極補短板，強弱項，破難題，促發(fā)展，使黨建工作真正在基層取得實實在在的成效。

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