杜征強

中圖分類號：D267 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）1-047-02

摘 要 本文講述煙草企業(yè)黨建管理體系建設(shè)的重要性和出現(xiàn)的問題，重點闡述了建設(shè)過程的思考，通過以員工需求為根本、企業(yè)文化和黨建質(zhì)量管理精神結(jié)合。完善管理制度、利用互聯(lián)網(wǎng)工作和提升黨務(wù)人員素質(zhì)，快速建設(shè)黨建質(zhì)量管理體系，希望可以為有關(guān)人士做參考。

關(guān)鍵詞 煙草企業(yè) 黨建質(zhì)量管理體系 建設(shè)

煙草企業(yè)近期進行不斷的改革和發(fā)展，2016年下發(fā)的全面改革工作要點中，要求企業(yè)創(chuàng)新黨建工作，通過和質(zhì)量管理體系的融合和建立，促進黨建工作順利進行。

一、煙草企業(yè)黨建管理體系建設(shè)重要性

現(xiàn)代企業(yè)管理中經(jīng)常使用ISO9001質(zhì)量管理體系，是ISO國際標(biāo)準(zhǔn)組織歷時多年，對發(fā)達國家中各個行業(yè)管理中經(jīng)驗的分析，生產(chǎn)一套實用性、科學(xué)性和可操作性強的管理體系。2006年國家下發(fā)《國家煙草行業(yè)全面實施ISO9000質(zhì)量管理體系指導(dǎo)意見》后，煙草行業(yè)開始實施質(zhì)量管理，到現(xiàn)在該環(huán)節(jié)取得良好成效。但是在黨建工作中還很少引用，缺少一套完整的運行體系。黨建工作對煙草行業(yè)發(fā)展有重要作用，現(xiàn)在已經(jīng)全面實施ISO9001質(zhì)量管理體系，在黨建工作中的融入，更好的發(fā)揮黨組織的作用，提升黨建工作能力，促進煙草企業(yè)長久發(fā)展。一方面，促進黨建工作規(guī)范性和科學(xué)性。煙草企業(yè)黨建工作中，利用ISO9001標(biāo)準(zhǔn)中的觀念和形式，建成科學(xué)性、可操作性的管理模式，實現(xiàn)剛、韌、實操作形式，做到將黨建工作全面控制。黨建工作中運用質(zhì)量管理體系，有下面幾方面工作形式：第一，嚴格按照規(guī)章辦事，出現(xiàn)問題有章可循，完善工作機制。第二，有統(tǒng)一工作目標(biāo)，分層實施方案，落實責(zé)任，工作層層落實。第三，提前規(guī)劃，工作中做好監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾錯，提升運行機制。第四，統(tǒng)一目標(biāo)，明確行動，合理進行管理。上述四大形式的建立，為黨建工作更加重視業(yè)務(wù)和服務(wù)融合、動態(tài)和量化考核，實現(xiàn)隨時控制和績效的提升，另外注重工作規(guī)范性，提升實效性。經(jīng)過一系列的發(fā)展幫助煙草企業(yè)黨建工作形成良好的創(chuàng)新，明確目標(biāo)，建立長效管理機制，加強黨建工作質(zhì)量。另一方面，黨建和業(yè)務(wù)工作結(jié)合，煙草企業(yè)黨建工作中，使用質(zhì)量管理體系，將黨的發(fā)展以標(biāo)準(zhǔn)推進規(guī)范化，規(guī)范促進實效化為核心，有效將黨建工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合，解決企業(yè)內(nèi)部兩種發(fā)展制度的問題。如利用黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化，將企業(yè)黨建工作目的和生產(chǎn)任務(wù)結(jié)合，細化黨建工作，轉(zhuǎn)變成具體指標(biāo)，提升煙草企業(yè)黨建工作效率。另外，黨組織將服務(wù)社會作位企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，站在煙草行業(yè)角度，將黨組織的中心作用和黨員模范作為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，促進企業(yè)發(fā)展。

二、煙草企業(yè)黨建質(zhì)量管理體系建設(shè)中出現(xiàn)的問題

（一）思想觀念傳統(tǒng)

ISO9001質(zhì)量管理體系在煙草企業(yè)不斷改革過程中也產(chǎn)生變化，在企業(yè)內(nèi)部，隨著環(huán)境和時代的變化，一直進行更新。黨建工作中，煙草企業(yè)政工人員受長期固定工作形式的影響，有固定的思維模式，很難吸收新型工作觀念和形式。即使黨建工作已經(jīng)引入質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，但是政工人員還對此工作處于初步認知階段，缺少深入認知和實踐經(jīng)驗，工作中還使用傳統(tǒng)方法。

（二）實際運用中有難度

黨建質(zhì)量管理體系是根據(jù)世界ISO9001標(biāo)準(zhǔn)確立的，主要工作就是建立黨建質(zhì)量管理體系。實際工作中，工作人員對這種質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)理解不深，對傳統(tǒng)工作和新型工作模式不能很好的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致工作中存在很大偏差，例如有的煙草企業(yè)中黨建工作中就發(fā)生下面問題，制定管理制度等殘留傳統(tǒng)制度，這種舊的制度已經(jīng)不能適合現(xiàn)代企業(yè)服務(wù)和經(jīng)營；新舊制度銜接不好，導(dǎo)致實際黨建工作管理出現(xiàn)混亂；有的制度形式化嚴重，缺少可操作性。因此，質(zhì)量管理體系在黨建中的實際運用還有一定難度。

（三）運行規(guī)范性不強

黨建工作質(zhì)量管理體系運行中，有缺少規(guī)范性的缺點，如煙草企業(yè)中，因為企業(yè)分公司和部門較多，即使建立黨建質(zhì)量管理體系，面對復(fù)雜結(jié)構(gòu)體系，進行此工作時還會存在偏差，主要原因是各部門管理人員缺少管理意識，對ISO9001標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，導(dǎo)致黨務(wù)工作失衡，黨建工作規(guī)范性較弱。如黨組織進行生活會議時，黨委書記逐個審核各個本文生活記錄，花費大量時間進行評價和糾正，規(guī)范其內(nèi)容，統(tǒng)一工作模式，這造成資源的浪費。

二、煙草企業(yè)黨建質(zhì)量管理體系的建設(shè)

（一）以員工需求為指導(dǎo)

煙草企業(yè)黨建工作主要面對內(nèi)部員工，就是面向所有部門的職工，因此黨建工作要明確服務(wù)對象，以員工要求為基礎(chǔ)，做好對員工的調(diào)查，掌握生活和工作中的需求，結(jié)合質(zhì)量管理體系，從下面幾方面進行：第一，轉(zhuǎn)變觀念，企業(yè)發(fā)展中傳統(tǒng)的思想是提升內(nèi)部經(jīng)濟效益，所有工作以降低成本，增強收益為主，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，重視內(nèi)部建設(shè)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，對待員工不再進行監(jiān)督和管理，而是為員工服務(wù)。第二優(yōu)化服務(wù)過程。黨建工作中，政工人員將“以人為本”作為工作核心，重視員工精神方面的轉(zhuǎn)變，和員工交流溝通中，充分聽取員工的意見，對自身工作進行有效的改進，實現(xiàn)充分為人民服務(wù)的理念。第三，增加服務(wù)考核體系，強化考核形式。將廣大員工對企業(yè)的滿意度作為重點考核目標(biāo)，利用員工之間互評和自評的手段，將最后評價結(jié)構(gòu)加入考核內(nèi)容中，完善黨建質(zhì)量管理體系。

（二）企業(yè)文化和黨建質(zhì)量管理精神結(jié)合

煙草企業(yè)進行黨建工作時，要確定企業(yè)文化和黨建質(zhì)量管理體系的區(qū)別和聯(lián)系。企業(yè)文化指一種引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展前進的的動力，凝聚員工思想，通過領(lǐng)導(dǎo)觀念、公司章程和管理理念等展示；黨建質(zhì)量管理系通過自身獨特的思想，依據(jù)毛澤東思想、鄧小平理論、社會發(fā)展觀和黨組織建設(shè)等方面，結(jié)合煙草公司情況，以做好黨支部建設(shè)和員工建設(shè)為主要任務(wù)，依照質(zhì)量管理體系，明確目標(biāo)、制定策略、具體執(zhí)行等進行黨建工作。通過PDCA循環(huán)原理對其進行完善和創(chuàng)新等，建立具有煙草行業(yè)特色的黨建質(zhì)量管理體系。嚴格按照《黨章》等規(guī)范條例，進行黨建質(zhì)量管理體系的構(gòu)建和實施，加強企業(yè)管理能力，將企業(yè)文化和黨建精神融合，做好黨建、工會、紀檢部門、宣傳部門和企業(yè)文化的建設(shè)和維護。從下面幾點進行：第一，在企業(yè)中舉辦相關(guān)體系發(fā)布的會議，盡量全體員工都能參加，介紹相關(guān)工作，還通過企業(yè)網(wǎng)站、溝通平臺等進行相關(guān)知識的宣傳，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的氛圍。第二，邀請黨校教授等對煙草企業(yè)中主要干部進行專題培訓(xùn)，提升領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，運用創(chuàng)新性思維展開工作，做好人才的招聘及培養(yǎng)工作。最后，做好全員精神建設(shè)，企業(yè)管理人員和主要干部起帶頭作用，帶領(lǐng)黨員和廣大職工學(xué)習(xí)文件，灌輸黨建質(zhì)量管理精神，明確黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，約束自己，形成人人參與、共同努力的良好局面。

（三）完善規(guī)章制度

煙草企業(yè)黨建中質(zhì)量管理體系的融入，原有的規(guī)章制度已經(jīng)不適合，需要進行優(yōu)化和完善，如以往黨建工作側(cè)重結(jié)果，質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合，加入了過程管理的規(guī)定，利用對黨建進行不斷的完善，提高黨組織工作效率。我國各地?zé)煵萜髽I(yè)都有不同的特點，這就要求黨建質(zhì)量管理體系內(nèi)容結(jié)合實際情況制定，考慮人、環(huán)境和信息等因素，優(yōu)化規(guī)章制度時，保證每個環(huán)節(jié)都在可控條件下進行，只有這樣才能不斷促進黨建工作效率。

（四）提升黨政人員綜合素質(zhì)

現(xiàn)在煙草企業(yè)進行黨建質(zhì)量管理工作效率不高，主要原因是對制度和文件的執(zhí)行有所偏差，黨政人員對質(zhì)量管理的理解不深入，執(zhí)行時和實際要求不相符。要想解決這一問題，就好加強該方面的培訓(xùn)。第一，增強黨政人員和員工對自身崗位職責(zé)的認知。以ISO9001質(zhì)量管理體系為依據(jù)，黨建培訓(xùn)和傳統(tǒng)崗位的培訓(xùn)有所不同，崗位設(shè)置過程中要加入質(zhì)量管理原則和理念，結(jié)合黨建質(zhì)量管理總目標(biāo)，每個崗位除了主要工作職責(zé)，還需要有一定思想政治觀念，因此黨政人員要明確自身工作責(zé)任和重要性。第二，增強黨員綜合能力，面向黨員等崗位的考核，創(chuàng)新工作形式，利用黨員互評和自評的方法，明確自身不足，有意識進行學(xué)習(xí)和糾正，加強工作實踐能力。企業(yè)也定期舉辦培訓(xùn)活動，多方面提升黨員素質(zhì)。第三，建立黨建質(zhì)量管理的團隊，按照實際要求，對企業(yè)內(nèi)部黨組織進行重組，每一小組中由領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)，對其他部門進行分層培訓(xùn)，將培訓(xùn)后的考試成績納入考核內(nèi)容。

（五）充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，越來越多的企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展內(nèi)部的管理，煙草企業(yè)在大數(shù)據(jù)時代背景下，要充分利用信息技術(shù)，做好黨建工作，黨中央已經(jīng)在會議中明確指出，要緊密聯(lián)系黨建質(zhì)量管理和信息時代的特征，在技術(shù)和手段上進行創(chuàng)新，這樣可以幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)人員轉(zhuǎn)變思想，摒棄傳統(tǒng)工作模式，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，為煙草企業(yè)提供最好的機遇，加強黨建工作的運用，保持警覺，做好基礎(chǔ)工作，保證黨建質(zhì)量管理的穩(wěn)步發(fā)展。第一，企業(yè)內(nèi)部完善基礎(chǔ)設(shè)施，包括機房的建立和各部門中計算機的普及，對黨員和員工等進行計算機操作培訓(xùn)，令企業(yè)員工都能使用計算機進行工作。第二，企業(yè)建立黨建質(zhì)量管理平臺和交流平臺等新型交流形式，增加黨組織在煙草企業(yè)中影響面積，利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新黨建設(shè)的活動，激發(fā)黨員和員工的興趣，互聯(lián)網(wǎng)還能拉近長期在外出差的員工和企業(yè)的距離，通過思想政治的學(xué)習(xí)，加強和企業(yè)的聯(lián)系和溝通，方便內(nèi)部管理人員明確出差人員思想狀況和轉(zhuǎn)變等，利用互聯(lián)網(wǎng)為其做思想工作，通過互動的特征加強員工凝聚力，令流動人員做到人在外，心在黨。第三，黨組織做好網(wǎng)站中板塊的整合，對重要部分進行整改，添加黨建質(zhì)量管理制度和工作記錄資料查詢等功能，提升網(wǎng)絡(luò)使用率，利用互動性、實時性等特點，做到網(wǎng)站和平臺的人性管理。第四，利用現(xiàn)在流行的微信、QQ、微博等新媒體，進行信息的及時發(fā)布和交流，后臺服務(wù)上，由信息技術(shù)強并且黨建質(zhì)量管理能力強的人才隊伍進行。

三、結(jié)語

綜上所述，煙草企業(yè)黨建質(zhì)量管理體系的建立，優(yōu)化傳統(tǒng)黨建工作，實用性和時效性更強，結(jié)合該方面建設(shè)中出現(xiàn)的問題，采取有效方法進行改進，如增強黨員綜合素養(yǎng)、利用互聯(lián)網(wǎng)展開工作、完善規(guī)章制度等，建立一套適合煙草企業(yè)發(fā)展的黨建質(zhì)量管理體系，促進企業(yè)發(fā)展。

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